加碼「育兒津貼」確實能減輕負擔,卻可能間接壓迫女性工作權

加碼「育兒津貼」確實能減輕負擔,卻可能間接壓迫女性工作權
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我們想讓你知道的是

如果政府提供的公共托育所需要的成本,與現在補助的在家照顧幼兒的托育津貼成本相當接近的時候,就會對女性產生勞動權力的壓迫。

育兒津貼是我國提升生育率的重要政策之一,2020年政府更喊出育兒津貼要加碼,讓國家與你一起養小孩。有人認為這樣的政策確實能減輕育兒負擔。有,但也有社福團體認為這樣的政策不見得有正面影響,反而可能壓迫到女性的工作權。

育兒政策的影響層面廣泛,因此對於政策的考量不能只從經濟層面來看。以此在家的育兒津貼來看,正面或許可以舒緩育兒的壓力,但在台灣目前性別不平等的情況底下,確實可能影響到女性的勞動權益。

先從成年的生涯發展目標來看

個體在成人階段仍有其發展的目的,一個人成年之後,就需要開始追求自我價值實踐、社會地位鞏固、獨立經濟能力這三項重要的目的,這些也是成人階段工作最重要的意義。

過去因為台灣社會是大家庭的農業社會,工作與家庭本身就是一體,所以多數人都可以在家中育兒與工作,成人們可以從當中同時滿足育兒生活且獲得工作的意義。

育兒時間與成人自我追尋重疊的風險

隨著時代轉變,現代人的工作型態都已經與家庭切割,父母雙方都需要離開家庭而工作,成人也必須要在職場上磨練一段時間,才能追尋到成功的自我。不過,在現代化社會的整體運作當中,工作型態和育兒的時間點也剛好與成人在追求實踐自我價值、鞏固社會地位與獨立經濟能力的時間重疊。

因此,從這樣的脈絡來看,如果一個成人在這個時間內因為照顧幼兒而離開職場,意味成人要冒著與追「自我價值、社會地位與經濟獨立能力」相互衝突的風險。

台灣目前的職場環境,男女不平等的狀況還是相當嚴重,例如:女性擔任主管與高端技術工作的比例仍然非常低、女性因生理因素請假卻被刁難等。因為性別不平等的影響,女性在工作上要能夠獲得一定的地位,所付出的時間與努力會比男性高出很多。女性就業後,如果沒有在短時間之內奠定好自己的職業地位,到後期就幾乎很難有自己的事業與經濟能力,也就容易失去在成人階段的工作意義。這對個體的生命歷程來說,是非常大的影響。反觀男性也並不是沒有這樣的風險,只是相較於女性,風險是比較低的。

從國家經濟發展的角度來看,如果國民投入勞動的時間較多,對整體的生產力當然是有正面幫助,所以,要幫助父母能夠穩定在職場工作,提供穩定的公共托育就是一個重要的政策,當國家能提供足夠的公共托育時,家庭就可以將育兒這件事情交給政府,不論男性或女性仍可以在職場上持續追求屬於自己的價值、地位與經濟能力。

全職育兒難道不好嗎?

不過,從幼兒發展的角度來看,難道父母親親自照顧自己的孩子不好嗎?不是很多發展研究都告訴我們,學齡前階段的依附關係非常重要?我們為什麼不鼓勵父母親在家裡照顧孩子?而且很多父母也想要在家照顧孩子啊!那育嬰津貼有什麼問題?

是的,父母親自己照顧孩子確實非常理想,這也是天倫親情,並沒有不好。但正如同我前面論述的,父母如果想要照顧孩子,就可能會失去放棄自己追求工作的意義還有經濟能力。如果父母親是出於自己的願意放棄工作來照顧孩子,這件事情就只是個人選擇罷了。

問題是:當有需要時,誰會被迫留下育兒?

但我們要思考一件事情:當公共托育量能不足,家庭一定要有一方留下來照顧孩子的時候,爸爸跟媽媽誰比較可能會被預設為要照顧孩子的人呢?想當然,媽媽通常是留下來照顧幼兒的人選。

但為什麼女性就需要被動的接受這件事情?媽媽難道不能夠追求自己的工作意義跟經濟能力嗎?我認為女性當然有權利應該要追求自己的工作意義與經濟能力。而國家則有義務要幫助人民發展自我,以及協助國民投入勞動生產。

我們不否認會有願意為了孩子犧牲工作選擇在家育兒的父母,但也有很多父母希望追求工作與孩子的平衡,他們不想要因為孩子丟了自己的工作意義與經濟能力。

但從後者來看,如果政府提供的公共托育所需要的成本,與現在補助的在家照顧幼兒的托育津貼成本相當接近的時候,就會對女性產生勞動權力的壓迫。

育兒津貼如何間接壓迫女性

以台北市準公共托育服務價格來看,假設一位家長薪資是4萬,私立托嬰中心一個月加上副食品的費用,平均要2萬1000元,如果接受準公共補助的6000元,那麼家長還要付出1萬5000元(21000-6000=15000)。家中若有兩個孩子,就要花上3萬,家中還會剩下1萬。

未來育兒津貼預計加碼到5000元/人。若家庭選擇在家育兒,這樣算下來,政府會補助兩位育兒津貼,家庭就能夠有1萬的收入費用!跟把兩位孩子送托育機構的獲利差不多。

雖然兩者獲利相當,但是比起來,全職在家不用承受工作與家庭間的掙扎,也比較可能照顧到孩子的安全。如果是你,會怎麼選擇呢?當然是留在家中照顧孩子比較划算!重點是,不只你會這樣想,媽媽周圍的人也都這樣想!

補充一點,2萬1000元的托嬰費用,還只是有接受政府補助的準公托,如果家庭送的是一般私立托嬰中心(參考自〈托嬰中心費用2020大調查,全台行情完整表格〉),又沒有托育補助,這樣的成本差距就更大,也就顯得在家照顧是更划算。

這樣的成本考量與壓力下,若是一位希望發展自我工作意義與經濟能力的女性,就會因此被迫留在家中照顧孩子,失去了工作意義與經濟能力,未來必須仰賴他人的資助。這對一位女性來說一件極不利的事情,這也就是在育嬰津貼政策底下,對女性形塑的不平等與壓迫。


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