台灣財政逐年惡化，但從銀行到大學，都在浪費許多投資營利的好機會
我們想讓你知道的是
我國工商界常建言新加坡低稅我國應效法，但是卻無人力主政府應大舉投資，令人費解，例如低稅的新加坡、社福神話的北歐，背後都有強大的投資和主權基金基礎，國人只羨慕他們，卻不促請政府努力投資，令人費解。
文：黃世樺（政治大學法研所碩士班公法組畢業，現職為農夫）
我國地政學者近日倡議廢除區段徵收，但是各級政府一年重劃與區段徵收所得利益不下千億，不可能在無替代收入下主動廢除，就算有人願意窮盡訴訟，到了大法官處，在公法講究後果解釋的情況下，大法官也不太可能主動廢除區段徵收跟差不多惡質（日本重劃剝奪土地比例平均僅32%、德國僅15%不到，遠低於我國重劃法定45%、區段徵收法定50%）的重劃，
筆者認為，唯有促請政府大大增加投資數兆元，依正常獲利能夠收入數千億，才可能解決土地人權問題。另外，我國對於長照財源來源之爭，爭戰多年，實則不管採哪國制度，採保險或稅，我國少子化老年化嚴重世界第一，不可能單靠傳統手段解決，唯有在財政未惡化前，早日大舉投資。
對比部分國家的「主權基金」規模，台灣仍有很大進步空間
比較法上，像挪威人口僅我國三分之一至四分之一，其主權基金是一兆多美元是我國國發基金與各類政府基金總和之五到六倍，人口同樣遠少於我國的新加坡的主權基金，甚至多於此數。
我國早年財政狀況良好時未即時大舉投資，財政不好時甚至大舉賣掉如台積電等官方持有股票，相較於個人GDP遠高於我國的新加坡，看中我國電子業的成長，長年大舉投資，令人費解我國不管政府或民眾，損失大好的投資獲利，拱手讓給外國人是為何。尤其政府打算比照新加坡等利用稅捐優惠實行造市制度，卻自己不願意大舉投資或創設主權基金，實在更令人費解了，政府自己來造市，不就能達到造市手段嗎？
我國工商界常建言新加坡低稅我國應效法，但是卻無人力主政府應大舉投資，令人費解，唯有如新加坡大舉政府投資增加收入，才可能低稅，否則如日本等財政吃緊的國家，只有重稅一途，不是嗎？即使是北歐的社福神話，也不是單靠所得稅重稅就能完成，我國人只羨慕他們社福，卻不促請政府努力投資，令人費解。
從銀行到大學，都在浪費許多投資營利的好機會
我國銀行，報載土建融貸款達到放款總數八成，實在是很危險的情況，一旦真心打房，銀行不只收入大減，甚至要赤字連連乃。
日本1970年代後因都更與土開貸款致銀行股破產前例歷歷在目，日本銀行業唯一獲利亮利，從2002年重生後股價暴漲35倍的，僅軟銀一家，軟銀的主要業務就是從事新創投資。
我國雖然也有銀行從事投資，但比例與規模均遠不及軟銀，如果係因我國欠缺評價新創產業的投資人才，我國應該改善商學院的體質重新培養人才方是。尤其近年軟銀大膽募資大基金，雖一開始有不順，但到今年也是獲利漂亮，我國卻常養著一堆高薪，但只會借錢給炒地皮業的人員，令人費解。
大學近年喊著應提高學費，同樣令人費解。
如果依照美國各名校基金規模，加上平均7%收益率最高如耶魯15%，因此能有更多免除較低收入者學費的空間。反觀我國各大學不管是規模或是收益率都低得可憐，如母校政治大學110年度預算書所示，投資收入只有400萬左右，這樣只能增聘幾位教授，先別說漲不漲學費，甚至奢談免除清寒學子學費。
政治大學養出一堆投資好手，校務基金收益率卻遠低於校友好手們的績效，究竟是怎麼回事？如果是像郭明政校長之流愛好債券不敢玩股票，那麼收益率又怎麼可能會高呢？就算校友捐款不如美國人熱烈，難道養出一堆投資好手的政治大學就無法去好好的投資嗎？當然，投資不可能無風險，但長期而言只要有投資能力自無可能賠錢，有什麼好不一試的呢？
我知道我不是個咖，所言亦異於傳統財政系所見解，但是我國再不加緊投資，從政府、銀行到大學，在嚴重的少子化老年化浪潮下，將來都有不小的財政隱憂，望請三思。
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責任編輯：丁肇九
核稿編輯：翁世航
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Living as ONE：一圖看懂2023臺灣社會住宅展《我們＋》，看見居住、永續新可能
我們想讓你知道的是
全臺首場以「社會住宅」為命題的主題展覽「2023臺灣社會住宅展《我們＋》」即將於9月23日至10月01日登場，邀請大家於展出期間走入松山文創園區一號倉庫與北向製菸廠，一窺臺灣社會住宅的發展現況與未來展望。
