明年中日愛的大抱抱,台灣的CPTPP戰略在哪裡?
我們想讓你知道的是
展望日本未來一年,日本的政權核心,是親中與重視觀光業的結合,他們首要工作是提振經濟,台灣要加入CPTPP對他們來說,是非常遠的事情。台灣要有所覺悟。
文:郭永興(京都大學經濟學博士;教育部早稻田大學台灣研究講座教授;在交流協會獎學金以及外交部學者海外駐點計畫的支持下,曾經在慶應義塾大學、中央大學、青山學院大學等大學當任訪問學人;現任台中科技大學國貿系教授)
中國的CPTPP戰略與可能性
11月中旬《區域全面經濟夥伴關係協定》(RCEP)的簽署完成,強烈衝擊國內,然而一週後的APEC,中國國家主席習近平又表示,中國將積極考慮加入《跨太平洋夥伴全面進步協定》(CPTPP)。
眼前台灣要加入RCEP暫時無望,如果中國又早台灣進入CPTPP,輿論憂心忡忡台灣將在亞太地區徹底經貿邊緣化。中國揚言要加入CPTPP的戰略意義為何?
首先,筆者要說明,習近平的宣言,並非突發事件。今(2020)年五月人大會議的中外記者會,國務院總理李克強在接受日本《朝日新聞》記者訪問時,就已經表明,對於參加CPTPP,中方持積極開放態度。習近平的進一步定調,有助於相關部門將檯面下的CPTPP推動,浮上為重要政策議題。
事實上,我們相信中日雙方在中國加入CPTPP此議題上,至少有一年以上的接觸了。《日經新聞》的「底流」專欄,專門介紹日本政府政策背後的各種角力與趨勢,此專欄早在今年二月底就有一篇〈TPP擴大浮現出來的三國〉報導。裡面提及,除了泰國與英國之外,TPP最有可能的第三國是中國。
報導中說,日本對外交涉部門的人士表示,從2019年開始,中國官方的訪日人士便積極的詢問CPTPP內容。日方認為在中美貿易戰下,中國經濟急踩煞車,中國不得不考慮CPTPP作為貿易困境的解方之一。然而該報導也引用日本高官的話,在可以窺見中國亞太戰略的考量下,日本政府對於中國加入CPTPP是保持開放態度的。
所以我們可以理解,中國在欲擺脫中美貿易戰困境的背景下,以及日本在透過協商來摸中國底的動機下,雙方一年前在事務層級已經展開了互動。此外,《The Nikkei View》12月初的社論也分析,習近平在此刻宣布要加入CPTPP,有圍堵台灣加入的戰略意涵。
然而台灣無須恐慌,因為從目前日本的輿論走向,以及RCEP的協商結果可看出,中國要加入CPTPP還是一條非常漫長的路。習近平宣言之後,日本主要媒體的《讀賣新聞》、《日經新聞》與《產經新聞》,都提出批判性社論,他們主張日本必須維持CPTPP的高水準自由貿易度,千萬不能為了中國而調降水準;再者,這些社論皆主張日本當前的CPTPP戰略重點,應該是將美國新政府拉回CPTPP之內,中國的加入是美國之後的問題。
就日本的實際經貿利益而言,因為RCEP的簽訂,中日之間已經有實質性的FTA,日本並不急於再與中國簽訂另外一個FTA。RCEP與CPTPP最大的差別在於自由貿易開放程度,就製造業而言,日本的工業產品在CPTPP中,是99.9%的出口品都獲得最終零關稅的優惠,但在RCEP架構下日本出口到中國的工業產品只有86.3%獲得零關稅。日本工業界最大利益的汽車產業,在RCEP架構下並沒有獲得整車輸出中國的零關稅優惠。
此外,除了商品貿易之外,服務業貿易方面,RCEP與CPTPP更是天差地別。現任首相菅義偉的經濟政策幕僚,「内閣官房参与」高橋洋一教授,日前在參加日本網路節目討論時 ,就透露日本與中國在RCEP談判的內幕,高橋說當談判內容關係到服務業貿易的直接投資時,中國方面就不斷閃躲,結果就是RCEP在名義上是一個多元合作的經濟夥伴關係(EPA),但實際上接近於一個只有貨物自由貿易的FTA。
相較之下,CPTPP在服務業方面卻是大幅度開放,就算是發展中國家,在零售、通訊、金融等方面都對外展現相當大的善意,例如馬來西亞准許外資銀行可以無設限的自由設置ATM。但是中國在通訊、金融等重要服務業,都是近乎國營或公有企業獨佔的局面。從日前中國螞蟻金服上市臨時被喊卡的事件來看,中國政府對於民營企業要介入金融業務都保持警戒的情況下,金融業要開放給外資恐怕是很大的難關。
