萊豬表決戰:進口豬肉可含萊劑9項行政命令全數通過,3綠委投票棄權

萊豬表決戰:進口豬肉可含萊劑9項行政命令全數通過,3綠委投票棄權
Photo Credit:中央社

我們想讓你知道的是

國民黨將訴諸從9月就發起的反萊豬公投,明年8月28日讓人民自己來進行公投,讓人民自己決定要吃什麼樣的豬肉。

立法院會今(24)日下午表決攸關萊豬進口的9項行政命令,針對衛福部函送修正「動物用藥殘留標準」,訂定豬肉及內臟的萊克多巴胺殘留容許量,以及開放30月齡以上美牛;雖然在野黨團均提案不予備查、廢止行政命令,民進黨立委江永昌、劉建國、林淑芬均在表決時棄權,但最後在表決時,民進黨團以人數優勢否決不予備查提案,9項行政命令准予備查後將於2021年1月1日起施行。

9項通過的行政命令是什麼?

行政命令 重點內容
農防字第1011473960號公告 牛豬在國外使用萊克多巴胺不受限
散裝食品之豬肉及豬可食部位原料之原產地標示規定 如含有豬肉及豬可食部位的原料,須標示原產地。
直接供應飲食場所供應食品之豬肉及豬可食部位原料之原產地標示規定 原產地標示規定外,應以中文顯著標示,並以卡片、菜單、標示牌等形式明顯辨別
進口牛肉檢疫及查驗作業程序 牛肉開放進口前,經我國針對出口國(地區)提送之書 面資料進行審核、完成風險評估、派員實地查核及辦理風險 溝通等作業
美國及加拿大牛肉及其產品之進口規定 可以進口100天以上美牛加牛
散裝食品標示規定-1 強制規範標示「原產地(國)」資訊的對象,擴大到所有的食品販賣業者,新增「未具公司登記或商業登記」之食品販售業者(即所有的食品販賣業者)
散裝食品標示規定-2 應標示其「原產地(國)」
散裝食品標示相關規定廢止案 廢止原美牛原產地標示規定
動物用藥殘留標準 豬的萊劑殘留容許量,包含肌肉及脂(含皮)為0.01ppm、肝臟為0.04ppm、腎臟為0.04ppm、其他可供食用部位則為0.01ppm。

9項行政命令中,攸關萊豬進口與食用的關鍵條文,是農防字第1011473960號公告和動物用藥殘留標準。

現行農防字第1011473960號公告明定,乙型受體素為禁止製造、調劑、輸入、輸出、販賣或陳列藥品,但不包含作為牛隻使用的含藥物飼料添加物。修正後的版本則明定,乙型受體素為禁止國內製造、調劑、輸入、輸出、販賣或陳列藥品;牛及豬於國外使用萊克多巴胺,不在規範之列。

動物用藥殘留標準部分,現行僅明定牛肉的萊克多巴胺殘留容許量為0.01ppm。立法院准予備查的動物用藥殘留標準修正案,除了現行的牛肉萊劑殘值,也新增豬的萊劑殘留容許量,包含肌肉及脂(含皮)為0.01ppm、肝臟為0.04ppm、腎臟為0.04ppm、其他可供食用部位則為0.01ppm。

3綠委「棄權」未投票

投票之前,國民黨立委先是批評民進黨是「萊豬黨」,都還沒看到台美經貿談判互惠,就要民眾吞下食安風險;並在台上播放2012年時任民進黨黨主席的蔡英文和多位民進黨立委包括現任駐美大使蕭美琴等人的「反萊豬」影片,嘲諷民進黨現在執政了「為了抱美國大腿放棄守護食安」、「自己打自己的臉」,引發言語激烈衝突,藍綠雙方互罵「雙重標準」「見笑轉生氣(台語,意指惱羞成怒)」,氣氛相當火爆。

