人權組織揭多家國際企業、銀行助長緬甸軍方侵犯人權

人權組織揭多家國際企業、銀行助長緬甸軍方侵犯人權
圖為緬甸軍人在2019年74屆的武裝部隊日進行閱兵儀式。Photo Credit:Reuters/達志影像

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根據調查報告,台灣富邦銀行在2016年向Viettel提供了1,514萬美元的短期債務融資,這些貸款有助於緬甸軍方控制的Mytel電信公司從Viettel獲得監控人民的技術。

根據人權組織「緬甸正義」(Justice For Myanmar)於12月20日提出的報告,揭露了有緬甸、越南軍方背景的電信公司,如何在全球業務網絡的支持下,支持緬甸軍方做出侵犯人權的罪行,其中提到有70家國際公司與緬甸、越南的電信公司有業務合作,其中包括了微軟、NEC、Nokia、高通、華為、中興、渣打銀行等等知名企業,台灣則有台北富邦銀行位於名單上。

「緬甸正義」的報告名為「錯綜複雜的貪腐與弊端」(Nodes of Corruption, Lines of Abuse),該報告剖析了緬甸軍方控制的資訊通信產業背後的國際商業關係,因為緬甸軍方在獲得國際資金與技術之下,透過掌控的Mytel電信公司監控人民,以展開戰爭罪及危害人類罪的活動。

Mytel自2018年推出以來,其業務與獲利一直保持快速成長,如今擁有超過1000萬用戶,據報導其季度利潤為2500萬美元。根據報告,緬甸軍工業掌控了Mytel的51%股權,包括有緬甸軍方背景的Star High Co Ltd掌控了Mytel的28%股權,而緬甸國家電訊控股MNTH則掌控了23%。值得注意的是,雖然前者Star High Co Ltd表面上是民間私人公司,但實際上是由緬甸政府後勤部所屬的緬甸經濟公司(Myanmar Economic Corporation 簡稱MEC)所掌控的,而且至今緬甸民選政府的影響力仍無法撼動軍方,因此Star High Co Ltd的股權在軍方高層把持下,民選政府難以監督Mytel的財務運作。

至於其餘的49%股權,則由Viettel Global Investment JSC(以下簡稱Viettel)所掌控,該公司由越南國防部所控制,Viettel業務包括在緬甸的軍事基地(包括仍處於內戰的民族地區)建造和維護Mytel的電信塔、維護緬甸國防部通訊局的光纖線纜。

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Photo Credit:Justice For Myanmar
Mytel背後的股東結構圖。

「緬甸正義」提醒,儘管各界較關注緬甸與中國之間關係,但越南和緬甸的軍隊已建立了危險的戰略與商業夥伴關係。「緬甸正義」發言人Yadanar Maung批評,Mytel是緬甸軍方的貪腐產物,而且本該維護國家主權的軍方,卻任由外國軍事力量介入,讓越南軍方掌握了緬甸的軍事設施與人民個資,足以對國安構成了威脅,因此他呼籲人民杯葛Mytel

Yadanar Maung強調,Mytel和Viettel支持緬甸軍方犯下了對少數民族、宗教少數族群的屠殺、強姦、酷刑、破壞家園等戰爭罪、危害人類罪行,而這些犯罪活動少不了外部(國際)的資金、技術支持所促成的。因此「緬甸正義」呼籲,所有企業應切斷與Mytel的直接或間接的關係,直到緬甸軍方處於由人民所控制,以及軍方對其侵犯人權的軍事行動負責為止。

HSBC、渣打和富邦等外國銀行支持Viettel

「緬甸正義」指出,他們之所以掌握了Mytel內部運營的證據,乃因此前Viettel發生了數據洩露事件,內部的關鍵文件才得以被公開。

從這些文件可得知,有70個國際企業,直接或間接地支持了緬甸軍方的國際罪行。「緬甸正義」針對國際企業的涉入程度,依嚴重程度做出了A、B、C三個分級:

A. The company is aiding and abetting the commission of war crimes and crimes against humanity in Myanmar.(該公司正協助和教唆在緬甸的戰爭罪和危害人類罪)

B. The company might be aiding and abetting the commission of war crimes and crimes against humanity in Myanmar.(該公司可能協助和教唆在緬甸的戰爭罪和危害人類罪)

C. The company may be failing to meet its obligations under the UN Guiding Principles on Business and Human Rights, must conduct human rights due diligence and take steps to ensure that it does not directly or indirectly benefit the Myanmar military.(該公司也許無法履行聯合國的《工商企業與人權指導原則》規定的義務,必須進行人權盡職調查,並採取措施確保其不會直接或間接使緬甸軍方受益)

根據調查報告,台北富邦銀行被歸類為C級,連接點是台北富邦銀行在2019年向Viettel提供了3483億越南盾(約1514萬美元/新台幣4億2640萬)的短期債務融資。台北富邦銀行24日對關鍵評論網的回應如下:

本行於2017年經完整徵授信審核作業,並確認該客戶並非受台灣主管機關及國際組織認定或追查之恐怖組織後,核予Viettel 集團旗下Viettel Global Investment (VTG)短期資週轉金授信額度。資金用途主要為支應該公司越南境內的營運周轉需求, 包括但不限於該公司營業相關費用如員工薪資、水電費用等應付款項,並僅限越南境內使用。本行亦依照相關規定進行覆審追蹤作業,確認授信戶依照申貸用途使用放款。

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Photo Credit:shutterstock/達志影像
圖為Viettel在越南河內的門市。

報告指出,由於這些貸款通過有助於緬甸軍方開發更多收入來源、訪問技術和軟體,並可能對Mytel擁有的1000萬以上訂戶進行監視,因此富邦銀行、匯豐、渣打、馬來亞銀行軍違反了聯合國的《工商企業與人權指導原則》,按照此原則,若上述銀行無法確定其與Viettel的金融是否直接或間接地協助了緬甸軍方,就該切斷聯繫。

《外交家》指出,儘管緬甸是外資欲進軍東南亞的最後一塊前沿市場,但「緬甸正義」的報告讓外界意識到,歷經了半世紀軍事統治的緬甸,其經商環境仍存有許多模糊空間。

在名單中直接或間接地支持Mytel、Viettel的國際企業中,知名的還有匯豐銀行(英國)、渣打銀行(英國)、三菱日聯銀行(日本)、馬來亞銀行(馬來西亞)、德勤(英國)等銀行,而Viettel提供Mytel的通信技術供應網絡商方面,就包括了華為(中國)、中興(中國)、愛立信(瑞典)、富士通(日本)、NEC(日本)、康普通信(美國)、思科(美國)、微軟(美國)、高通(美國)、甲骨文(美國)、及諾基亞(芬蘭)等企業。

根據《The Guardian》報導,匯豐銀行回覆稱,匯豐銀行會遵守在所開展業務的司法管轄區的制裁、法律和法規,並大力支持遵守適用於企業的國際人權原則,但匯豐銀行不會評論客戶關係,無論答案是確認或否認的;至於渣打銀行則拒絕置評。

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責任編輯:杜晉軒
核稿編輯:楊士範