綜合以上討論,我們可以瞭解到中國要加入CPTPP是玩真的,因為水面下中日雙方至少已經接觸一年以上。但台灣目前無須恐慌,因為日本目前的主流意見是力守CPTPP的高層次自由貿易,而這對中國的國家資本主義是結構性的挑戰,需要長期調整。
但是我們也要認清,台灣如果不腳踏實地的處理台日之間的經貿問題,例如福島五縣食品進口,中國彎道超車,早於台灣加入CPTPP也是很有可能的事情。
明年中日愛的大抱抱,台灣的CPTPP戰略
展望未來一年,台灣的CPTPP戰略為何?首先筆者必須很殘忍的說,就筆者觀察,未來一年台灣希望透過日本的協助,大幅進展加入CPTPP,是很困難的事情。
在日本政策的推動,主要有兩股力量,一股是官僚體制,另外一股是政治主導(內閣與國會議員們)。然而就實務上,日本通過的法案,有九成都是官僚體制的提案,國會議員們的提案才一成,所以日本才會長期被說是官僚主導的國家。
若從官僚體制來看,台灣要加入CPTPP是很艱困的。CPTPP是外務省的管轄範圍,而在外務省的編制裡面,中國事務永遠優先於台灣議題。台灣參加CPTPP的議題在外務省裡面,會由亞細亞大洋洲局中國蒙古兩課(一課管政治,二課管經濟)下,各別有一個台灣班來處理。
2023迎向雲端浪潮,掌握職場躍進方程式,培養雲端硬實力就在此刻!

我們想讓你知道的是
未來,「雲端」將成為企業運作過程不可或缺的數位競爭力之一,而臺灣雲端服務商龍頭AWS即將於2月23日舉辦AWS線上雲端培訓日,免費傳授基本雲端概念技術,並幫助參與者認識雲端、學習AWS提供之上百種的免費雲端服務。
回首2022年來勢洶洶的數位轉型浪潮,數據運算、資料儲存、提升安全性等雲端技術早已成為企業製程最佳化、擴充業務規模、創造價值的重要利器,而在新的一年中,數據分析公司也指出,整合AI分析平台上雲不只能有效降低部署時間、減少人力成本,亦是在可見的未來中,提升商業價值、邁向永續轉型的科技大勢。因此,許多企業也延續轉型浪潮餘波,積極導入大數據、人工智慧(AI)、機器學習(ML)等進階數據科技,並搭配各式雲端服務來強化企業內部運轉效能,迎戰全新的市場挑戰。
數位革新不落人後,AWS助您入門雲端
當「雲端」從產業發展、轉型的熱門關鍵字轉變為2023年不分產業別,都有強烈需求的職場必備硬實力,每一位在產業中耕耘奮鬥的從業人員、或是初入社會職場的新鮮人,又該如何提升自我,加緊腳步跟上這一波未平一波又起的數位革新呢?
好消息是,臺灣雲端服務商龍頭Amazon Web Services(AWS)即將於2023年2月23日的下午2點至5點,舉辦AWS線上雲端培訓日(AWSome day),透過專為雲端新手設計的一系列實用入門課程,一步步帶領大家了解雲端技術以及AWS服務。
專業講師彙整雲端精華,基本服務、創新應用一次滿足
AWS線上雲端培訓日是針對雲端新手所量身打造的免費入門實用課程。課程內容由AWS的資深業務發展經理KC Liang,以及AWS技術培訓師Stanley Huang共同帶領,兩人將從雲端趨勢、技術概念、產業應用等角度逐一介紹,並透過深入淺出地介紹及示範儲存、資料庫管理、運算和網路、資訊安全等基本雲端概念技術以及AI機器學習、區塊鏈、5G及衛星通訊等熱門創新服務,讓您即刻上手AWS高達100多種的免費服務。

課程結束後,除了獲得AWS提供的培訓證書、養成雲端技術能力,亦能了解如何透過雲端服務掌握市場優勢,所以無論是對雲端服務感興趣的新鮮人、企業或資訊相關的高級主管,還是擁有豐富開發經驗的工程師或技術人員,AWS線上雲端培訓日都能為您建立雲端技術概念、拓展應用視野,為個人或公司帶來正面性的影響。
更棒的是,AWS線上雲端培訓日不只開放免費報名,凡完整參加並填寫會後問卷的參與者皆可參加抽獎,有機會將Air Pods(第三代)與AWS客製露營燈免費帶回家!此外,若您是新用戶,在活動前註冊AWS免費帳號並填寫贈品申請表單,還能直接獲得「AWS不鏽鋼智慧型保溫瓶」,歡迎點此了解更詳細活動規範。
