【東南亞週報】 RCEP完成簽署｜APEC領袖峰會發表「吉隆坡宣言」｜馬中合作疫苗開發

編譯：荊柏鈞、柯昀伶、鍾依吟（南洋誌）

南洋誌東南亞週報第93期，為讀者挑選2020年11月13日至11月20日期間，有關RCEP、APEC、緬甸、馬來西亞、泰國與越南的六則東協區域大事。

RCEP｜RCEP完成簽署 生效後消除65%-90%關稅

涵蓋東協十國與中國、日本、韓國、紐西蘭、澳洲的區域全面經濟夥伴協定（Regional Comprehensive Economic Partnership, RCEP）在11月15日完成簽署，形成涵蓋全球三分之一人口、29%GDP的自由貿易區。

RCEP在2012年提出、2013年啟動談判，原先參與的國家包含印度共16國。2019年在泰國曼谷舉辦的RCEP峰會上，完成了20個章節的談判，議題涵蓋貨物貿易、服務貿易、投資三大領域，並規劃於2020年簽訂，然印度因為擔心貿易失衡而退出談判。

RCEP簽署後會員國的國會須在兩年內批准才會生效，生效後會立即實施65%的關稅減讓，並在未來20年內消除90%的關稅。此外，生效後18個月內不允許新成員國加入，但特別條款允許印度可隨時加入。馬來西亞表示印度為東協重要貿易夥伴，希望印度能重返RCEP。

印尼預計RCEP可增進其出口成長率8-11%、投資成長率達18-22%，貢獻2021-2032每年GDP成長0.05%。越南的資通訊、紡織、鞋品、汽車等出口產品可受惠；泰國的食品、橡膠輸出將為大宗；新加坡的物流運輸業是大贏家，電子業也可望提升。馬國、菲律賓評估有助其中小企業進入更大市場。製造及人力成本較低廉的國家如寮國、柬埔寨、緬甸，則有望吸引勞力密集的製造部門投資。

許多分析指出中國在RCEP中扮演主導角色，RCEP更進一步加深其影響力。各國估計可望在2021年由國會批准後正式生效，然經濟學人智庫指出，反全球貿易及反中國的政治形勢，或許會在國會批准程序中增加變數。

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APEC｜APEC領袖峰會線上登場 會後發表「吉隆坡宣言」合作五大領域

今年度亞太經濟合作會議（APEC）領袖峰會11月20日登場，主辦國雖為馬來西亞，不過受到疫情影響峰會首度採用視訊會議，21個成員經濟體領袖包括美國總統川普、中國國家主席習近平、台灣代表張忠謀等皆線上同框，會後領袖發表「吉隆坡宣言」，承諾將在包括防疫與經貿等五大領域上加強合作。

此次領袖峰會由大馬首相慕尤丁主持，主題為「優化人民潛力、共享繁榮之韌性未來：調整、優先、進展」。面對「COVID-19」（2019年新型冠狀病毒疾病，以下稱武漢肺炎）對於全球經濟的衝擊，APEC成員領袖達成共識，在會後發表的聯合宣言中表示，將在防疫與緩解疫情衝擊、改善貿易與投資的敘述、透過數位經濟與科技推動包容性經濟參與、促進創新與包容永續性、以及強化與利益相關者的互動等五大領域深化合作。

慕尤丁於會後記者會指出，疫情中看到數位技術的重要性，例如透過數位工具監測整體疫情，以及追蹤病例接觸者等。至於近年川普對中發動的貿易戰，是否成為峰會上的爭執點，慕尤丁指出貿易戰的影響已被疫情蓋過，各經濟體成員今年的首要工作都是著重於公衛危機處理。

不過包括川普等領袖，在APEC場合上認知到自由、開放、公平、非歧視性、透明與可預測的貿易環境對促進經濟復甦相當重要，因此APEC會員經濟體將持續支持世界貿易組織，並進一步促進區域經濟整合，例如推動亞太自由貿易區（FTAAP）議程。

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緬甸｜大選結果出爐 全國民主聯盟繼續執政

緬甸全國大選11月8日落幕，聯邦選舉委員會15日正式公告選舉結果，以翁山蘇姬（Aung San Suu Kyi）為首的執政黨全國民主聯盟（National League for Democracy Party, NLD）取得壓倒性勝利，挾82%的極高支持度，將繼續執政。

在本次選舉全國各級議會共1,117席次之中，全國民主聯盟拿下920席，較前次大選增加61席，顯示整體支持度不僅未受武漢肺炎疫情及造勢活動縮減衝擊，反而逆勢提升。相較之下，最大在野黨、多由退役軍官將領所組成的聯邦鞏固與發展黨（Union Solidarity and Development Party, USDP）僅拿下71席，較前次大選下滑46席，整體支持度落到6.4%。

至於攸關執政門票的聯邦議會，全國民主聯盟在476席之中拿下396席，包括上議院138席、下議院258席，輕鬆通過322席的執政門檻；聯邦鞏固與發展黨與少數民族政黨撣族民主聯盟（Shan Nationalities League for Democracy, SNLD）則分別拿下33及15席，是聯邦議會席次第二及第三多的政黨。此外，根據憲法，各級議會另保留四分之一席次給無須透過選舉產生的軍方代表，因此軍方將掌握聯邦議會166席。

此次勝選無疑為翁山蘇姬的領導注入一劑強心針，全國民主聯盟誓言在明年3月上任前，就內閣人事任命進行改革，「確保對的人在對的職位」；同時也著手邀集39個少數民族政黨，力求籌組一個團結的新政府。

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Photo Credit: AP / 達志影像

馬來西亞｜馬來西亞與中國簽署疫苗開發合作協議

馬來西亞外交部與科技創新部11月18日發布聯合聲明，稱已與中國就武漢肺炎疫苗開發簽署一項協議，旨在透過科學外交強化兩國對抗疫情的合作；此外，馬來西亞也決定加入「全球武漢肺炎疫苗計畫」（COVAX）。

事實上，馬來西亞與中國早在10月13日便就共同開發安全且有效的疫苗達成共識，直至11月18日才正式由馬來西亞科技創新部長凱里（Khairy Jamaluddin）與中國科學技術部長王志剛進行線上簽署儀式。根據協議，馬來西亞將優先獲得中國研製的疫苗，兩國也會相互分享資訊與技術，提升雙方科技能力，進而加速疫苗研發進程。