除了大力宣傳中英雙語教育,你知道李光耀還是新加坡最有名的媒人公嗎?

除了大力宣傳中英雙語教育,你知道李光耀還是新加坡最有名的媒人公嗎?
.Photo Credit:Les HainesCC BY 2.0

我們想讓你知道的是

外界對李光耀的威權手段評價褒貶不一,新加坡人民對Mr.Lee尊敬多於喜愛,他的家父長式政策至今仍影響新加坡。

文:蘇品慈

新加坡開國總理李光耀國喪已於3月29日落幕,總路線長達15.4公里,包括馬來西亞、印尼、泰、緬、柬、寮等各國元首都前往致意,而紀念李光耀的臉書粉絲專頁Remembering Lee Kuan Yew,目前已破25萬人按讚。

李光耀1969年至1990年期間擔任新加坡總理,辭任後轉任內閣資政,李光耀幾乎參與了新國的歷史片刻,而所奠定的國家政策,至今仍深深影響著新加坡,以下將一一列舉。

1965年,李光耀在電視上落淚

「我追溯了2天前在吉隆坡同東姑(馬來西亞聯邦政府首相)會談的經過。我說:『每當回顧簽屬協議,使新加坡脫離馬來西亞的那個時刻,我們總會感到痛苦,因為我們一輩子都相信合併和兩國統一。地理、經濟和親屬關係把人民連在一起…….我們稍停一下,你們介不介意?』那一刻我激動得不得了。20分鐘後記者會才繼續舉行。」(摘自《風雨獨立路—李光耀回憶錄》

1965年8月7日,東姑要求對1965年憲法與馬來西亞(新加坡修正)法案進行辯論:馬來西亞政府原先並不願意與華人占多數的新加坡合併,因為這會影響馬來人原先的人數優勢地位,加上新加坡人民行動黨對於馬來西亞「馬來人至上」(Ketuanan Melayu)抱持異議,新加坡最終被正式要求退出馬來西亞,因而於8月9日宣佈獨立成為獨立主權的國家:新加坡共和國。

當時,李光耀在接受媒體直播鏡頭前無法克制地流下男兒淚,並不知新加坡人未來的國民平均收入將達7.686 萬美元,也未預料他將擔任首相長達31年,而長子李顯龍還接任吳作棟成為第三任總理。

Photo Credit:Reuters

Photo Credit:Reuters/ 達志影像

政府出面做紅娘

「我們必須鼓勵那些月收入低於200美元,無法負擔養育和教育子女的人,不要擁有兩個以上的孩子,如果我們現在不採取暫時性的措施以導正這種趨勢,我們將會後悔那段無法挽回的時間,留給社會大量身體、智力和文化上的貧血。」(李光耀,1967

1960年至1970年代,有鑒於戰後嬰兒潮,李光耀實施「兩個就夠了」(Stop-at-Two)的家庭計畫,擁有超過2個子女的家庭無法得到優先教育,且只有較少稅賦補貼,新加坡總生育率因而從1970的5.5降至1980年的1.7,自1975年就從未高於人口替代水準(replacement level)的2.1人。

1983年,李光耀又發表優生學言論,鼓勵新加坡男性找大學畢業的女性結婚,發表「Graduate Marry Graduate」(大學畢業生與畢業生結婚)的「婚嫁大辯論」,更表示低教育、低收入者不要生2個小孩以上,在當時引起激烈辯論:

「如果你不把女性大學畢業生放入婚姻的選項,把她們晾在架上,結果將會是一個更加愚笨的社會。下一代將是比較不聰明的人幫助愚笨的人。這是個問題。」(1983 年國慶群眾大會

為延續「優生學」政策,新加坡政府於1984年設立了媒合具大學學歷的社交發展署(SDU),隔年設立社交俱樂部(SDS),是為專門服務無大專學歷者,2009年,兩機構合併為SDU-SDS,並改名為社交發展網(Social Development Network,SDN)。SDN願景是替新加坡人締結姻緣,被人們稱作官方紅娘組織。此外,社交發展網還有如知心姐姐般的Dr. LOVE坐鎮,回答愛情煩惱、提供線上個人化約會、交友指南。

新加坡的組屋政策(HDB)也對鼓勵新國人成家貢獻良多:凡單身、離婚的新加坡公民,必須要年滿35歲以上才有資格登記購買組屋,而年滿21歲的夫妻倆即能申請組屋,目前有高達八成新加坡人居住在組屋。

