泰國抗爭:國會對憲法修正草案進行辯論,示威者宣布將夜宿議場外

泰國抗爭:國會對憲法修正草案進行辯論,示威者宣布將夜宿議場外
Photo Credit:AP / 達志影像

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公民團體「網路法律改革對話」(Internet Law Reform Dialogue,簡稱iLaw)提出的民間版憲法修正草案,在43天內收集到超過10萬人簽名,遠超過民間憲法修正版本要送入國會的5萬人門檻,成功將之送入國會辯論程序,創下泰國憲政史上的第一次。

7月泰國民主運動伊始,抗爭者就提出「停止騷擾異議人士、重新起草新憲法、解散國會」三個訴求。11月18日到19日,泰國國會將針對7個憲法修正草案版本進行辯論,包含公民團體「網路法律改革對話」(Internet Law Reform Dialogue,簡稱iLaw)提出的民間版憲法修正草案。

昨天(17日)到18日,在位於曼谷(Bangkok)的國會大樓外圍,持續發生抗爭運動,有議員甚至需乘船離開國會。支持修改憲法的抗爭者和保皇派人士爆發衝突,警方使用水砲車、催淚瓦斯鎮壓運動。

路透社》報導,18日的抗爭現場中示威者和警方、保皇派人士間,發生運動以來最嚴重的暴力衝突,至少有55人受傷、數人受到槍傷。警方否認有使用橡膠子彈,表示目前還在調查槍手的身分。政府發言人表示,警察使用催淚瓦斯和水柱是為了保護議員安全。

曼谷郵報》報導,18日,抗爭者試圖衝破警方的封鎖線、鐵絲網和圍欄,進入國會大門。警方則發射水柱和催淚瓦斯。下午2點30左右,一群抗爭者戴著安全帽和其他保護措施,試圖突破國會前的混凝土路障和拒馬。

抗爭者稍早宣布,他們計畫在國會外徹夜駐紮,直到19日國會議員是否接受iLaw版本的審議結果出爐。

中央社》報導,17日,泰國多個主要學生團體組成的「人民」(People),號召支持者集結國會外,施壓國會通過民間版的修憲草案內容。當天一早,警方大陣仗以水砲車、公車以及眾多鎮暴警察包圍住國會周遭的路口,抗爭者於下午兵分兩路,集結在前往國會的路上,遭到警方拒馬阻擋。雙方開始對峙,抗爭者遭警方大量使用水柱驅離抗議者,或是噴帶有顏色的水柱、噴灑催淚瓦斯。

BBC》報導,17日,支持改革王室者之間保皇派人士也發生衝突。支持改革王室者的訴求包括,讓泰王瓦吉拉隆功(Maha Vajiralongkorn)在應受政治課責,並且也希望改革參議院。(編按:根據泰國2017年新憲法,參議院250席全由軍方選任或指派)。此外,抗爭者也要求2014年軍事政變後取得政權的總理帕拉育(Prayuth Chan-ocha,港譯「巴育」 )下台。

保皇派人士領袖Warong Dechgitvigrom告訴《BBC》記者,「修憲會導致君主制被廢除。」然而,抗爭者否認他們有提出要求廢除君主制。

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2020年11月17日,泰國國會外抗爭者與警方發生衝突,警方發射水柱、催淚彈。在催淚瓦斯過後,抗爭者用水洗臉。Photo Credit:AP / 達志影像

修憲辯論

國民報》報導,泰國在不斷升級的政治危機中,正處於十字路口。國會辯論的七個憲法修正草案版本,第一個草案版本由執政黨提案,要求修憲委員會同時有民選和指派的成員,並在120天內寫出憲法新章,現行憲法中有關王室的第一章第二章維持不變。

第二到第六個草案版本均由在野黨提案。第二個草案版本主張,修憲委員會全部民選,在240天內寫出憲法新章,第一章第二章維持不變。

第三個草案版本主張,修改憲法第270條和271條,改革參議員修改法律的權力。

第四個草案版本主張,修改憲法第272條,取消參議員選出總理的的權力,允許不具議員身分者成為總理。

第五個草案版本主張,主張修改憲法第279條,撤銷2014年軍方政變後成立的軍政府權力機構國家和平秩序委員會(National Council for Peace and Order ,NCPO)。

第六個草案版本主張,以有人民憲法之稱的1997年憲法為準,恢復兩票制的選舉制度。過去是每位選民拿到兩張選票,一張為選區候選人選票,另一張則是政黨票,而2019年大選投票改採取「分配式混合制」(Mixed Members Apportionment,MMA),選民只會領到一張選票。選票會計算兩次,第一次針對選區代表,第二次是根據政黨總得票率來換算政黨比例代表(不分區代表)席次。

第七個草案版本,是iLaw草擬,由人民提出。《中央社》報導,iLaw提出的民間修憲版,在43天內收集到超過10萬人簽名,遠超過民間憲法修正版本要送入國會的5萬人門檻,成功將之送入國會辯論程序,創下泰國憲政史上的第一次。

7月起爆發抗爭浪潮,學生訴求修改憲法,使得iLaw原定9月才要啟動的連署行動,決定提前到8月7日開始。此舉一方面想讓連署節奏和抗議連結;一方面讓民眾知道,除了上街頭之外,也有其他抗爭方式。

iLaw經理英奇(Yingcheep Atchanont)接受中央社專訪時表示,在3個月前,要討論修憲或是獲得10萬人的連署,根本就無法想像。他指出,學生走上街頭示威並提出王室改革的高層次議題,讓修憲議題備受關注,都是本次成功的原因。

iLaw版本的內涵包括,主張修憲委員會200人必須全部民選,並制定一部新的憲法;委員會成員不一定是政治人物,可以是民眾或民間團體;總理必須具有眾議員身分,目的在於打破軍方因具有選派參議員的權力,在決定總理人選上具有關鍵性影響力的框架。

曼谷郵報》報導,18日,「在現行憲法之下,人民無權決定誰會組成政府,誰會成為總理。」iLaw主席Jon Ungphakorn在國會為期2天的議程開始時發言,「我們希望國會議員們,不要再一讀時退回人民的草案。」


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