民眾黨團總召賴香伶則表示,民眾黨提出的許多把關機制今天都沒有通過,之前在委員會時,也都沒有經過理性討論,對於執政黨的朋友們一意孤行感到很失望。賴香伶說,作為立委應該要用國會議員的方式,讓經濟部在談判時,可以帶進民意,2012年時民進黨怪罪國民黨,今天他們也要怪罪執政黨。

隨後則開始一項項行政命令投票;值得注意的是,在表決民進黨團准予備查提案時,民進黨立委江永昌、林淑芬、劉建國都棄權未投票。立院上午表決有關萊豬2項修法,劉建國、林淑芬二人就未完全與民進黨團有一致性投票。下午接續表決攸關萊豬進口的9項行政命令,江永昌也加入了跑票行列,拒絕為豬肉、豬內臟訂定殘留容許值的行政命令背書。

依據民進黨團內部規定,針對表決跑票行為,以條文數為計算每次處罰新台幣1萬元,每日最高累積的累積處罰金額則為3萬元。由於黨團總召柯建銘已表示「一定會處理」,3人今天可能都會被罰3萬元。

國民黨:轉戰公投

國民黨立院黨團在表決結束後,也到議場中央召開記者會,表示這次未能擋下萊豬條文,要向大家道歉並集體鞠躬,黨主席江啟臣則宣告,接下來將訴諸全民民意,以公投對決。

江啟臣表示,萊豬行政命令與相關的法律修正案,在執政黨的大軍壓陣下,幾乎沒有一個案通過,他們感到非常遺憾,作為在野黨,沒能擋得住,他們也感到非常抱歉,因此鞠躬跟國人道歉。江啟臣接著表示,但令人更遺憾的是,今天的投票,除了展現民進黨執政再次的多數暴力、輾壓民意外,其實也證明了執政多數的民進黨把民意當成塑膠。

國民黨立委立法院議場鞠躬道歉
Photo Credit:關鍵評論網/李秉芳

江啟臣也主張,今天在國會的投票結果證明代議制度的失能,立委的投票沒辦法真正代表民意;因此國民黨將訴諸從9月就發起的反萊豬公投,在上周獲中選會宣布成案後,只剩下2個月的時間要完成第二階段連署(約需50萬份連署書),呼籲民眾站出來連署公投案,在民進黨的多數暴力導致國會失能下,最後只能訴諸直接民主,明年8月28日讓人民自己來進行公投,讓人民自己決定要吃什麼樣的豬肉。

民眾黨黨團總召賴香伶則說,從9月1日開始,民眾黨團對於公告的附帶決議和修正動議,也提了40-50個案,今天的發言和表決都秉持「源頭管理、標示清楚」的主張,黨團一致投票,包括支持時代力量和國民黨的版本等,這是民眾黨在目前限制下的所做的最大努力。但結果恐怕讓國人難以接受,更不符合大家對於食安要求。

賴也點名林淑芬、劉建國和江永昌都選擇棄權,肯定這3個執政黨立委起碼以民意做表決,結果顯示,大概還差大概6-7票,她衷心期盼未來有更多執政黨立委站在民意而非黨意去投票。

時代力量立法院黨團則透過聲明稿表示,對執政黨忽視民眾健康疑慮、仍強行通過表決的結果,再度感到遺憾。時力黨團提出的訴求如針對高風險族群進行健康風險評估、無萊克多巴胺標示、邊境管制依法裁罰等,不僅引起社會重視,也獲得相關團體的支持,可惜這樣的聲音仍無法改變執政黨的決定。

接下來將繼續透過預算的提案與審查、以及開放後的施政質詢與監督,來持續督促行政機關完善相關管理配套措施,為保障國人健康和食品安全而努力。

在9項行政命令表決結束後,由於朝野立委提案及附帶決議共高達129案,立法院於傍晚6點半開始繼續表決,預計表決大戰可以在午夜12點之前結束。

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核稿編輯:楊士範


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