【東南亞週報】 RCEP有望於東協峰會上簽署｜緬大選翁山蘇姬率全民盟取勝｜星港展開「航空泡泡」

編譯：荊柏鈞、柯昀伶、鍾依吟（南洋誌）

南洋誌東南亞週報第92期，為讀者挑選2020年11月7日至11月13日期間，有關東協組織、緬甸、新加坡、泰國、印尼與馬來西亞的六則東協區域大事。

東協｜東協37屆峰會登場 聚焦防疫南海與RCEP簽署

第37屆東協高峰會11月12日至15日於越南河內登場，以線上形式召開。除了東協峰會之外，東協與日、韓、美、中峰會等也同期舉行，會中議題聚焦「COVID-19」（2019年新型冠狀病毒疾病，以下稱武漢肺炎）防疫與南海議題，以及受到關注的第4屆區域全面經濟夥伴協定（Regional Comprehensive Economic Partnership, RCEP）峰會，涉及15國的RCEP有望將在15日簽訂。

本次峰會中估計將有80份文件簽署，重點之一為武漢肺炎的防疫事宜。峰會上宣布成立「東協公共衛生突發事件與新疾病中心」，並在醫療物資儲備上進行合作，印尼外長蕾特諾表示已準備將印尼做為中心據點。此外，武漢肺炎因應基金正式成立。

基金成立計畫在7月舉辦的36屆峰會中由泰國提案，並獲得中、日、韓等國家支持，越南表示將率先提供1,000萬基金。東協也決議制定由馬來西亞提案的「東協全面復甦框架」（ASEAN Comprehensive Recovery Framework），包含利用數位平台與科技、採用旅行走廊計畫（Travel Corridor）促進必要的商務旅行來復甦經濟。

此外，峰會上南海議題仍為關注焦點。開幕上時值主席的越南總理阮春福表示今年區域面臨難以預測的國家行為、強權的對抗與摩擦等挑戰，東協會致力於維持南海的和平與穩定，並重申遵守聯合國海洋法公約的法律框架。其中「南海行為準則」（Code of Conduct）已於2019年完成一讀，預計將在2021年定案。

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緬甸｜緬甸大選 翁山蘇姬率全民盟取得壓倒性勝利

緬甸全國大選11月8日登場，雖然聯邦選舉委員會尚未正式公告選舉結果，但以翁山蘇姬（Aung San Suu Kyi）為首的執政黨全國民主聯盟（National League for Democracy Party，簡稱全民盟或NLD），截至13日為止已確定拿下346席獲得執政權，並已宣布取得壓倒性勝利。

本次選舉是緬甸自2011年結束近半世紀軍方統治後，第二次舉行全國大選。鑒於全民盟在2015年全國大選贏得空前勝利，催生緬甸首個民主政府，外界普遍將本次選舉視作對民主改革成果的檢驗，也是對翁山蘇姬政府施政滿意度的指標。

聯邦選舉委員會11日估算，本次選舉投票率超過七成，共有5,639名獨立與代表87個政黨的候選人，角逐上議院161席、下議院315席、省邦議會612席、少數民族29席；各級議會另保留四分之一席次給無須透過選舉產生的軍方代表。換句話說，任何政黨只要在聯邦議會上下議院共拿下322席，便取得執政門票。

聯邦選舉委員會預計在本周內正式公告選舉結果，根據全民盟截至11日的初步估算，該黨已拿下聯邦議會近400席，不僅輕鬆通過執政門檻，更突破2015年獲得的390席，取得壓倒性勝利。而根據13日最新的開票結果，已宣布結果的412席中，全民盟拿下346席，尚在計票的席次還有64席。

然而，緬甸最大在野黨、多由退役軍官將領所組成的聯邦鞏固與發展黨（Union Solidarity and Development Party）聲稱許多投票者不符合選民資格，以選舉不公為由拒絕承認選舉結果，要求重新投票，遭聯邦選舉委員會駁斥。

外界分析多稱全民盟蟬聯執政在預料之中，翁山蘇姬政府將再次贏得5年任期，當務之急包括控制日趨惡化的武漢肺炎疫情、致力振興經濟、並化解族群衝突問題，確保內部和平等。

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新加坡｜星港「航空泡泡」11月22日正式啟航

新加坡交通部長王乙康11月11日宣布，新加坡與香港「航空泡泡」計劃下的首班機將於11月22日正式啟航，初期每天將會有一趟往返星港的專屬航班，每班機至多載200人。不過12月7日後將會增加至每天兩趟往返航班，希望逐漸增加兩地人員的往來與刺激航空與旅遊業的復甦力道。

運用航空泡泡（港稱旅遊泡泡）旅行的兩地旅客，將需要在出發前72小時接受武漢肺炎核酸篩檢，報告結果為陰性才可出發。抵達星港兩地機場後也分別需做第二次篩檢，並在離開星港返國時做第三次檢測，因此一名旅客整趟下來需篩檢三次，不過只要檢測都為陰性，將可在不需要經歷居家隔離的情況下往返兩地。

在航空泡泡的計畫下，旅客旅行的目的與行程將不受到限制，且任何在新加坡與香港待到14天以上的人多數都可申請，除了目前在星國從事建築、海事與加工業的工作准證與S准證持有者尚未開放透過航空泡泡旅行。

王乙康指出，航空泡泡的兩大目標為以可控的方式開放邊境，以及開放邊境的同時確保社區安全。他認為星港成功控制疫情得來不易，因此雙邊會非常謹慎地執行該計畫，如果新加坡或香港在一週的無關聯確診病例每天平均超過5起，計畫將暫停至少兩週，直到每日平均少於5起才會恢復航空泡泡。星國總理李顯龍表示，星港航空泡泡成功的話，未來將會與其他地方合作類似機制。

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泰國｜珍惜民主還是維護泰國價值才會快樂？抗議群眾與泰王寫紙條較勁

泰國反政府示威沈寂約一週後，發動抗爭的主要學運團體自由青年（Free Youth）11月8日再度走上曼谷街頭發起示威抗議，號召抗爭群眾以一人一信的方式將王室改革訴求交給泰王瓦吉拉隆功。