拜登將提名外交顧問布林肯為國務卿,普亭說出俄羅斯仍未恭賀勝選的原因

拜登將提名外交顧問布林肯為國務卿,普亭說出俄羅斯仍未恭賀勝選的原因
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美國總統當選人拜登預計將於當地時間24日宣布部分內閣人選,將提名其長期外交顧問布林肯出任國務卿,布林肯曾表態認同中國為美國最大挑戰。美國另一挑戰俄國至今未表態恭賀拜登,俄國總統普亭不擔憂會影響俄美關係,畢竟兩國關係「早就被破壞了」。

※封面圖為布林肯2015年以副國務卿身分參加美中經濟論壇。

美國總統當選人拜登預計於當地時間24日公布內閣人選,將宣布其長期外交顧問布林肯(Antony Blinken)出任國務卿;布林肯曾表示,認同中國是美國面臨的最大挑戰,但指出與中國「完全脫鉤」的想法不切實際。被美國視為另一大對手的俄羅斯至今尚未恭賀拜登當選,俄國總統普亭昨被問到,難道不擔心此舉會破壞俄美關係;普亭回答,俄美關係「早就被破壞了」。

《彭博新聞》昨(22)日率先報導可能的提名消息,國際通訊社《路透》《美聯社》後取得多名拜登陣營人士說法,皆指出最可能的國務卿人選就是布林肯(Antony Blinken)。報導指出,現年58歲的布林肯自前總統柯林頓(Bill Clinton)執政時開始在國務院工作生涯;拜登仍是參議員時,布林肯擔任拜登在參院外交委員會的幕僚長,長期獲拜登信任至今。

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布林肯(左)2016年以副國務卿身分與時任韓國副外相林成南(中)、日本外務次官齋木昭隆(右)會晤。

拜登之後成為前總統歐巴馬副手,布林肯於2013年起擔任歐巴馬的國安顧問;2015年轉任副國務卿至2017年歐巴馬卸任。拜登本次競選總統,布林肯也作為拜登的外交政策首席顧問。

同意中國是美國最大挑戰,競合手段都要有

《中央社》報導,布林肯在今年9月一場線上會議提到,他同意中國是美國在經濟、科技、軍事及外交上所面臨最大挑戰,美中之間需有競合,「完全脫鉤」的想法不切實際,也會招來反效果;重點不在於川普和拜登誰對中國比較強硬、誰比較軟弱,而是誰保護美國的策略比較有效。

例如美中貿易戰,布林肯認為,美中第一階段貿易協議已呈現「一敗塗地」,沒有解決任何問題,中國依然故我;從雙方進度看來,永遠無法達成下一階段協議。曠日持久的關稅戰也傷到美國農民、製造業和消費者。

布林肯表示,必要的時候拜登政府也會使用關稅策略,但是會有計劃地確保措施能達到目的,而非只是虛張聲勢。在亞太區域,拜登也會增強與日本、韓國、澳洲等盟國等合作。《中央社》指出,台灣總統蔡英文日前宣布放寬美國牛肉與豬肉進口時,布林肯曾推文表示,美台增強經濟連結,藉此也能支持彼此共享的民主價值、鞏固區域和平穩定的承諾。

值得注意的是,布林肯曾和歐巴馬時期的國防部次長佛洛諾伊(Michèle Flournoy)共同創立地緣政治策略諮詢公司WestExec,兩人關係良好。而佛洛諾伊是拜登目前呼聲最高的國防部長人選,軍事上的立場為對中鷹派。

《外交家》網站指出,佛洛諾伊曾表態認為美國的防禦優先重點應從中東轉移至太平洋,發展超音速武器等新技術和戰術。今夏她在《外交》雜誌網站一篇投書更指出,為應對中國威脅,美國必須有能力在72小時內摧毀中國在南海的所有艦艇與商船。

拜登此刻最大的問題恐怕仍在國內,由於川普拒絕承認敗選,政權轉移進度遲滯;川普近日開除多名國安相關官員,美國退出《巴黎協議》、《開放天空條約》都於本月生效,增添拜登政府日後要處理的事務負擔。《美聯社》報導指出,多名共和黨參議員都呼籲川普開始移交政權,川普的長期盟友、紐澤西州前州長克里斯蒂(Chris Christie)也稱川普法律團隊在試圖翻轉選舉的訴訟是「國家級尷尬」(national embarrassment)。

俄羅斯暫不恭賀也沒關係,「已經破壞的關係不會再被破壞」

全球多國領袖已向拜登祝賀當選,包含中國,大國之間惟俄羅斯總統普亭至今未表態。實際上,美國內部繼續紛紛擾擾、川普不斷辭退國安官員,這些戲碼都更符合這些與美國對立的國家之心意。

俄國《國際文傳電訊社》報導,普亭昨受訪時表示,將等待美國法律流程塵埃落定後再表態;俄國會與美國人民選出的總統合作,「但若要給予這種信任,必須依照習俗上有一方承認對方勝選、或者法律上總結了選舉結果」,而美國目前在習俗上和法律上都還沒符合條件。

普亭強調,「我跟你保證,沒有我們喜歡誰、或不喜歡誰這種潛在原因。我們只是在等待美國內部政治對立結束」。被問到沉默不發表祝賀,會否擔心影響俄美關係,普亭則說,俄美關係「已經被破壞了」,早已壞光的關係無法再被破壞。

此外,普亭亦指出美國的選舉人制度其實並不公平。有些州份人口極多,每個州分的每張選舉人票,背後反映出的選民人數有落差,導致美國大選已3度出現總統參選人獲得較少普選票、卻能拿下較多選舉人票而勝選,「這是民主的嗎?」

普亭強調自己不是要侮辱美國的選舉制度,美國要不要改變選舉制度,是美國人民、立法者和總統自己的事情,「我們一直反對別人干涉我們的內政,老實說美國向來也是反對別人干預」,如果美國人對現行的投票制覺得滿意,「好吧,那就天佑他們囉(ну ради бога)」。

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責任編輯:林宜萱
核稿編輯:楊士範


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