白羅斯假「防疫」關閉邊界以防人才流失，烏克蘭虛擬IT城市「迪亞市」入籍簡單吸引力大
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白羅斯自人民抗爭總統盧卡申科大選舞弊後，人口外移嚴重，政府昨以防疫為藉口公布新規，將禁止國內人士透過陸地邊界出境至立陶宛、烏克蘭等歐盟或親歐的國家。烏克蘭今年正式創建虛擬IT中心「迪亞市」，相當歡迎白羅斯科技人才，可能加速白羅斯科技業凋零。
白羅斯獨裁者盧卡申科（Alexander Lukashenko）今年8月贏得總統大選，號稱達成5連任，但人民拒絕再忍受其舞弊手段，選後持續抗爭至今。
動盪局勢使人口外移嚴重、人才流失，盧卡申科政府昨（10）日以防疫為藉口，下令關閉邊界；但這「防疫」卻不是禁止外國人入境，而是禁止在國內的人士出境，特別針對立陶宛、波蘭、烏克蘭等地。其中烏克蘭的虛擬資訊科技城市「迪亞市」今年正式起步，旨在成為全球軟體開發和數據互聯中心，對科技人才充滿吸引力。
白羅斯國家法律資訊佈達網站昨貼出公告，本周一內閣會議中，政府決定在今年推出的《傳染病防治措施法》中新增規定，將對國內實施陸地邊境封鎖令，「暫時停止白羅斯公民、及獲准在白羅斯境內永久或暫時拘留的外國人出境」，不得穿越公路檢查哨、火車站或內河港口，本月21日起生效。公告文中未說明何時會解禁。
這項法規排除了俄羅斯，且只有陸地邊境封鎖，民眾仍可以搭飛機離開。而持有外國工作證、居留證或外國學術機關邀請文件等，亦可獲得豁免，但是半年內僅能出境1次。
據約翰霍普金斯大學統計，白羅斯的COVID-19（2019年新型冠狀病毒疾病，簡稱武漢肺炎）目前累計逾14萬例確診，其中約1200例死亡。「防疫」似乎是個名正言順的藉口，但盧卡申科向來不將武漢肺炎放在眼裡，總說喝伏特加或打冰上曲棍球就能提升免疫力，很難想像他會為了疫情而關閉邊界。
白羅斯是內陸國家，與5個國家接壤，考慮到那些附加的但書，陸地邊境封鎖主要是打擊民眾前往拉脫維亞、立陶宛、波蘭和烏克蘭的機會。流亡於立陶宛的反對派領袖契哈諾烏斯卡雅（Sviatlana Tsikhanouskaya）在推特表示，這無非就是要使白羅斯反對派公民無法逃亡至外國尋求庇護，指責政府將國家變成「現代古拉格」（Gulag，蘇聯時期的勞改營。）
《路透》指出，白羅斯此刻還面臨人才嚴重流失，烏克蘭、波羅的海3國為支持白羅斯人民，國內多有聲浪呼籲政府能簡化移民程序、推動快速通關和稅務減免，吸引白羅斯人才和企業轉移。白羅斯總理戈洛夫琴科（Roman Golovchenko）本月曾表示，政府將竭力阻止人才流失，特別是年輕人。陸地邊境封鎖令出現的時機，似乎格外敏感。
資訊科技即力量，白羅斯、烏克蘭相繼投入IT產業
白羅斯雖在1991年脫離蘇聯，但共產主義幽靈仍在，白羅斯轉型速度緩慢，人民仰賴國有企業給予工作機會，不少地區仍依賴農業和礦業。白羅斯前駐美大使切普卡拉（Valery Tsepkalo）在2005年終於說服盧卡申科，開始在首都明斯克郊區打造高科技園區，培育國內新創機會、吸引國外資金或企業進駐。
明斯克科技園區專攻資訊科技（IT），常為外國公司代工軟體設計，讓白羅斯年輕人看見經濟成長與對外交流的機會。2018年，該園區輸出的軟體創造15億美元價值，去年成長為20億美元。
然而白羅斯為鎮壓民眾，自大選後不時發生全國性斷網，讓科技業蒙受巨大損失；科技業人員原本很少對政治表態，此後開始支持反對派的運動，或者乾脆設法離開白羅斯。即使離開白羅斯也不能心安，《歐洲新聞台》採訪一名已逃往烏克蘭的36歲白羅斯IT人員利柏（Pavel Liber），利柏說他有個同事逃到烏克蘭後，在網路貼文批評白羅斯政府，結果收到威脅說要對他的家人不利。利柏說：
「問題在於，我們都不安全。即使你遠離政治、收入優渥，你可以預見自己可能在一夕之間就一無所有，因為沒有法律會保護你。」
利柏表示，如果白羅斯繼續有國民安全受威脅的氣氛，IT高手不會繼續留在那裡，因為這個族群若想要移居國外找工作，相對容易許多。
