行政院通過實價登錄2.0修正草案,打炒房4大修法重點一次看

行政院通過實價登錄2.0修正草案,打炒房4大修法重點一次看
示意圖。|Photo Credit: 中央社

我們想讓你知道的是

清華大學科技管理學院榮譽講座教授張金鶚受訪時指出,實價登錄2.0確實優於現行版本,房市透明化是好事,不過,政府能否落實查核是關鍵;否則若投機客炒作預售屋價格後,再進行實價登錄,恐讓房價行情失真,甚至讓實價登錄淪為哄抬房價的工具。

(中央社)行政院宣示打炒房,為完備相關法律,行政院會今(10)天通過實價登錄2.0三法及《所得稅基本稅額條例》修正草案,透過揭露完整門牌或地號、預售屋全面納管並即時申報、加重處罰等方式,避免不動產價格不當哄抬。

行政院會上午通過《平均地權條例》部分條文修正草案、《地政士法》第26條之1、第51條之1、第59條修正草案,以及《不動產經紀業管理條例》第24條之1、第29條、第40條修正草案,將送立法院審查。

行政院秘書長李孟諺在行政院會後記者會轉述,行政院長蘇貞昌說,為健全房市、合理房價,上週院會國發會已就「紅、登、稅、貸、宅」5大面向提出具體對策,其中,修正實價登錄3法就是重要措施之一。

《關鍵評論網》將今日修法重點整理如下:

4大修法重點 現行規定
門牌(地號)完整揭露,並溯及以揭露案件 以區段化、去識別化方式揭露
增訂主管機關查核權及查核範圍 於辦法規定(非法律位階)

預售屋

  • 自售預售屋者銷售前及代銷業者簽訂代銷契約後30日內,將預售屋銷售資訊報備查
  • 自行銷售預售屋者納入申報登錄
  • 申報時間提前至簽訂預售屋買賣契約書之日起30日內
由代銷業者於委託代銷契約屆滿或終止後30日內申報
申報義務人屢不改正加重處罰,租賃及預售屋案件依違法情節輕重調整罰則;另依建物戶(棟)進行處罰 無加重處罰;業者違法逕予處罰,罰鍰皆為3-15萬元

房價揭露完整門牌、預售屋縮短資訊揭露時間

蘇貞昌說,這次在保障民眾隱私權前提下,精進不動產成交資訊申報登錄制度,透過「揭露完整門牌或地號」、「預售屋全面納管並即時申報」、「增加主管機關查核權」及「屢不改正加重處罰」等方式,提供更透明、即時、正確的不動產交易資訊,改善資訊不對稱情形,有助於避免不動產價格不當哄抬及消費糾紛,這對健全不動產交易市場,落實居住正義,是相當重要的一環。

內政部進一步說明,目前預售屋成交資訊,是由代銷業者於委託代銷契約屆滿或終止後30日內,才將代銷建案整批申報。此次修法將申報時機提前到簽訂預售屋買賣契約書後30日內、即需逐案申報,且將自行銷售預售屋者全面納管,可讓預售屋交易資訊更為透明,並縮短資訊揭露時間。

由於現行門牌(地號)以30號區間揭露,外界認為不夠透明。內政部說,考量門牌、地號及價格是不動產的標示資料,與個人隱私無關,這次修法比照英、美等不動產交易資訊透明度高的國家,將成交個案的門牌或地號完整顯示,促進交易資訊更加完整透明,避免交易當事人錯誤判斷。

至於申報登錄案件內的個人資料,內政部表示,仍將依法加以保護,絕對不會對外洩漏。

提升主管機關查核權,加重處罰未申報或價格不實仍未改正者

內政部說,這次修法也將主管機關查核權提升到法律位階,除由各地方政府持續辦理例行性查核外,未來內政部對於價格疑有不實的個案,將可直接向相關機關或金融機構進一步查閱有關文件,確保交易資訊真實正確。

另為遏止實務上有申報登錄義務人屢不改正,刻意隱匿資訊進行炒作哄抬情事,修法對於未申報或價格不實經3次處罰仍未改正者,將加重處15萬元至75萬元罰鍰;且就包含多戶(棟)建物交易的案件,將以1戶(棟)1罰為原則。

此外,行政院會上午也通過《所得基本稅額條例》第12條、第18條修正草案。

蘇貞昌說,為維護租稅公平,並杜絕個人藉由設立公司或股權交易,規避不動產交易稅,這次修正增訂個人未上市櫃股票交易所得計入個人基本所得額課稅,以防止有心人士鑽營逃漏,遏止房地炒作。

蘇貞昌說,修法將中央目的事業主管機關核定且設立未滿5年的高風險新創事業排除適用,兼顧台灣培植新創事業,以帶動產業轉型的政策目標。

業者認同2.0修法方向,學者提醒關鍵在於能否落實查核

《中央社》報導,屋比房屋總監陳傑鳴分析,2.0修法有助於提升實價登錄的有效性與真實性。現行制度以「區段化、去識別化」呈現,對需要獲得資訊的消費者,只能看出一個「建物門牌號碼區間值」,一般民眾難以辨識或比對物件;門牌揭露能讓房市透明化大幅提升,減少民眾誤判行情的狀況。

至於預售屋部分,陳傑鳴說,預售屋依現行制度若是建設公司自建自售,不需要進行實價登錄,待房屋蓋好、辦完移轉登記時才做實價登錄;若是交由代銷業者銷售,也只需在「委託代銷契約終止後30天內」將建案整批申報。不過,契約終止時,可能離開始預售已有2至3年的差距。

他說,正因如此,購屋者在這段時間完全無法得知預售屋的實價登錄價格,甚至有些業者會將高價戶提前登錄,製造房價虛高假象;預售屋實價即時登錄將讓市場更透明,降低炒市炒作亂象。

《中央社》報導,清華大學科技管理學院榮譽講座教授張金鶚受訪時指出,實價登錄2.0確實優於現行版本,房市透明化是好事,不過,政府能否落實查核是關鍵;否則若投機客炒作預售屋價格後,再進行實價登錄,恐讓房價行情失真,甚至讓實價登錄淪為哄抬房價的工具。

他認為,政府應該加重處罰,舉例來說,未申報或價格不實者,雖然最重可罰75萬元罰鍰,「但炒作者從中獲利遠遠超過這個數字,對他們來說根本不痛不癢」。另一方面,政府應該加強查核力道,除了嚴查業者廣告不實,若能再加上刑事責任,將有效遏止市場歪風。

房市炒作未來若未收斂,內政、財政部將有更積極作為

《聯合報》報導,國發會主委龔明鑫今日會後也重申,若這波作為後,炒房行為仍未收斂,會有更積極作為;至於積極作為為何,內政部表示,考慮修法推私法人購買住宅核准制、財政部則考慮研議修正房屋稅,避免有心人切割房屋坪數逃避稅負。

財政部日前表示,為避免有心人藉由將房產分割為小坪數,規避房屋稅負的情況,擬修改《房屋稅條例》第15條,調整住家房屋現值免徵標準,增訂自然人戶數限制及排除法人適用,防杜不當規避稅賦情形。財政部長蘇健榮今表示,此計畫為中長期,預計兩年內會提出,目前積極研擬中,但因涉及地方稅得跟地方政府溝通,也會視目前房市炒作是否收斂。

延伸閱讀:

新聞來源:

責任編輯:潘柏翰
核稿編輯:黃筱歡