嘉明湖4月重啟:總量管制,不只入山證、入住山屋都要收費

嘉明湖4月重啟:總量管制,不只入山證、入住山屋都要收費
Photo Credit: billy1125 @Flickr CC BY 2.0
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進入嘉明湖,除了須申請甲種入山證和良好的體能,4月1日起,遊客還須申請到床位,並且繳交住宿費。

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經過3個多月封路淨山,嘉明湖國家步道即將於4月1日重新開放,台東林區管理處副處長劉瓊蓮表示,包括營地規劃、總量管制、使用者付費、架構緊急醫療網以及部落回饋等,多項管理措施同時啟動,目的是保護布農族傳統領域、野生動物重要棲息環境,以及天使最美麗的淚珠,讓自然資源永續利用,交棒給下世代。

環境資訊中心報導,別以為只要申請甲種入山證,就可以進入嘉明湖!登山證是考慮有無國家安全疑慮,若不危及國家安全,警政署都會發入山證;但是,進入嘉明湖,除了須申請甲種入山證和良好的體能,4月1日起,遊客還須申請到床位,並且繳交住宿費。

過去嘉明湖一年遊憩人次約9000~12000人之間,因集中效應,使得每逢假日就出現滿山人潮的情況,上千人就在環境敏感區活動、露營,管理上極其不易,對環境更是難以承受的負擔。

台東林管處採取以現有設施總量管制,依據向陽山屋以及嘉明湖避難山屋現有140個床位,以及向陽山屋附近規劃36個露營區床位,每天開放176個登山客在嘉明湖國家步道內活動;平日每床300元,周末及國定假日前一晚400元。

如此一來,除了分散集中效應產生的壓力,另一方面增加遊客總數,對於揹工、嚮導而言,工作更有保障。「如果平均每天遊客量140~176人,扣除每年一個月封山,年遊客量可容納46,900~58,960次,比以前增加3倍,而且平均分攤,也能讓揹工每天都有工作。」劉瓊蓮說。

劉瓊蓮指出,這幾年國家花了接近2億元的國民稅捐,整修步道、建造山屋;嘉明湖是屬於2300萬人共有的自然資產,但並非每個人都可享用這項資源,因此管理維護成本,回歸使用者付費的概念。

即使是利用步道工作營利的揹工,也需付費,而這些成本應攤提到收費中,由遊客支應,而非由國家給予優惠。「讓揹工獲得舒適的床位,而不是隨便找個地方紮營,如此才能提供優質服務。」劉瓊蓮說,未來即使是林務局或公部門同仁,公務住宿同樣需申請、付費,不會優惠。

海端鄉長余忠義表示,過去遊客到嘉明湖遊憩有些弊病,包括聘僱的揹工、嚮導都是外地人,限縮本地居民的工作機會。既然此地位於海端鄉、又是布農傳統領域,公所即透過民代舉辦公聽會,與林管處協商,發展共管機制。未來包括步道園區內的垃圾清理,都由鄉公所、部落共同維護。

原民電台報導,布農族揹工金福龍表示,「不知道他們的收費是用在哪裡,如果是用在我們自己原住民的身上是ok,如果是用在別的用途,就不知道收費的意義是什麼,希望是我們上去,像揹工,當地的人,應該是不用收費,自己的森林就像是我們的家一樣。」

台東縣新武呂溪生態人文發展協會總幹事胡森雄(布農族)則說:「現在又要收費,也沒有一個政策提出,是不是針對海端鄉的鄉民這些嚮導跟揹工工作者,減免或優惠的政策方案。」族人認為,政府都有編列預算修繕山屋及相關設施,不應該再加收揹工及嚮導住宿費用。

台東林管處處長表示,嘉明湖國家步道遊客量日益增加,相對也會增加在地就業機會,並且也會擇日拜訪海端鄉公所商討共管機制,族人強調,揹工跟嚮導工作需要對山林有非常深的認識,才能保障登山客的安全,希望林管處不要因為決定收費,影響在地揹工跟嚮導的工作權益。

嘉明湖之路4月重啟 部落共管多項新制同行(環境資訊中心)
嘉明湖4月開放 山屋收費布農反彈(原民電台)
嘉明湖國家步道4月開放 採總量管制入住山屋要收費(NOWnews)

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Photo Credit: billy1125 @Flickr CC BY 2.0

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