(延伸閱讀:在新加坡公共住宅住超過10年的台灣人:柯市長要弄好公共住宅,一定要跟新加坡學習

根據研究,東亞國家非婚生子女比率小於2%,代表絕大部分的新生兒,是處於婚姻關係下的夫妻所生。因此新加坡大力鼓勵已達適婚年齡的公民儘早結婚,還給予報稅返還、家庭津貼、育嬰假等措施獎勵夫妻生育。

1990年,新加坡政策又擴大生育補助,包含減免所得稅、職業婦女的育兒津貼,和聘請外籍家務工的費用等。2014年新加坡的總生育率(FTR)為1.3,代表生育年齡的女性一生中平均生育1.3個小孩,出生率雖不高,但仍舊高於上海、首爾、東京、台北等城市。

(相關新聞:新加坡2014年結婚率創17年來新高

Photo Credit: 讲华语运动 Speak Mandarin Campaign

Photo Credit格式:讲华语运动 Speak Mandarin Campaign

華人講華語,開創新天地

「新加坡必須靠精通英語來謀生。而他們可以達到的華語程度是基礎華語,可以建立更多的字彙,掌握的更好。但是,一旦他們必須學習英語以及華語,在家裡講方言,將使雙語政策變成太大的負擔,而為了使英文和華語的雙語政策產生效果,新加坡在華語取代方言的部分作出了努力。」(1989年12月26日

新加坡在1965年獨立後,將英文列為官方語言,1966年則推行雙語政策:英文是第一語文,母語則是第二語文(華語、馬來語或淡米爾語),學校授課時間七成是英語授課,另外三成時間為母語教學。

1979年9月7日推行的新加坡華族的講華語運動(Speak Mandarin Campaign,又稱推廣華語運動),至今已持續36年;李光耀要求華人學習使用華語,用華語溝通,即使是無法掌握英文的學生,也能習得一項具經濟價值的語言,就連與李宗盛、羅大佑等人合作過的臺灣歌手黃鶯鶯(Tracy Huang),也曾錄製「大家說華語」一曲,幫忙宣導新加坡「華人講華語」政策;該活動的官方目標如下:

  1. 簡化新加坡華人的語言環境。
  2. 以便加強溝通、了解新加坡華人。
  3. 創建一個講華語的環境,有利於成功實施雙語教育。

1980年的新加坡華人有76%家裡是用方言溝通,到1990年已降至48%,而說普通話的華人家庭從13%增長到30%,然而,因官方控制不同方言在公開場合、媒體獻聲的話語權,加上學校以英文進行課程教學,因而出現講華語、英文的孫輩,跟講家鄉話的祖父母輩難以溝通的情形。

Photo Credit: Government of Singapore

新加坡小學一年級生家庭常用語言比例圖(1980年至2009年)。Photo Credit:MOE Survey at Primary-1 registration, Government of Singapore

美好 / 罰款城市(FINE City)

「Singapore , a FINE City.」有著2種意思,代表新加坡是個很好的城市,卻也是一個罰款很多的城市,在「Singapore, The FINE City」網站上就列舉了許多新加坡的罰金政策,例如未成年抽菸會被罰1萬新幣(折合台幣23萬),如廁後沒有沖水罰500新幣(折合台幣1萬1千5百)。


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這幾年的新冠疫情、俄烏戰事奪走許多寶貴生命,讓網路流行一句「你的歲月靜好,是有人為你負重前行。」當我們能夠安居樂業過著恬靜生活,其實是仰賴一群人在社會各個角落堅守崗位,多數人才能享受無虞的生活及安全的家園。

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我們在食衣住行許多方面皆與水、電、天然氣等資源息息相關,在高度數位化的現代,臺灣在面對這些資源的基礎建設時,網路安全的防禦為何比其他國家更需謹慎面對?這件事可以從俄烏戰爭獲得啟發。

從俄烏戰爭居安思危,臺灣每月面臨4000萬次的網路攻擊

有人說如果有一天真的發生第三次世界大戰,那一定會發生在網路上。從近期的俄烏戰爭來看,除了使用傳統槍砲坦克,更值得注意的是雙方都派出大量IT駭客,攻擊對方的油水電重要基礎建設的伺服器、通訊設施,企圖阻斷即時資訊,藉此癱瘓敵方的民生設備運作。

事實上,一般駭客不會主動攻擊一個國家的基礎建設,大多是鎖定企業等級為目標,像是美國燃油管線營運公司,受到來自東歐的勒索病毒攻擊,被迫暫停營運同時還要支付新台幣1億4,000萬元的贖金,造成當地民眾恐慌,發生一波搶購燃油熱潮。