今年9月23日至10月01日，由國家住宅及都市更新中心主辦的「2023臺灣社會住宅展」──《我們＋》（LIVING AS ONE）將於松山文創園區盛大登場。這次展覽內容以「我們＋」為主題，取加號與「家」的相同讀音，巧妙地展現政策以「社會住宅」為核心、強調居住權的精神，同時也隱喻著臺灣社宅發展史中從零到一的累加與創造。
臺灣社會住宅發展史：一段集體創造的過程，一個關於我們成「＋」的故事
臺灣社宅的發展歷程，相比歐美日韓等國於二戰後就開始不同，臺灣受特殊的歷史紋理與經濟脈絡影響，社宅的推動軌跡才不過十餘年。但其實自1989年反對高房價的「無殼蝸牛運動」後，不少民眾就意識到居住議題的重要性，並持續與政府、民間溝通對話，試圖改變「有土斯有財」價值觀中居住權、所有權緊緊相依的觀念，進而影響住宅政策的發展。
經過民間組織與政府單位的共同努力，2005年「社會住宅」一詞終於列入政策文件，其後伴隨著一系列的倡議、修法行動，直到2015年廢除國民住宅條例後，才終於確立社宅只租不賣的政策方向。換句話說，臺灣社宅乃經由長期的倡議運動而生，並在體制內、外的漫長溝通與修法過程中一點一滴的累積後，才形成現今結合社會福利、社區營造、公共服務的社宅樣貌。
2023臺灣社會住宅展《我們+》不只是全臺首次以「社會住宅」為命題的主題展覽，更是臺灣社宅發展的重大節點。此次展覽從倡議經歷、議題訴求、政策結果，及共榮共創的未來可能性等面向，將內容分為「社宅倡議+」、「社宅實踐+」、「社宅趨勢+」、「社宅生活+」四大展區，帶著觀展人一起看見社會住宅的方方面面，理解它的內涵與成果。
2023臺灣社會住宅展：看見社宅實踐的三種可能性
談了那麼多，社會住宅（Social Housing）到底是什麼？簡而言之，社宅最核心的概念是「只租不賣」，由政府將住宅以低於市場價格的租金，出租給一般戶或弱勢戶。目前臺灣的社宅主要有兩種類型，第一類是由政府主導或輔導興建的「社會住宅」；第二類則是由政府補助租屋服務業者開發民間房源 的「包租代管」。除此之外，社宅入住資格也有限制，《住宅法》規定，社宅應提供至少40％以上戶數予經濟或社會弱勢者，及一定比率予未設籍當地但因就學、就業而有居住需求者。
也因此，過去很容易因「社會住宅」與「弱勢戶」的連結造成負面觀感。不過事實並非如此，除了社會扶助的面向，社宅更加強調「多元混居」，且社宅並非獨立於社區的存在，當中不只有住戶，還乘載了許多社區的公共服務資源。例如07號展區展示的「信義區廣慈博愛園區社會住宅（E基地）」，就設有完善的物業管理機制、商業店鋪、托嬰中心、住宿式長照機構、身障空間等，不論是入住社宅的住戶，還是周邊社區的民眾，都可以享受社宅帶來的益處，住得安心、滿意。
另一方面，由於興建社宅的能量有限，所以政府除了興建新的社宅，還透過「包租」或「代管」的方式，媒合擁有閒置房屋的屋主及有居住需求的房客，重新利用現有的住宅空間，提供專業服務與租賃關係的保障。在展覽05號及08號展區中，亦展示了「包租代管」的社宅政策，無論是租稅補貼、居住體驗、傳統租屋困境等各個面向，都能夠讓觀展者更了解社宅政策下的多元樣貌。
社宅不只是房子，還是你未曾體驗過的生活方式
全臺各縣市都有社宅，而不同縣市的社宅，也發展出其獨特的特色。例如國家住都中心以「公共藝術打開鄰里之門」的林口選手村社宅、臺北市強調社區生活內涵而首創「社會住宅青年創新回饋計畫」（又稱青創戶）、臺中市強調公共空間設計的「臺中好宅」、高雄市以城市、交通與產業為主軸，將社宅融合進整體都市發展擘畫藍圖。
不難發現，在各地的社宅案例中，鄰里、社區、交通、公共空間等關鍵字反覆出現，這些字詞也直指社宅真正的本質──生活；而北中南東的不同發展方向，都是在成就一種地方性的理想生活。所以社宅的未來，其實就是城市生活的未來藍圖。這也是為什麼，《我們＋》展覽不斷強調社宅的未來想像，於是在展覽最後，國家住都中心將臺灣的社宅發展置於國際視野中，透過世界各國興辦社宅的案例，呈現全球社宅與城市交織出的獨特風景；並與循環台灣基金會合作，重新發掘永續發展、銀髮混居、共融共享等生活型態的珍貴價值。
除了內容豐富的場館展區，國家住都中心在展期間也舉辦如公共藝術、社宅建設、社宅營運等共24場議題沙龍及工作坊，邀請大家觀展之餘也可以一起動動手、動動腦，想像未來的居住可能！
2023臺灣社會住宅展 《我們＋》 展覽詳細資訊
展出時間：2023/09/23 (六)～2023/10/01 (日)
展出地點：台北松山文創園區一號倉庫與北向製菸廠
入場條件：免費入場
主辦單位：內政部國土管理署、國家住宅及都市更新中心
