從「東協+1」到RCEP,解析「全球最大規模貿易協定」對各國的長期影響

從「東協+1」到RCEP,解析「全球最大規模貿易協定」對各國的長期影響
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我們想讓你知道的是

「區域全面經濟夥伴協定」(RCEP)在歷經8年、31輪談判後,終於在11/15正式簽署,待RCEP正式生效後,經濟規模將達到23兆美元,約占全球GDP三成,成為全球最大規模貿易協定,對亞洲乃至全球影響深遠。

亞太15個國家於本週簽署「區域全面經濟夥伴協定」(RCEP),參與國擁有全球三分之一的人口、經濟規模、貿易總額,將會重塑全球貿易、產業版圖,又會帶來何種投資機遇呢?M平方將在下方詳細告訴你。

「區域全面經濟夥伴協定」(RCEP)在歷經八年、31輪談判後,終於在11月15日正式簽署,待RCEP正式生效後,經濟規模將達到23兆美元,約占全球GDP三成,成為全球最大規模貿易協定,對亞洲乃至全球影響深遠。

M平方將針對RCEP內容,與對各國影響進行解析。

一、RCEP緣起與簡介

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美國於2017年退出TPP,其餘參與國自行簽訂CPTPP。

「東協+1」到RCEP:亞洲整合再進化

東協在過往先後與中國、日本、韓國、紐澳簽訂4個「東盟10+1」自由貿易協定,此作法帶來了各國協議規則互不相同,並存在經濟整合困難的情況。

有鑑於此,東協國家想進一步針對各協議進行區域貿易整合,並於 2011年11月第19屆東協高峰會,通過「東協區全面經濟伴架構協議」(ASEAN Framework forRegional Comprehensive Economic Partnership)。該協議擬定未來將建立亞太區域內共16個國家在內的自由貿易區。

隨後東協與6個FTA夥伴國於2013年5月展開「區域全面經濟夥伴協定」(Regional Comprehensive Economic Partnership, RCEP)第一回合談判。

因此,RCEP是以東協為中心,整合現有4個「東協+1」FTA(註1),進一步統一區域內貿易規則與消除關稅障礙。

RCEP的15個成員國分別是,東協10國(印尼、馬來西亞、菲律賓、泰國、新加坡、汶萊、柬埔寨、寮國、緬甸、越南),以及中國、日本、韓國、澳洲和紐西蘭。根據東協的官方資料,RCEP區域內國家人數為22億人(占全球人口30%),經濟規模達到23兆美元(占全球總額30%),貿易規模則占全球總量28%,是全球最大的自由貿易協定。

RCEP主要內容

RCEP進一步統一區域內貿易規則與消除關稅障礙,預計10年內零關稅貨品涵蓋率將達到91%,同時間接達成中日、日韓間的第一個貿易協定。RCEP章節內容涵蓋貨物貿易、原產地規則、貿易救濟、服務貿易、投資、電子商務、政府採購等20個章節。M平方整理相關內容於下表。

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值得注意的是,現在RCEP簽署並不等於正式生效,需要超過九個RCEP參與國國會批准同意後,RCEP即達成生效條件(註2)。

生效後,除了部分項目立即實施零關稅外,其餘項目在未來10年內降至零關稅(允許部分商品超過10年)。此外,本次RCEP並非憑空產生,而是繼承原先四個「東協+1」的規範,包含承諾最惠國待遇、禁止業績要求、未來開放程度不能倒退與採用負面表列方式進行(無表列禁止項目,視為自由開放)。

二、RECP帶來的長期影響有哪些?

亞洲區域內經濟整合度提升,呈現多贏局面

RCEP覆蓋全球約30%的總人口、GDP、貿易總額,成為全球最大貿易協定,同時也是中日、日韓第一個貿易協定。RCEP主要透過兩方面促進區域經濟發展,使參與國實現互利共贏:

  • 1. 實施統一的區域累積的原產地規則,有助提升RCEP國家區域產業鏈分工效益

由於先前以簽署的貿易協定的原產地規則並不統一,例如:一家印尼企業生產的自行車,能在與日本的自貿協定下享有關稅優惠,卻可能由於有些零部件的進口源不符合與韓國的自貿協定的標準,而無法在出口韓國時享受關稅優惠。而未來貿易的中間產品,可以來自RCEP的任一個國家,因此有助區域內的產業鏈分工。

此預計將獲得兩大優勢,第一、產業獲得更大的市場、更便宜的原材料(生產成本)進口,提升產業競爭力。第二,更多低價消費品進入,擴大國內消費規模,最終,造成區域內經濟共同成長。

以2004年中國-東協FTA簽署以來為例,雙方貿易總額不斷增加,2020年東協甚至成為中國最大貿易夥伴,由此可見,貿易協定均有助各方經濟成長,產生巨大的「貿易創造」效應。

  • 2. 拓寬了對服務貿易和跨國投資的准入,採用負面清單模式加大投資開放

允許關鍵生產要素之一的「人力」臨時入境,為跨國投資活動投資提供便利。未來RCEP正式生效意味著區域內經貿活躍度將會提升,對外資金吸引力進一步上升,有助區域各國進入資本支出上行週期。

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中、日、韓第一個區域貿易協定

此前RCEP參與國間已經有多個自由貿易協定,中日韓FTA、日韓FTA仍處於談判階段。目前中日韓間僅存在「中韓FTA」(於2015年生效),因此本次協議最大特點為間接達成中國、日本、韓國間的第一個自由貿易協議,讓未來中日韓FTA、中日FTA將以RCEP現有基礎下繼續談判。

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註釋

  1. 四個「東協+1」FTA包含:東協-中國FTA、東協-日本FTA、東協-韓國FTA、東協-紐澳FTA。原先東協希望能整合五個「東協+1」FTA,但由於印度於2019年退出RCEP談判,因此最後僅剩下四個。
  2. 協定生效需15個成員中至少九個成員批准,其中要至少包括六個東協成員國和中國、日本、韓國、澳大利亞和紐西蘭中至少三個國家。

活動訊息

本文經MacroMicro 財經M平方授權轉載,原文刊載於此

責任編輯:朱家儀
核稿編輯:翁世航


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