【香港下半場】北京出手落實「愛國者治港」,否定三權分立劍指司法

【香港下半場】北京出手落實「愛國者治港」,否定三權分立劍指司法
香港高等法院外|Photo Credit: AP/ 達志影像

我們想讓你知道的是

林緻茵分析,北京看待「三權分立」的重點和香港不同:香港社會強調三權之間橫向的制衡,北京卻關注對垂直的中央—地方關係影響。

基本法載明,主權移交後香港50年不變;但22年後的「反送中」,讓一國兩制提早進入下半場。北京近期加快機制化對香港的「全面管治權」,落實「愛國者治港」,並以更彈性的「人大決定」治港。而各領域在整治典型案例後出現寒蟬效應,未來民氣將如何紓解,仍是未知數。

(中央社)北京以「人大決定」DQ 4名泛民議員,也藉此為「愛國者治港」立下規範。學者關注,「人大決定」中引用的憲法條文,是否會為香港議員新增維護國家統一和國安的「積極義務」?

另外,學者指北京和香港看待「三權分立」的焦點不同,不過較立法更為有力的司法權,可能會被看作挑戰「行政主導」的絆腳石。北京官員近期一席司法改革時機已到的言論,令外界關注香港的法治是否將受影響。

11月11日中午,在中國全國人民代表大會常委會決定(人大決定)出爐後不久,香港政府取消了楊岳橋等4名泛民主派人士的立法會議員身份,其餘15名泛民主派議員也隨即宣布總辭,以示抗議。

面對泛民的大動作,北京絲毫沒有退讓。北京中央駐香港聯絡辦公室(中聯辦)指他們的舉動是「鬧辭」,對抗一國兩制;中國國務院港澳事務辦公室(港澳辦)更指泛民是「對抗中央對香港的全面管治權」。

針對DQ(取消資格)議員的決定,港澳辦常務副主任張曉明17日闡明,「愛國愛港者治港,反中亂港者出局,這是『一國兩制』下的一項政治規矩,現在也已經成為一項法律規範」。

所謂的「愛國者治港」,是出自1980年代中英談判期間,中共前領導人鄧小平的談話,他指「港人治港有個界線和標準,就是必須由以愛國者為主體的港人來治理香港」。

不過,過去並未對「愛國者」作出清楚定義。而這次人大常委決定指出:宣揚支持「港獨」、拒絕承認中國對香港擁有並行使主權、尋求外國或境外勢力干預香港事務,和其它危害國安行為者,應失去立法會議員資格,算是進一步定義出何謂「不愛國」。

一般認為,4名被DQ的議員,可能是因涉及「反送中」抗爭期間參與遊說外國。不過,DQ的標準也引發疑慮。

香港中文大學政治與行政學系副教授馬嶽接受《中央社》採訪時表示,部分議員赴海外遊說的行為,是發生在《港區國安法》生效前,似乎暗示著DQ的理據可以溯及既往,「此例一開,所有的過去的言行都可以追溯,任意性非常大」。

DQ事件前,香港警方11月初也拘捕了8名涉及議會內衝突的泛民議員。馬嶽認為,整體來看,中央是要藉此讓泛民知道,自己可以牢牢地控制立法會,「就算你選上,我也可以隨時畫一條新的線,讓你離開議會」。

此外,除了取消議員資格,香港政策研究所香港願景計畫高級研究員林緻茵更關注,本次人大決定是否將為立法會議員新增其他義務?

她指出,這次人大決定還引用了兩條中國憲法條文,分別是第52條,「中華人民共和國公民有維護國家統一和全國各民族團結的義務」,以及第54條,「中華人民共和國公民有維護祖國的安全、榮譽和利益的義務,不得有危害祖國的安全、榮譽和利益的行為」。

林緻茵說,這令人好奇,是否意味著議員非但不能從事上述4種行為,還要承擔維護國家統一和安全的「積極義務」?而一個立法會議員,又該如何履行這樣的義務,值得持續關注。

京港看三權分立焦點各異,司法改革或提上議程

除了立法權,香港的司法體系近期也被推上風口浪尖。香港政府、港澳辦和中聯辦9月強調香港是「行政主導」而非「三權分立」的論點,引發議論。

sipaphotoseleven242060
Photo Credit: Newscom/ 達志影像
港府今年多次強調香港屬「行政主導」之說。

林緻茵指出,其實相關的言論並非首次出現,2015年時任中聯辦主任的張曉明一席「特首超然論」,也反映相似論點。

她分析,北京看待「三權分立」的重點和香港不同:香港社會強調三權之間橫向的制衡,北京卻關注對垂直的中央—地方關係影響。她說,對北京而言,「三權分立」隱含「分權」的概念,這不符合北京強調和香港是「授權」的單一制,而非「分權」的聯邦制看法。

她也說,北京強調「行政主導」,是著重於香港特首和中央的制度聯繫。

林緻茵認為,由於基本法明列了行政、立法和司法三權,北京不至於反對這樣的架構。但與此同時,北京也強調,「行政主導」的地位不能受挑戰。

她說,如果「行政主導」是指港府的政策不能受到一點阻礙,那香港法院的「司法覆核」,可能就會被視為挑戰行政權。

馬嶽則認為,香港的立法權已經相當弱勢,因此中央強調否定「三權分立」,應是把矛頭指向司法權。

他說,近期一些親中報章時常攻擊法官輕判示威者、「縱放暴徒」,外界也關注,港府未來是否會用人事任命影響司法權。

現任中國國務院港澳事務辦公室常務副主任張曉明17日表示,香港是時候進行司法改革;並指即使是西方國家,司法制度也要與時俱進改革,「並不影響司法獨立」。

這一席話令外界關注,北京是否已將香港的司法改革提上議程?而被視為香港核心價值的法治精神何以存續,將是各界關注的重點。

相關文章:

