拜登提名前聯準會主席葉倫出任財長,財經團隊名單不脫歐巴馬時代

拜登提名前聯準會主席葉倫出任財長,財經團隊名單不脫歐巴馬時代
前聯準會主席葉倫被拜登提名出任財政部長。Photo Credit:AP / 達志影像

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拜登公布財政團隊官員人選,提名前聯準會主席葉倫出任財政部長,算是眾望所歸,但其他名單亦不脫歐巴馬時代專才,其中以看守4兆美元聯邦預算的白宮預算局局長被提名人譚登爭議最多。

美國總統當選人拜登交接團隊昨(30)日公布財經類的內閣人選,財政部長無意外由前聯準會主席葉倫(Janet Yellen)獲得提名;葉倫在國際財政與金融界獲高度評價,預計能得到兩黨支持並通過任命表決。然而拜登將提名的白宮管理及預算局局長譚登(Neera Tanden)爭議多,黨內外都有人排斥,能否通過任命表決則是未知。

拜登交接團隊發表財經官員人選提名如下:

財政部長:葉倫(Janet Yellen)

葉倫在國際財金界聲名響亮,是美國聯準會首位女性主席(2014-2018),最高學歷為耶魯大學經濟學博士;若提名獲通過,她也將是美國史上首位女性財長。

《華爾街日報》報導,葉倫2014年被提名為聯準會主席時,共和黨參議員有11人投下贊成票,預計此次也能獲得共和黨認同。葉倫與外國財長和央行行長多有交情,且獲得高度評價,有助於拜登政府加強與盟友的關係。

新任財長最重要的任務是疫情後的經濟復甦,此外還有美中關係。美聯儲已經將利率調低至接近零、大舉購買國債等,這和葉倫過去面對經濟低潮的處理模式相似,而今疫情持續衝擊,需要更多財政工具。《華爾街日報》指出,葉倫首先可能和美聯儲合作,決定是否重啟或修改今年春季時推出的貸款支援計劃。

今年4月開始的中小企業貸款計劃(Main Street Lending Program),前4個月僅撥出40億美元貸款預算給逾400家企業,葉倫認為略嫌不足。雖然葉倫過去曾警告美國聯邦預算赤字「不可持續」,但疫情爆發後,她認為為刺激經濟復甦而造成赤字的策略已不可避免。

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Photo Credit:AP / 達志影像
葉倫自2014年至2018年擔任美國聯準會主席,圖為她卸任前參加最後一場聽證會後起身離開照,攝於2017年11月底。

對於美中貿易戰,葉倫今年1月曾表示,川普政府與中國的第一階段貿易協定沒有解決美中長期存在的問題,例如中國對國有企業的補貼、對國安科技的隱憂等,貿易戰也使其他國家被捲入美中角力之間,問題相當棘手。

財政部副部長:艾迪耶摩(Wally Adeyemo)

歐巴馬政府時期的國際經濟資深顧問,現任歐巴馬基金會主席。曾任白宮國安副顧問、白宮經濟委員會副主席、消費者金融保護局幕僚長、前財政部長資深幕僚。出生於奈及利亞,在加州南部長大,最高學歷為耶魯大學法學博士;若提名獲得參議院認可,將是美國首任非裔副財長。

白宮管理及預算局局長:譚登(Neera Tanden)

現任左派智庫「美國進步中心」(Center for American Progress )總裁暨執行長,前美國衛生部資深顧問,負責歐巴馬醫保法案的政策制定,亦是前國務卿希拉蕊的幕僚和長期盟友。《路透》指出,白宮管理及預算局局長一職是「4兆美元聯邦預算的看守者」。

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譚登(左)和前國務卿希拉蕊(右)2013年10月共同出席一場論壇。

拜登團隊在聲明裡特別提到譚登的身世,指她出身單親家庭,年幼時家境困苦,需依靠食物券和政府住房計劃,使她領悟到經濟應為全體人類尊嚴服務的真諦。譚登出生於麻州,最高學歷為耶魯大學法學博士;譚登的母親是印度裔,若提名獲確認,她將是史上首位有色人種女性、首位南亞裔白宮管理及預算局局長。

白宮經濟顧問委員會主席:勞史(Cecilia Rouse)

自2012年起擔任普林斯頓大學公共與國際事務學院院長至今,著名勞動經濟學家,專長領域為教育經濟學和經濟平等。在前總統柯林頓和歐巴馬時期皆曾任白宮經濟顧問,最高學歷為哈佛大學經濟學博士。

白宮經濟顧問委員會成員

  • 柏恩斯坦(Jared Bernstein):美國智庫預算與政策優先中心(Center on Budget and Policy Priorities)資深研究員,歐巴馬政府時期的白宮經濟顧問、白宮中產階級特別工作小組執行主任、副總統拜登的首席經濟顧問、柯林頓政府時期的勞動部副首席經濟學家。最高學歷為亨特學院社工學博士、哥倫比亞大學社會福利學博士。
  • 鮑詩依(Heather Boushey):長期擔任拜登的經濟顧問,現為智庫華盛頓公平成長中心(Washington Center for Equitable Growth)執行長暨創辦人、《女性主義經濟學》雜誌副總編,專長研究消除結構性不平等的經濟政策。曾任美國國會跨黨派經濟委員會經濟學家、及多個非營利組織與智庫的研究員。最高學歷為紐約社會研究新學院(New School for Social Research)經濟學博士,該校為知名左派學府。

從拜登這份名單來看,其財政團隊用人來自歐巴馬政府時期的比例高,看似較為偏左,其中以白宮管理及預算局局長被提名人譚登爭議最多。《華盛頓郵報》《路透》指出,譚登可說是在黨內黨外都不是很討喜,她是忠實民主黨人,過去和共和黨常有衝突,用詞常太過激烈;身為希拉蕊盟友的她,也常在推特上和民主黨知名左傾參議員桑德斯(Bernie Sanders)的支持者筆戰。

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譚登2016年7月在民主黨全代會上演講。

譚登領導的「美國進步中心」致力應對川普政府對於預算的變革,例如使移民更難獲得政府援助等,這些經歷使她非常適合在拜登上任後協助逆轉川普政府實行的規定。

但在其他方面,「美國進步中心」被部分民主黨人視為對企業過於友好,原因是華爾街金融家們為此智庫提供了資金。譚登過去也曾支持削減退休金和健康保險預算等,左派參議員桑德斯前發言人葛蕾(Briahna Joy Gray)得知她被提名後表示,「比起對左派示好,更像是對左派比了個中指」(less of an olive branch than a middle finger to the left)。

譚登的提名已經招來共和黨大舉批評聲浪,參院國土安全與政府事務委員會主席波曼(Rob Portman)、參院司法委員會主席葛蘭姆(Lindsey Graham)昨天皆拒絕為她擔任聽證會主席。川普的首任白宮管理及預算局局長馬瓦尼(Mick Mulvaney)表示,譚登通過提名的機率很低。

不過,美國參議院明年1月初還有2席喬治亞州參議員要補選,如果共和黨無法保住這2個席位,共和黨與民主黨在參院將形成各50人,屆時將由副總統當選人賀錦麗來投下關鍵一票。

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責任編輯:林宜萱
核稿編輯:黃筱歡


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