G20峰會宣言猶如文辭華麗的政治教科書,但解決問題的方法卻很有限

G20峰會宣言猶如文辭華麗的政治教科書,但解決問題的方法卻很有限
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可怕的川普時代結束之後,重新出現了多邊合作的機會。但是G20峰會結束後,德國之聲評論員Bernd Riegert認為仍存在一些不足。

文:Bernd Riegert(德國之聲評論員)

德國聯邦財政部長蕭茲(Olaf Scholz)說,其實幾乎所有的人都是贊成多邊合作的。只有一個人一直在鼓吹自己的偉大。蕭茲的這句話,顯然是指被迫下台、自私狂妄的美國總統川普(Donald Trump)。

他在任職的四年時間裡嚴重破壞了G20集團的團結。現在這種狀況即將結束,這要感謝美國選民。隨著這位史上最狂妄自大的總統的下台,代表著人類三分之二人口的G20將能夠重新開啟一個新開端。

儘管川普仍坐在會議桌前,但恰恰在沙烏地阿拉伯的主持下,這一點已經很明顯:全球新冠疫情的大流行使人們進一步認識到人類是多麼的相互依賴。

各國領導人因此也做好了準備,就共同的疫苗接種戰略、加強世界衛生組織的作用、振興世界貿易、加強氣候保護、更好地保護生物多樣性以及推動數字經濟等一系列問題進行磋商。拜登(Joe Biden)任下一屆總統,G20能夠達到的目標將明顯超過「以我為中心」的川普時期。

沒有川普一切都會更容易

在新冠疫情面前要想實現疫苗的公平分配,各國領導人團結一心極其重要。現在已經有了一個良好的開端,但還需要更多的財政承諾,以便為世界上較貧窮的人口組織20億劑疫苗。川普離開白宮後,美國應盡快加入全球新冠疫苗獲取機制(COVAX)。

和以往一樣,此次G20峰會的宣言仍猶如一本文辭華麗的政治教科書。但是長期以來人們所期待的是具體的承諾,例如46個較富裕國家批准77個較貧窮國家推遲支付公共貸款利息,以便將這些資金用於抗擊新冠疫情。

這聽起來很悅耳,但這筆資金,每年總共僅達五、六百億美元,與G20成員國為其自己的國民經濟籌集的11兆沒有可比性,只是杯水車薪。因此要戰勝經濟衰退,尤其是非洲國家的經濟蕭條,就需要真正減免債務。

但G20成員國中沒有一個國家真正準備這樣做,最多只是說說而已。這並不奇怪,因為整個世界,包括相對富裕的國家,目前都陷入前所未有的經濟危機,債務迅速增加。

雖然德國聯邦財政部長蕭茲在本次G20峰會上表示,還有機會迅速擺脫經濟危機,但總理梅克爾(Angela Merkel)幾周前在布魯塞爾舉行的歐盟峰會期間就已經承認,德國也是資金有限。現在世界各國為抗擊新冠疫情背負的債務不斷增加,並且都將會轉移給下一代。

人權與現實政策

新冠疫情期間比以往任何時候都更需要國際合作。遺憾的是,這也適用於二十國集團內那些與我們西方對民主和人權的理解毫無相干的國家。二十國集團輪值主席國沙烏地阿拉伯是一個踐踏人權的君主專制國家,實行專制獨裁統治的中國、俄羅斯和土耳其都是其成員。

為了使全球經濟持續發展,即使有時感到很牽強,也還是要和這些國家打交道。尤其令人感到憤慨的是,對沙烏地阿拉伯、中國或俄羅斯的人權狀況甚至隻字不提。

梅克爾、馬克宏(Emmanuel Macron)和馮德萊恩(Ursula von der Leyen)最好是能夠提高一下自己的勇氣,因為二十國集團中的獨裁和統治者也需要民主合法化的國家。例如,沙烏地阿拉伯不僅是與俄羅斯的好朋友,而且還需要民主國家美國作為與伊朗競爭的盟友,以及作為葉門代理戰爭的軍火供應商,和沙烏地科技園NEOM的投資商。

因此,不能讓沙烏地王儲穆罕默德・本・沙爾曼(Mohammed bin Salam)為所欲為,如謀殺不受歡迎的記者以及監禁婦女維權人士。新冠疫情過後,人權和國家的治理也將被列入二十國集團的議事日程。

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責任編輯:羅元祺
核稿編輯:翁世航


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綜觀國際天然氣進出口趨勢,澳洲東部新興煤層天然氣(Coal Seam Gas,簡稱CSG)出口量持續成長,70%輸出至日本、韓國、中國等亞洲多國市場,使澳洲仍坐擁世界最大液化天然氣供應國寶座。傳統天然氣是由不透水岩石覆蓋的多孔砂岩地層中取得,氣體透過浮力經氣井移動至地面,無需抽取,但隨蘊藏量下降,需要由非傳統天然氣來補足。過去CSG熱值低,且技術未臻純熟、用水量高、恐有污染風險而無法量產;如今技術革新,能夠利用壓力變化來取得吸附於煤質基中的天然氣,同時用水量少,不致消耗澳洲珍貴的水資源,且鑽井成本比傳統多孔砂岩層天然氣低廉許多。

為供應出口所需,澳洲東岸的傳統天然氣儲量面臨枯竭窘境,未來5-7年須倚靠昆士蘭州內超過85%的大型CSG庫存,來支持生產量能,轉換為液化天然氣(Liquefied Natural Gas,簡稱LNG)滿足外銷需與其國內市場需求。澳洲政府也正擴大天然氣運輸管道佈建與效能,將北部與東部市場連接,並開發更多氣田,強化天然氣現貨供應力。我國雖然與澳洲簽約購置天然氣,但大多與西澳地區供應商交易,未與東澳產業締結合作關係,少了對新興氣源的探索,十分可惜。

對於俄羅斯「斷氣」解方,亦有增加卡達進口之呼聲,但中東區域局勢不定,恐對氣源供應造成嚴重影響。美國於1984年將伊朗列為恐怖主義國家,而沙烏地阿拉伯等中東鄰近國家也因伊斯蘭教派立場分歧,與伊朗對立,其友好國卡達也遭受波及,與多國失去外交關係,被施以經濟與交通封鎖,天然氣出口風險極高。已有烏俄戰爭作為前車之鑑,中東長久以來政局動盪,只怕危機一觸即發,造成台灣氣源將出現更大的缺口。

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