國發會「打炒房」5大方針，時力、民眾黨：沒有「囤房稅」是打假球

國發會今（3）日在行政院會報告健全房地產市場方案，提出包括強力稽查紅單交易（購屋買賣預約單）、杜絕規避稅務、貸款有差別等5招因應「炒房」的對策。行政院長蘇貞昌宣示，房屋是居住設施，不該成為被炒作的商品，政府應引導這些資金投入生產方面的投資，而不是縱容資金在房市炒作。不過時代力量和民眾黨都表示不滿意，認為政府方案不夠積極有效，依然沒有納入他們提倡已久的「囤房稅」，不是真的要「打炒房」。

政府5項措施健全房市

根據行政院新聞稿，蘇貞昌表示，臺灣已是民主、自由、開放的國家，但在社會公平正義方面，政府應拿出有效方法，給努力的人一間遮風蔽雨的處所。政府將從「紅、登、稅、貸、宅」五大面向，請部會及地方政府通力合作，全力執行穩定房巿各項政策：

• 強力稽查紅單交易

預售屋市場有很多紅單交易、炒作亂象（有些建商還未取得建照，就在賣紅單），內政部會會同相關機關，成立預售屋管理小組，跟地方政府合作稽查，在10月、11月已展開兩波大規模稽查，分別依《不動產經紀業管理條例》、《公寓大廈管理條例》等相關法規開罰，除開罰紅單違規交易，也會請國稅局稽查是否逃漏稅，嚴查哄抬炒作的行為會持續下去。

• 加速實價登錄2.0修法

內政部會周延立法，不論自售或委託代售的預售屋全面納管，確實做到「銷售前備查」、「交易後依法申報」及「房價揭露落實到門牌」等，申報不實價格將加重罰則。

• 杜絕規避稅務

目前了解有些個人藉由設立公司或股權交易規避不動產交易稅、所有權人利用房屋分割小坪數規避房屋稅，這次除透過專案查核揪出這類案件，也會透過修正《所得基本稅額條例》及《房屋稅條例》，防止有心人士鑽營逃漏。

• 貸款有差別、審慎授信

防範過多資金流入房市，助漲房價不合理上漲，政府已經督促銀行就非自用投資者、建商新建住宅申辦貸款採取差別或審慎授信。必要時，央行也會依法採行選擇性信用管制措施；金管會也將強化不動產授信金融檢查，控管銀行授信風險。

• 廣建社會住宅、擴增包租代管

直接興建社會住宅今年底將達到4萬2000戶，第一階段達成率是106%，內政部明年還有更大規模的興建計畫，在18縣市推動50案社會住宅，明年會超過1萬5000戶。另外會擴大租金補貼，從原來1年6萬戶，加倍到12萬戶。並請內政部在近期內提出精進措施，進一步引導租金補貼戶參與包租代管。

• 【520檢視蔡英文－住宅政策篇】「房市三箭」缺了兩箭，「包租代管」事倍功半

蘇貞昌說，政府要拿出有效方法，不能一方面要健全房市、合理房價，但一方面銀行又提供資金、稅法上又有逃漏稅、免稅的狀況，讓房屋價格飆漲，政府要用盡一切力量讓要養家活口的人有個家，給小家庭、年輕家庭有支撐的力量，讓大家感受到政府的誠意。

《中央社》報導，國發會主委龔明鑫則指出，跨部會會議將繼續召開，持續觀察第一波措施的成效如何，如果炒房現象持續，他們會陸續提出更積極的措施因應。這次牽涉到修3個法，包括「實價登錄2.0」相關法條（指《平均地權條例》、《地政士法》及《不動產經紀業管理條例》中與實價登錄制度相關的規定）、《所得基本稅額條例》、《房屋稅條例》。《所得基本稅額條例》政院已經審議完畢，馬上可以送到立法院，實價登錄內政部會盡快在本會期結束前送至政院審議，至於《房屋稅條例》也會盡快加速作業程序。

民眾黨、時代力量質疑：沒有「囤房稅」還說要打炒房

不過對於行政院的措施，在野黨們並不滿意。民眾黨今天早上召開「居住正義不能再等」記者會，立委蔡壁如指出，政院目前作法都是處理短期的治理失靈，但這些是早就該做的查緝工作，只有修改實價登錄2.0、實施囤房稅，才能真正解決房價結構的問題；民眾黨團上個會期就提出囤房稅和實價登錄2.0的修法提案，請行政院不要再迴避民意。

立委邱臣遠指出，在台北市實測的數據，已明白揭示了「囤房稅」是有效的，北市自2015年在房屋稅採取差別費率以來，不僅空屋率緩降，且囤房比重也減少了26％。去年第4季全國住宅價格指數已攀升至104.14，創下2012年第3季有統計以來的新高，與此同時，北市2018年空屋率與2014年相較則緩降0.03％，另外2019年第4季的住宅價格指數與2015年第4季指數相較也下降0.68％，顯示台北市在抑制空屋率及房價方面均有成效。六都除台北市住宅價格指數下跌，其餘五都上升。

高虹安表示，幾年過去，原本預期「實價登錄2.0」可以讓房市更公開透明、讓消費者可以掌握房價的實價登錄制度，然而卻因為制度的不完善，實價登錄變成「虛價登錄」。各種亂象包括人頭向銀行詐貸、以買房送裝潢或家電提高房價、以停車位作價提高每坪單價、買賣雙方合意作價、預售屋延遲揭露等，都讓實價登錄制度無法發揮預期效果。

民眾黨團已經提出實價登錄2.0的修法版本，重點包含實價登錄要顯示門牌、即時登錄預售屋，並賦予主管機關有查核權及增訂違反預售屋定型化契約備查相關規定的罰則等，呼籲政府實價登錄2.0修法不要再拖。

專業者都市改革組織（OURS）秘書長彭揚凱今天早上出席記者會時也表示，高房價民怨確實存在，民眾這2年在國發會政策平台雖曾提出囤房稅提案，連署很快達標，但中央政府卻連續2次潑冷水拒絕實施；其實租稅手段確實可以處理高房價問題，盼立法院好好討論。

時代力量黨團總召邱顯智則在臉書上直指，政府的「打炒房措施」一遇到「囤房」就轉彎，根本不是真的要打炒房。《聯合報》報導，邱顯智表示，「多戶持有房屋佔整體持有房屋佔比」年年攀升，全國房屋趨勢朝多戶持有集中，財政部日前也說要嚴查預售屋「紅單」交易，卻看不出有如國稅局在查營業稅、所得稅的狠勁。