而臺灣因為政治戰略的因素,外部駭客總是虎視眈眈,想要癱瘓我國的民生關鍵基礎設施。過去幾年間臺灣每月平均受到2,000萬到4,000萬次外來攻擊,甚至懷疑一起大型惡意軟體攻擊,幕後的駭客是有國家力量在撐腰。

臺灣民生建設資安防禦迫在眉睫,ACW SOUTH沙崙基地扮演關鍵角色

身為島國的臺灣,電力、石油、天然氣及水利等資源設備,是供應國內經濟發展及民生需求的重要資產。面對各項能源設備資安的防護,我國經濟部長王美花過去就曾公開表示,「油電水等關鍵設施假使被破壞,後果不堪設想,所以資安是重要基本功,一定要發展做好防護措施。

身為國內首屈一指的「ACW SOUTH沙崙資安服務基地」(以下簡稱 ACW SOUTH資安基地),承接起重責大任,提供資安實驗場域,模擬攻防演訓及產品驗測服務;也會邀請資安服務廠商與工控營運業者到沙崙場域,進行實作的技術交流。

ACW SOUTH資安基地計畫團隊表示,「透過資安服務商與工控營運業者的交流分享,有助促進產業對於工控資安了解與場域運用;同時我們也會辦理工控資安等相關課程、研討會及交流會,鏈結資安與工控業者幫助雙方有更深入的技術合作。」

目前ACW SOUTH資安基地的「關鍵基礎設施工控場域」主要有「石化/化工、天然氣及變電所」三套系統,模擬五套攻擊劇本,協助相關基礎設備的管理者,在受到攻擊當下知道該如何反應,及早因應強化資安防禦實力。萬一遭遇偽造工作站監看數據、偽造命令操控電磁閥和空壓機、電驛傳輸通訊中斷等攻擊事件,就能立刻啟動應變流程。

走訪ACW SOUTH資安基地關鍵基礎設施,了解三大測試場域功能有多強

場域一、石化基礎設施
2020年臺灣兩大石化公司接連傳出資安攻擊事件,部分資訊系統感染勒索軟體病毒,造成加油站的支付系統停擺,導致消費者付款機制受到影響。

ACW SOUTH資安基地提供的化工模擬製程實體運作機櫃,是全台首座「石化/化工製程水位控制平台」,模擬情境為一般化工反應槽連續式循環水流水位控制,以水為循環流體模擬,可提供研究測試與訓練使用、自主開發攻防情境。來現場測試的業者,可透過視覺式監控介面與DCS收集現場監測儀表的即時資訊,做到收集完整數據紀錄及警報,具體測試資安防護設備與解決方案。

場域二、天然氣基礎設施
美國一家天然氣壓縮公司曾經受到勒索軟體攻擊,駭客透過魚叉式網釣攻擊入侵IT網路,再找機會滲透到OT網路,並在這兩個網路部署勒索軟體,導致人機介面、伺服器完全失能,公司業務被迫停擺兩天。

ACW SOUTH資安基地的儲槽氣體壓力監控系統,模擬情境為天然氣廠氣體儲槽壓力,使用空壓機模擬天然氣體,當氣體壓力高於或低於警報值時,系統畫面警示工作站主機,並同時記錄數據變化、警報和事件。

場域三、變電所基礎設施
2021年台電董事長說台電遭駭客攻擊幾乎每天發生;俄烏戰爭過程,俄羅斯駭客也曾嘗試對烏克蘭發電廠下手,利用資料破壞軟體發動攻擊,藉此癱瘓高壓變電所,讓烏克蘭當地無電可用。

電力系統無論在發電、輸電及配電的任一部分發生故障,都有可能影響整個供電系統異常,因此保護電驛的作用就在及早隔離故障,避免影響到後續的相關設備。ACW SOUTH資安基地的保護電驛監控系統採用IEC61850標準來進行網路通訊,可用來監視、記錄電驛突發事件,藉此模擬變電所遭受攻擊的危機處理。

要讓臺灣關鍵基礎設施免於駭客襲擊,可說是天方夜譚,但我們能做的是提升資安、強化防禦韌性,更有餘裕時間來防禦或補救攻擊。ACW SOUTH資安基地的關鍵基礎設施,目前打造了三大測試場域,擁有可實際演練的攻防腳本,並進行資安產品的驗測。

ACW SOUTH資安基地深知臺灣以製造業起家,尤其近年半導體領域成為舉世聞名的護國神山;另外因應全球淨零碳排議題,綠能也是前景可期的重要產業。因此在ACW SOUTH資安基地除了有關鍵基礎設施,還設計智慧製造、智慧綠能、半導體及物聯網等主題,可為相關業者做攻防演訓及產品驗測,有助提升我國整體資安防禦力。

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