報導指出，自8月至10月，白羅斯約有1000名科技人員已遷至烏克蘭。烏克蘭正在發展一個虛擬IT中心，稱為「迪亞市」（編按：官方英語版稱Diia City、烏克蘭版稱Дія City。Дія意為「行動」，迪亞市即有「行動城市」之意）。
迪亞市由烏克蘭數位轉型部營運，設置有別於烏克蘭一般實體企業的稅務和智財權法；迪亞市「居民」（即公司或專業人員）在此承包各類軟體開發和技術支援，可獲得稅務優惠和智財權保障。為了吸引國外資本，烏克蘭給予迪亞市居民特殊身份，確保民資產不受政府國安部門干預。
迪亞市的目標是在2025年底前共創造45萬個IT業職缺，此後每年平均創造120億美元商機。烏克蘭IT協會主席瓦速克（Constantine Vasuk）表示，對於想逃亡的白羅斯人才，烏克蘭是個好所在，「首先，我們有相似的文化，您可以帶著孩子一起搬來」，較不會有適應問題；其次，白羅斯人和烏克蘭人都可以用俄語溝通；再來，登記成為「迪亞市」居民很簡單，只要交5%所得稅，不需要註冊實際的辦公室地址。
「最後一點，」瓦速克不忘強調，「我們網路很順喔」。
白羅斯抗爭已4個月，何時是盡頭？
如同過去香港反送中、智利爭取修憲，白羅斯大選後的抗爭至今依舊持續。這些爭取公民權的行動屢遭鎮壓，但人們展現堅韌意志、尚未言棄。由白羅斯反對派組成的調解委員會仍然存在，不過主要領袖大多已經入獄或流亡，且盧卡申科也拒絕與委員會溝通。
委員會主委、白羅斯反對派3名女性領袖之一的卡列斯尼可娃（Maria Kalesnikava）9月被捕後，被控企圖奪取國家政權，目前仍在獄中。據其家屬表示，連探監時要帶給她的讀物都會遭審查或禁止。
即使歐盟對盧卡申科及白羅斯政府官員祭出制裁，國際奧運委員會也拒絕向白羅斯奧委會補助資金、正在研議是否取消明年白羅斯對冰上曲棍球世界錦標賽的主辦權，這些手段都很難讓獨裁政權垮台，就好比香港特首林鄭月娥即使抱怨再也無法獲得外國銀行服務、錢只能放在家中，仍持續打壓香港人權。
《華盛頓郵報》在今年9月下旬曾有一篇文章，報導白羅斯人的和平抗爭模式，例如遊行時還會遵守交通號誌、停下來等紅燈，要站到公共長椅前竟然還先脫鞋、避免弄髒椅子，活動結束後也主動清潔道路。有人質疑，這種禮貌抗爭太溫和，可能永遠無法成功。
不過，隨著之後政府的武力鎮壓越來越多，人們開始採取較保守的反擊，像是將執法人員的面罩拉掉、對方不願曝光因而撤退，亦有駭客將警方個資交給網路媒體發布。現今抗爭方式比過去資訊不發達的時代更多，如何抗爭、何時能成功或何時要放棄，是各國人民自己的選擇；但是要支持民主或獨裁，全世界的人都應該做出選擇，畢竟在科技發展之下，全球無國界，獨裁國家有能力滲透進任何人的生活之中。
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新聞來源：
- Об изменении постановлений Совета Министров Республики Беларусь от 8 апреля 2020 г. № 208 и от 30 октября 2020 г. № 624（白羅斯國家法律資訊佈達網站）
- Belarus, citing COVID-19 fears, to close land borders as brain drain bites（路透）
- Will Belarus Political Crisis kill off its booming it sector？（歐洲新聞台）
- Belarus's Lukashenka Labels IOC A 'Gang' After Olympics Ban（自由歐洲電台）
- 林鄭滿屋現鈔 沒銀行可存（聯合報）
- Belarusian-style revolution means cleaning up after protests and stopping for red lights（華盛頓郵報）
- Special legal framework for the IT industry（迪亞市官網）
核稿編輯：楊士範