洪災、蝗災和疫情後衣索比亞內戰失控,數萬難民逃亡中

洪災、蝗災和疫情後衣索比亞內戰失控,數萬難民逃亡中
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疫情、洪災、蝗害、內戰,災難一個接一個,讓衣索比亞(港譯「埃塞俄比亞」)雪上加霜。聯合國警告,多重災難讓當地陷入糧荒,恐有高達600萬人糧食不足。

*首圖為2020年11月14日在蘇丹東部和衣索比亞的邊界,難民試圖穿過河流逃往鄰國躲避戰亂。

非洲國家衣索比亞從今年初以來就多災多難,除了洪水、蝗害和疫情之外;最近爆發內戰,國內最大在野黨泰格瑞人民解放陣線和聯邦政府打得不可開交,有超過2萬人逃到鄰國蘇丹,可能出現新一波的人道危機。快速擴大的難民潮與戰爭規模,這讓這曾經的「非洲發展模範生」陷入絕對災難的危機邊緣,聯合國和國際組織紛紛疾呼雙方冷靜。

兩大黨宿怨已久

衣索比亞面積約110萬平方公里,人口約1億1000萬,曾因1970至1980年代的內戰導致經濟大蕭條,民不聊生。經過數十年勵精圖治,2010年成為東非人口最多與最大經濟體,如今更是非洲軍備最完善的國家之一。首都阿迪斯阿貝巴(Addis Ababa)也是非洲聯盟(AU)總部所在地。

現在的執政黨繁榮黨(Prosperity Party)於2019年由現任總理阿邁德所成立。而泰格瑞人民解放陣線則於1975年成立,短短16年內,從當年創黨的12人成為衣索比亞最強大的武裝解放運動黨,在1991年至2018年間長期執政,靠著箝制言論、打壓政敵並控制媒體的威權作風維繫政權。在阿邁德2018年就職總理一職前,泰格瑞人民解放陣線主導國家的行政與軍事,且因地緣關係擁有豐富的作戰經驗,但拒絕與繁榮黨合併。目前兩黨均為議會大黨。

阿邁德選上執政聯盟主席與總理後,一心朝向民主體制轉型發展,失去權柄的泰格瑞人民解放陣線控訴,國家在轉型過程迫害提格雷族,聯邦政府與泰格瑞人民解放陣線的心結愈結愈深,在幾個月前就開始出現壓抑不住的民族衝突。

衣索比亞總理阿穆德
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為什麼會打起來?

此次爆發衝突原因是,政府原訂於2020年8月舉行大選,後來卻以「武漢肺炎疫情嚴重」將選舉延遲到2021年舉行。

泰格瑞人民解放陣線不接受,揚言如果大選不能如期舉行,則阿邁德所領導的政府將是違法的,並決定自行於9月「脫離中央」、不再承認總理與聯邦政府的合法性,並舉行一場「非法大選」,當時有超過200萬人投票。

政府得知後,將其部分資金抽走,此舉激怒泰格瑞人民解放陣線高層,提出警告將「不惜流血一戰」。決心以武力解決提格雷問題的總理阿邁德,遂以「提格雷人襲擊聯邦軍的北方司令部」為由,於4日清晨下達攻擊指令、動員陸空大軍攻入「軍閥割據」的提格雷州。

戰事衝突在這10多天來不斷擴大,14日隔鄰的阿姆哈拉省的巴赫達爾(Bahir Dar)和岡達(Gondar)這2座城市的機場都遭到火箭攻擊;另外多枚發射自提格雷的火箭也在15日擊中鄰國厄利垂亞首都,這是衣索比亞內戰擴散到其他國家的最新跡象。1位外交人士表示,中間還傳出有數百平民遭到屠殺。

然而因為地區的通訊中斷,各種消息混亂難;總理阿邁德下令切斷了提格雷州的電信通訊,中央政府亦以「戰情保密」的國安理由逮捕本國記者。戰爭的新聞實況因此「全面斷線」,除了零星管道與衣索比亞的官媒消息,國際媒體至今無法實地確認前線戰況與衝突動態。

聯合國難民署11日則透露,戰事開打以來,至少已有1.1萬難民從衣索比亞逃到蘇丹,其中約5成都是孩子。

國際危機組織(International Crisis Group)資深分析師戴維森(William Davison)認為,泰格瑞人民解放陣線在大本營提格雷州握有強大地方兵力,當地從殖民時期一直有著剽悍的抵禦及戰鬥傳統,因此雖然國防軍看似在一開始暫居上風,但這場戰事恐怕不會輕易結束。「我們可能會發現戰事延長,可能拖到幾個星期或幾個月,」戴維森說:「這可能會毀了提格雷。」

觀察家說,衣索比亞的內部衝突將嚴重影響周邊國家的穩定,尤其與非洲最具戰略意義的軍事基地吉布地共和國(Djibouti)距離不遠,美國、中國與其他幾個大國均在吉布地設有軍事基地,衝突或將席捲全球。

聯合國秘書長古特瑞斯(Antonio Guterres)則在推特的發文表示,「衣索比亞的穩定對整個非洲之角很重要。我呼籲雙方即刻緩解緊張對立局勢,以和平方式解決爭端。」

除了戰爭,衣索比亞還面臨洪水、蝗災和疫情

衣索比亞今年災難不斷,除了已有10萬人確診的疫情,夏季暴雨帶來的洪水,也讓許多人一夕之間家園全毀,連動物也遭殃。聯合國人道事務協調廳指出,洪災已導致當地35萬人流離失所。部分災民暫時住在設在學校的避難所,但物資不足,他們幾乎都營養不良;加上衛生狀況不佳,醫療團隊擔憂爆發傳染病。

衣索比亞阿米巴巴區官員戈哈巴說:「這裡先遭遇武漢肺炎疫情,接著洪災毀了我們的農田跟房屋,然後蝗蟲又摧毀農作物。」官員很無奈,因為除了洪災,當地今年也面臨25年來最嚴重的蝗害,超過20萬公頃農田被蝗蟲摧毀,他們已焦頭爛額。

疫情、洪災、蝗害、內戰,災難一個接一個,讓衣索比亞雪上加霜。聯合國警告,多重災難讓當地陷入糧荒,恐有高達600萬人糧食不足,呼籲各界伸出援手,盡快提供援助。

衣索比亞衣索匹亞難民
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難民在聯合國的難民中心外等待登記

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責任編輯:李秉芳
核稿編輯:黃筱歡

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