美國本周連出3招打擊中國，最大半導體製造商中芯國際等4家企業被列入黑名單

美國本周對中國採取多項動作，其中國防部昨（3）日將中國最大半導體代工廠中芯國際、中國海洋石油公司等4家企業加入解放軍相關企業的黑名單，禁止美國企業或投資者持有這些企業的股份；國務院則在前天發布新規定，將中國共產黨黨員及其家屬的美國旅遊簽證期限改為1個月，增加入境難度。另外眾議院前天通過新法，若中國在美國上市的公司不遵守美國審計法規，將可能被下市。

列入解放軍相關企業，禁止美國投資者持股

美國國防部昨日發布新聞稿表示，根據《1999財政年度國防授權法》（NDAA 1999），將中芯國際（SMIC）、中國海洋石油公司（CNOOC）、中國建設科技集團股份有限公司（China Construction Technology Co Ltd）與中國國際工程諮詢公司（China International Engineering Consulting Corp）列為解放軍相關企業，美國投資者無論個人或實體，都不得收購公司的股份，已持股者須出售手上股份，明年（2021）下半年起生效。

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《1999財政年度國防授權法》是美國國會1999年通過之法案，要求國防部編列中國解放軍擁有或控制的公司名單，不過國防部到今年才提交。國防部在今年已經列出31家解放軍相關企業，包含中國電信、中國移動、海康威視等。

《路透》在上周日（11月29日）曾獨家引述消息人士說法指出，川普（Donald Trump，港譯「特朗普」）政府可能會新增上述4家公司入黑名單，而今證實消息無誤，黑名單上的公司將達到35家。

國防部新聞稿內亦明言，「堅決反對中國軍民融合發展戰略」，這些戰略假中國公司、大學和研究計劃之手，實際卻是讓共軍獲得先進技術和專業知識，實現共軍的現代化目標。

中國共產黨黨員及其家屬，旅遊簽證效期僅1個月

美國國務院2日公布新規定，《紐約時報》引述國務院發言人說法，中國共產黨黨員及其家屬的旅遊簽證有效期限將改為1個月，且僅限單次入境；若黨員為中共官員身份，其旅遊簽證仍允許多次入境。新規即刻生效。

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這代表中共黨員或其家屬必須在旅遊簽證核發的1個月內入境美國，美國邊境海關官員會檢查簽證的剩餘效期；旅遊簽證僅供邊境官員參考用，不保證持有旅遊簽就一定可以入境。此前，中共黨員的美國旅遊簽證和一般中國人一樣，效期皆可長達10年。

新規定僅針對旅遊簽證，不包含移民簽證或工作簽證。先前已發出去的旅遊簽證亦不受影響，新規定發布之後的旅遊簽證才受此限制。

連續3年不遵守美國審計法規，將強制下市

美國眾議院亦在2日通過新法，據《市場觀察》與《彭博新聞》報導，這項《外國公司控股責任法案》（Holding Foreign Companies Accountable Act）要求在美國上市的外國公司必須遵守美國審計法，配合美國公開公眾公司會計監督委員會（PCAOB）調查財會紀錄；若連續3年不遵守規則，則美國有權將該公司下市。

這項法案已於今年5月獲參議院通過，在眾議院通過後，只待川普簽署，就能成為正式法律。預計川普將會迫不及待簽署，在卸任前加強打擊中國。

中國外交部發言人華春瑩昨對此表示，中國反對將審計安全「政治化」，並認為這項法案將損害全球投資者對美國市場的信心、損害美國自身地位和利益。不過《市場觀察》報導指出，法案不太可能影響到其他外國公司，因為除了中國公司，大多外國公司向來都配合法規。

美國本周多項動作，被視為川普政府卸任前把握最後打擊中國的機會，因而加強措施。另一方面，美國這些措施的時機亦來得相當巧妙，香港2日判處多名反送中條例的民運人士入獄，包含香港眾志前秘書長黃之鋒入獄13個半月、眾志前主席林朗彥入獄7個月，成員周庭入獄10個月，即日發監；香港壹傳媒集團主席黎智英隨後也遭警方以詐騙罪起訴，未獲准交保。美國國務卿蓬佩奧（Mike Pompeo）、眾院議長裴洛西（Nancy Pelosi）皆發表聲明譴責中國和港府迫害自由，強調將持續捍衛遭中國打壓的人權。

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新聞來源：

• DOD Releases List of Additional Companies, In Accordance With Section 1237 of FY19 NDAA（美國國防部）
• On the Political Persecution of Hong Kong Democracy Advocates（美國國務院）
• Pelosi Statement on Sentencing of Hong Kong Pro-Democracy Leaders（美國眾議院）
• Exclusive: Trump to add China’s SMIC and CNOOC to defense blacklist（路透）
• U.S. Tightens Visa Rules for Chinese Communist Party Members（紐約時報）
• House passes bill that could delist Chinese companies from U.S. stock exchanges（市場觀察）
• House Backs Curbs on China Stock Listings, Sends Bill to Trump（彭博新聞）

責任編輯：林宜萱
核稿編輯：楊士範