「歐中投資協定」若談成,過去歐洲對中國人權的批評恐怕一筆勾消

「歐中投資協定」若談成,過去歐洲對中國人權的批評恐怕一筆勾消
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今年歐洲各國對於中國崛起的提防意識逐漸上升,未來在經濟利益合作的空間相對彈性,但在安全問題、人權問題、價值觀與意識型態上,仍會相對靠攏美國。

近期的消息表示,儘管歐盟在與英國脫歐後貿易協議協商陷入僵局,但與中國談了七年35輪的「歐中投資協定」露出有機會達成的曙光。根據歐媒近日報導,歐盟官員在12月21日與中國對話,雙方期盼今(2020)年底前能一舉達成協定。

早在2013年,歐、中已開始洽談此投資協定,但在經過七年約三十餘次的經貿談判後,仍未有實質進展。由於好幾年的談判失敗,布魯塞爾對於北京在過去承諾互惠開放市場等空頭經貿支票早已不滿。今(2020)年歐盟領導人也數次在公開場合表示,要求中國必須促進經貿平衡且實現互惠,達成年底前完成歐、中投資協定的目標。

根據知名政治新聞網站「Politico EU」在19日的報導,布魯塞爾和北京的談判人員在市場准入方面取得突破,歐盟貿易執行委員東布羅夫斯基斯(Valdis Dombrovskis),在21日與中國國務院副總理劉鶴試著達成協議。

由報導得知,歐盟貿易官員在12月18日曾向各國駐歐盟大使報告歐中投資協定進展,中國承諾將放寬對歐盟企業在中國營運合資企業的相關要求,這項讓步將使歐盟主要的歐洲汽車公司、電信企業受益。也由於這項讓步,歐盟冀望加速完成此項協議。

但是,在目前布魯塞爾所關切的禁止強迫勞動承諾方面,中國仍未同意。未來如果雙方正式達成協議,歐洲議會上可能會面臨許多不同的反對聲音。此前,歐洲議會多次譴責中國侵害新疆和香港人權自由,並批評使用強迫勞動生產產品的公司,呼籲歐洲企業應審視其產品供應鏈,停止與有強迫勞動產品的企業往來。

然而,加速歐中投資協定的進展的不僅只是中國單方面的讓步。由於今年疫情重創歐洲經濟,以及歐盟面臨英國脫歐的挑戰,歐盟希望在與中國的投資協議上能取得實質進展。希望在未來疫情恢復後,能帶動歐洲產業和經濟。

同時,目前歐盟輪值主席國的德國總理梅克爾(Angela Merkel,港譯「默克爾」)親自施壓,希望歐、中能在德國擔任歐盟輪值主席國期間完成談判。

此外,中方會讓步也並非沒有原因。首先,中國遭受許多人批評的「市場開放」問題,能藉由這個協議,逐漸向國際傳達出中國市場正在逐漸開放的訊息。同時,在與歐盟談判讓步的理由,很有可能想要搶在明年一月底拜登(Joe Biden)政府上任前,先行拉攏歐洲這巨大的西方勢力。

不過,今年歐洲各國對於中國崛起的提防意識逐漸上升,未來在經濟利益合作的空間相對彈性,但在安全問題、人權問題、價值觀與意識型態上,仍會相對靠攏美國。此外,也有部分的人士擔心,如果布魯塞爾急於簽署此協議,很可能會影響跨大西洋盟友的夥伴關係,也很可能影響歐、中雙邊的關係。

別忘了,今年歐洲國家針對中國在人權問題和安全問題的批評上,可說是不留餘力。如果近期簽署協議,那可能會向北京政府傳達一個錯誤訊息:「先前的批評和譴責可打折扣,只要雙方經濟合作順利,其他方面可以被無視。」

責任編輯:羅元祺
核稿編輯:翁世航


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