美中競爭下東協各國如何選邊站,或「暗自不滿」?

美中競爭下東協各國如何選邊站,或「暗自不滿」?
5月12日,在白宮舉行的美國東協特別峰會。Photo Credit:AP / 達志影像

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分析人士認為,東協在「選邊站」的立場上,菲律賓、新加坡和越南有些傾向美國,而柬埔寨、寮國和汶萊則偏向中國,而印尼則是東協國家中最中立的,美國和中國在印尼看來都是威脅。至於馬來西亞,儘管和中國保持較好的經濟關係,但在南海主權問題上,則是對中國「暗自不滿」。

泰國是美國在亞洲最早簽署軍事合作協議的盟國,不過,2014年泰國軍方發動政變掌權後,美國等西方國家對泰國軍政府採取了多重制裁措施。泰國軍政府隨後加強了與中國等周邊國家的關係。

不過,現在泰國與中國的關係出現了一些問題。 2017年,泰國曾向中國購買三艘潛水艇,但是,由於德國拒絕向中國提供交易文件列出的潛水艇發動機,泰國最近表示有可能會取消購買合約。另一個問題是,中國打算在東南亞地區建造一條泛亞鐵路在泰國段遭遇嚴重延期。

泰國與美國的接觸又開始熱絡起來。拜登政府上台後加強了與泰國的高層互動。今年2月,泰國與美國繼續了代號為「金色眼鏡蛇」的軍事演習。泰國認為,這是兩國加強軍事合作的關鍵機制。

馬來西亞:對中國暗自不滿

馬來西亞把這次美國-東協特別峰會看成是吸引美國到馬來西亞投資的機會。除了首相依斯邁沙比里(Ismail Sabri Yaakob)外,馬來西亞還派出了國際貿易和工業部長率領的美國的貿易和投資代表團。

馬來西亞與中國保持了很好的經濟聯繫,但是,馬來西亞與中國同樣是南中國海的主權聲索國,有時也會發生衝突。 2020年,中馬兩國在海上陷入一場安靜但持久的僵持。

戰略與國際研究中心的希伯特說,馬來西亞對中國在南中國海的做法不滿,不過,他們不說。但是,「他們不說,並不代表這件事不讓他們心煩」。

柬埔寨、寮國、汶萊:「親中」也「親日」

柬埔寨、寮國和汶萊應該是東協國家中最傾向中國的。柬埔寨是今年的東協主席國。分析人士說,在這次的東協峰會中,在討論中國議題時,柬埔寨首相洪森(Samdech Hun Sen)到底是保持沉默還是以中國代理人的身份來反擊美國值得關注。

柬埔寨不僅在貿易和投資上依賴中國,在安全問題上,也越來越希望與中國靠近。根據新加坡尤索夫伊薩東南亞研究院(ISEAS)的2022年的年度調查,假如不得不在中美之間選邊站,汶萊、柬埔寨、寮國分別有64.2%、81.5%、81.8%的民眾認為應選擇和中國站在一邊,與其他東協國家形成鮮明對比。不過,就算柬埔寨和寮國與中國關係「鐵桿」,但兩國近年來也加強了與日本的聯繫。

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Photo Credit:AP/達志影像
2020年10月12日,中國外長王毅訪問柬埔寨,並與總理洪森簽署自貿協定。

緬甸:不得不「親中」,開始「親俄」

2021年2月, 因為發動政變, 緬甸軍政府受到美國和其他西方國家的制裁。緬甸不得不依賴中國。緬甸軍政府是東協10國中唯一沒有受到拜登邀請的國家。美國高級官員星期三在媒體介紹會上說,緬甸也將是這次美國和東協峰會重要的議題之一。緬甸問題已經造成了東協的分裂,一些國家,印尼、馬來西亞、菲律賓和新加坡呼籲緬甸恢復民主制度,而另外一些國家則保持沉默。

但是,為了不想完全受制於北京,緬甸軍政府引入俄羅斯力量與莫斯科積極合作。與此同時,俄羅斯也通過緬甸更廣泛地在東協建立一個強勁的立足點。在俄羅斯入侵烏克蘭的行動中,緬甸的將軍們稱俄羅斯的行動是「正確的做法」。

本文經美國之音授權刊登,原文請見: 東協國家中,哪個更「親美」?哪個更「親中」?

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責任編輯:杜晉軒
核稿編輯:楊士範


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