泰國抗爭:國會一讀通過朝野各提的修憲草案,民間版本遭否決

泰國抗爭:國會一讀通過朝野各提的修憲草案,民間版本遭否決
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民間團體iLaw主張修憲委員會200人須全部民選,委員會成員不一定是政治人物,可以是民眾或民間團體;而總理須具有眾議員身分,目的在於打破軍方指定參議員在決定總理上具有關鍵性影響力。

(中央社)泰國國會昨天針對7個憲法修正草案辯論並表決,之後一讀通過執政聯盟和在野聯盟各一個草案,草案提議成立200人的修憲委員會,首度由民間提出的修憲草案則遭到否決。

自7月以來泰國掀起一片學生運動浪潮,抗議團體呼籲總理帕拉育(Prayut Chan-o-cha,港譯「巴育」)下台、修憲及王室改革,國會兩院聯席會議17和18日針對7個憲法修正草案辯論後表決。

修正草案要通過一讀必須有參眾議院議員750人過半數支持,在這376票中,至少要有參議院1/3即84票同意才行。

執政聯盟提出的唯一一個憲法修正草案,主張成立修憲委員會草擬憲法條文,200名委員部分民選、部分由國會指派、部分為專家學者。這個版本獲得參眾議院共647票同意,其中參議員占176票。

在野聯盟共提出5個憲法修正草案,只有一個初審通過,獲得參眾議員共576票同意,其中參議員127票。這個版本同樣主張成立修憲委員會,不過委員會200名委員全部民選。

根據泰國2017年憲法,參議院250席,全數由軍方指派。眾議院500席,3/4由各選區選出,1/4由政黨比例代表制選出。

執政聯盟和在野聯盟都同意不動到憲法第一章總則及第二章有關王室的部分。

由公民團體iLaw提出的第7個修憲草案沒通過一讀,國會沒有公布iLaw版本獲得的票數,iLaw自行公布同意票212票,只有3個參議員投下同意票,反對票139票。

iLaw的版本主張修憲委員會200人必須全部民選,委員會成員不一定是政治人物,可以是民眾或民間團體;而總理必須具有眾議員身分,目的在於打破軍方指定參議員在決定總理上具有關鍵性影響力的框架。

此外,iLaw的版本沒有禁止修改第一章總則及第二章關於王室的部分。

「曼谷郵報」(Bangkok Post)18日報導,一讀會後,將由45人的委員會審查這兩個修憲草案,再進行二讀和三讀。

國會曾於9月23日和24日兩天針對執政黨聯盟與在野黨聯盟提出來的6個憲法修正草案辯論,但這2天會議在執政聯盟掌握票數的優勢下,決定成立專門委員會,花一個月審視各黨提案後休會,等同變相拖延修憲進度,引起抗議團體不滿,10月中旬起升高抗議規模。

國會11月1日復會後,17和18日再度針對7個憲法修正草案辯論,除了原先6個草案外,加上一個iLaw提出的民間版修正草案。

抗議人士集結曼谷鬧區路口
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泰國反政府示威人士18日集結在曼谷市中心鬧區的叻巴頌路口,接著遊行前往皇家警察總部,表達17日被警察鎮壓的不滿。

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責任編輯:杜晉軒
核稿編輯:楊士範


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綜觀國際天然氣進出口趨勢,澳洲東部新興煤層天然氣(Coal Seam Gas,簡稱CSG)出口量持續成長,70%輸出至日本、韓國、中國等亞洲多國市場,使澳洲仍坐擁世界最大液化天然氣供應國寶座。傳統天然氣是由不透水岩石覆蓋的多孔砂岩地層中取得,氣體透過浮力經氣井移動至地面,無需抽取,但隨蘊藏量下降,需要由非傳統天然氣來補足。過去CSG熱值低,且技術未臻純熟、用水量高、恐有污染風險而無法量產;如今技術革新,能夠利用壓力變化來取得吸附於煤質基中的天然氣,同時用水量少,不致消耗澳洲珍貴的水資源,且鑽井成本比傳統多孔砂岩層天然氣低廉許多。

為供應出口所需,澳洲東岸的傳統天然氣儲量面臨枯竭窘境,未來5-7年須倚靠昆士蘭州內超過85%的大型CSG庫存,來支持生產量能,轉換為液化天然氣(Liquefied Natural Gas,簡稱LNG)滿足外銷需與其國內市場需求。澳洲政府也正擴大天然氣運輸管道佈建與效能,將北部與東部市場連接,並開發更多氣田,強化天然氣現貨供應力。我國雖然與澳洲簽約購置天然氣,但大多與西澳地區供應商交易,未與東澳產業締結合作關係,少了對新興氣源的探索,十分可惜。

對於俄羅斯「斷氣」解方,亦有增加卡達進口之呼聲,但中東區域局勢不定,恐對氣源供應造成嚴重影響。美國於1984年將伊朗列為恐怖主義國家,而沙烏地阿拉伯等中東鄰近國家也因伊斯蘭教派立場分歧,與伊朗對立,其友好國卡達也遭受波及,與多國失去外交關係,被施以經濟與交通封鎖,天然氣出口風險極高。已有烏俄戰爭作為前車之鑑,中東長久以來政局動盪,只怕危機一觸即發,造成台灣氣源將出現更大的缺口。

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