法國《整體安全法》禁止民眾「惡意散佈」警方執法照片,爭議過大持續引發示威

法國《整體安全法》禁止民眾「惡意散佈」警方執法照片,爭議過大持續引發示威
法國民眾舉著「眼睛」象徵「世人都在看」,抗議《整體安全法》限制人們對警方執法過程的知情權。Photo Credit:AP / 達志影像

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法國《整體安全法》第24條禁止民眾惡意散佈警方執法時的照片,避免警方個資外洩,但可能使警察暴力更無人可監督,引發新聞自由與知情權爭議。法案目前已經一讀通過,民眾持續上街抗議要求撤回。

※封面圖為法國民眾舉著「眼睛」象徵「世人都在看」,抗議《整體安全法》限制人們對警方執法過程的知情權。

法國議會本月20日一讀通過《整體安全法》草案,條文限制人民不可散播執法人員臉部影像,被認為可能損害新聞自由與人民知情權,上周引發抗爭;不久後又發生數起警察疑似執法過當事件,讓這部法案更受質疑。法國人昨(28)日再次走上街頭要求撤回法案。

《整體安全法》最具爭議的法條為第24條,規定民眾或媒體若「惡意散佈」軍警執法期間的臉部影像、或任何可辨識身分的特徵畫面,且目的是影響執法人員的人身安全或心理健康,最高可判處1年徒刑和罰款4萬5000歐元(約新台幣154萬元)。然而何謂「惡意散佈」,評斷標準令人質疑;法國內政部強調,法條並未禁止民眾拍攝畫面,若對警方執法有疑慮,可以將照片提交司法單位。

但記者公會、無國界記者等團體則指出,警方很可能以此法作為藉口,在執法現場就中斷記者直播或錄影,影響事件記錄和民眾知情權。亦有意見認為,在警方執法現場拍到的照片不能公諸於世,是限制了全民監督的能力,也涉及干預言論自由。

綜合《歐洲新聞台》《路透》報導,法國人民昨日再次示威遊行抗議《整體安全法》,法國內政部統計,巴黎約有近5萬人參加,在里爾、里昂、史特拉斯堡、南特等城市也都有示威。參加者包含無國界記者組織、國際特赦組織法國分布、記者公會、校園記者等,此外還有環保組織和抗議燃油加稅的「黃背心」運動份子。

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Photo Credit:AP / 達志影像
法國馬賽民眾拍攝警方在示威現場的執法畫面。《整體安全法》若通過,未來這個動作或拍到的照片很可能招來麻煩。

保護警察隱私,但警察暴力立刻打臉自己

法國民眾21日已上街抗議,而爭議之所以越演越烈,在於21日當天就發生了警察暴力事件。非洲裔音樂製作人澤克勒(Michel Zecler)回錄音室的路上被數名警察帶進室內毆打,原因是沒戴口罩;當民眾聽見呼喊聲上前查看時,還遭警方丟擲煙霧彈。最終媒體取得監視器畫面和民眾錄影,揭發這起警察暴力事件。

另一起事件發生於23日晚間,巴黎警方強制拆除共和廣場上的難民營帳篷時,警方除了肢體衝突之外,亦使用催淚瓦斯等武器驅逐。部份警暴畫面連支持《整體安全法》的法國內政部長達馬南(Gerald Darmanin)都表示「令人震驚」,要求警風監察部門徹查。

然而這些事件無阻達馬南對《整體安全法》的支持;法國總理馬克宏的立場和達馬南一樣,一方面表示警方暴力不可接受,一方面也強調要保護警方不受騷擾,避免警察個資外洩影響身心。

巴黎的示威遊行大致平靜,但警察傍晚開始使用催淚瓦斯、震撼彈和水砲車驅逐民眾,衝突加劇。《路透》指出,有部份戴著面罩的示威者砸碎玻璃櫥窗和點燃車輛,更有1家咖啡館著火,所幸火勢很快撲滅。

《整體安全法》由法國國民議會(即法國的下議院)通過後,還需通過法國參議院。法國總理卡斯泰(Jean Castex)與媒體工會進行會議後已表態,將成立一個獨立的委員會來審查這部法案對知情權造成的影響,委員會須在12月底前提交報告。

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責任編輯:林宜萱
核稿編輯:黃筱歡