(文章來源:香港下半場/北京出手落實愛國者治港 否定三權分立劍指司法

責任編輯:Alvin
核稿編輯:Alex


猜你喜歡


36歲身價千萬仍然沒有安全感?善用「負債」,縮短與財富自由的距離

36歲身價千萬仍然沒有安全感?善用「負債」,縮短與財富自由的距離
photo credit:VI College價值投資學院

我們想讓你知道的是

本文以VI College價值投資學院的學員案例來分析推導,說明透過系統性的分析、目標設定及投資規劃,財富自由並非遙不可及的夢想,甚至能藉此達成財富自由與志業圓滿的雙重目標。

財富自由是許多人共同夢想,如果可以擁有足夠被動收入讓生活無虞,甚至還能每月度假,相信這是許多人欣羨的生活。然而,財富自由確實是很好的理財目標,卻未必是「快樂」的終點。

36歲的心怡過去時常在各地飛來飛去長達八年,高壓工作、生活作息日夜顛倒,也為自己累積下遠高於同齡人的資產。分析心怡的資產負債現況:現金活存、股票、外幣存款、美股、債券、保險,包含名下一棟房地產,即便房子還有500多萬房貸,但總資產淨值有1300多萬。

她的夢想跟許多人相同,希望能靠著理財就不需要工作,每月有10萬元用來度假、15萬生活開銷資金和給家裡5萬的孝親費,同時維持目前每個月公益捐款的好習慣。現階段生活看似豐盛,但是距離自己設定的3億身家還有相當長一段距離,特別是盤點目前可動用初始資金只有美金3萬元,更讓心怡覺得目標難以達成。而在離開上一份工作後就因為帳面不缺錢而始終待業中,也讓心怡對未來不時感到不安。

擁有千萬身價,想要過上相對充裕、財富自由的生活是否是件難事?或許關鍵就在於資產負債組合當中的「負債」!

六月第二篇_(1)
photo credit:VI College價值投資學院
VI College價值投資學院台灣區總經理黃士豪建議心怡善用負債,打造財富自由並進而追求人生使命感。

給心怡的建議一:財富自由的關鍵在於善用「負債」。

與多數諮詢的學員相比,心怡的投資體質跟觀念都算相當完善,特別是本身資產分配方向十分多元,表現出對於投資她是有長期研究且願意嘗試的。而透過完整檢視「資產負債」「資產損益」及「投資組合」三張表格,我可以在短時間內理解學員本身屬於哪種類型投資者,目前於投資理財方面存在什麼問題通常也能一目了然。

財務問題一定是出在負債嗎?以心怡這個案例來看,反而是卡在分配最多資產於「保險」上,而能讓自己加速達成財富自由的機會,反倒是唯一且最大的負債「房貸」。

心怡的房子目前剩餘房貸已經低於房價50%,我建議她可以尋找銀行重新談30年換貸並加上使用三年房貸寬限期,這樣除了立即將每月10,000多元房貸支出減輕為幾千元,對待業中的心怡來說可減輕相當大支出負擔,還能取得一筆不小的資金將防守型資產轉為進攻型資產。如果又進一步將那些投資報酬率過低的儲蓄險贖回,將資金都投入進攻型投資項目中,能在三年寬限期內靠著投資達成每月10,000多元的被動收入,等同於用手邊資金幫自己繳未來每月房貸。

給心怡的建議二:明確財務目標,距離財富自由其實很近。

但想要財富自由真有那麼困難嗎?或許單靠心怡目前手邊資產能在60歲前達成願望。

如果以心怡目前保障型資產高達518萬、防守型資產1400多萬、進攻型資產僅有250萬,分配比例為24:64:12現況來看,如果維持投資組合現況每年約8%獲利計算,要達到3億身家需要40年9個月。

圖表_1_
photo credit:VI College價值投資學院
資產配置比例分配示意圖

但如果能將保障型資產降低至6%,防守型資產降低為31%,進攻型資產提高到63%,就目前心怡於美股平均獲利為15%,只需要將獲利提高至20%,16年又8個月就能實現3億身家目標。

圖表_2
photo credit:VI College價值投資學院
資產配置比例分配示意圖

但事實上3億真的是必要目標嗎?如果以心怡希望的未來生活來看,即使加上換房、換車及新房裝修等開銷,也只需要1億3千多萬資產,同樣投資組合、同樣獲利只需要13年,心怡於50歲前就能實現財富自由夢想。

給大家的財富建議:比起追求金錢,更該追求使命。

雖然心怡有相當大機會達成財富自由的夢想,但在諮詢過程中我也發現她對未來的不安感,主要原因來自缺乏「使命」。即使可以靠著理財就擁有不錯的生活,但缺乏使命可能會讓人覺得人生沒有重量感。除了追求財富自由,我常常建議學員建議一定要找到「沒有錢也會願意做」的事情,才有辦法創造更多財富,所以建議目前待業中的心怡可以趁著目前還沒有生活壓力,找到「使命」並做為主動收入來源。

我也會透過一連串問題引導學員,從這些問題的答案中找到一個方向後確實執行,無論透過創業、找到相關產業或相關職位,建立屬於自己的中長期志業規劃。在執行跟學習過程當中,也能夠找到更多元的新道路,這是每個成功者在找到財富事業前必經之路,藉由系統性的分析、規劃及目標設定,讓自己找到真正的人生快樂泉源。關鍵在於:你有找到屬於自己的「使命」了嗎?

4_mobile_banner_300x250
photo credit:VI College價值投資學院

本文章內容由「VI College價值投資學院」提供,經關鍵評論網媒體集團廣編企劃編審。


猜你喜歡