台灣的都更往往「為更而更」,忽略「交通乘載量」的影響

台灣的都更往往「為更而更」,忽略「交通乘載量」的影響
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我們想讓你知道的是

台灣的都更模式雖然常號稱抄日本法,但多缺乏像日本都市再開發法的相關防火考量,也沒有考慮到增加容積率後人口增加造成的交通問題,更常忽略對環境的影響而「為更而更」。

文:黃世樺(政治大學法研所碩士班公法組畢業,現職為農夫)

近日《都市更新條例》又要修法了,雖然幾年前寫完碩士論文後選擇不公開,想了又想,正值打房之際,遂有感想為文建議。

若謂應大力進行都市更新之原因,主要如下:

一、防止郊區化:會造成農地浪費與市中心空洞化造成治安問題,其餘所謂美觀等並不是重要法益,就算是,也應該是依靠《都計法》、《景觀法》、《廣告法》制,並不是依靠都市更新可及的。

二、製造社宅與公共設施:一如學者研究,日本與韓國許多社宅與老人安養院,來自都市更新。

但是我國號稱抄日本法,不但沒有像日本都市再開發法係有防火限制——即著重於防災而非僅著重於高度開發,而且我國平均每案大小僅日本十分之一,如同重劃每案僅日本二十分之一,如此更新手法,不但沒辦法創造新的公益如綠化、公共設施,更造成浪費建材、交通問題,並非僅像學者所言有礙景觀而已。

建商多謂難賺,但只不過是比新成屋難賺,依學者研究平均賺36%,已遠勝一堆行業,但我國仍遠小於日本,是否應同日本限制建商資格以達到大面積的目的,不無可研議之處。

我國長年為建商把持媒體言論,一再講釘子戶多麼惡劣,地政學者亦有支持這類聲音而假借寇斯定理、批評少數堅持者,與日本講求合意形成願意慢慢來求圓滿的調性相差甚遠,實則自己的房子老了,本來就是要自己修、自己重建,哪來的真正的釘子戶呢?

永和大陳社區單元2 公辦都更歡慶入住(3)
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至於地政都計學界有假公共設施、防災之名,行加強強迫都更之言論,實則都市更新與重劃一樣應該講求自益性,其他非自益性的公共設施,應該是政府依其成本應考慮由其設置的,怎麼會是強迫都更的原因呢?論者又有謂,應該以耐震要求到921之後為強迫都更原因,比較法上日本的確將防震一再因地震事件而拉高標準,但是日本的《公寓重建法》跟《都市再開發法》也沒有因此強迫都更,而是從稅捐減免與補助修繕去加強建物耐震力。

若謂應反對都市更新的原因有幾項:

一、溫度:我國講氣候變遷,淘淘大言者一堆,卻沒有人批評過都市更新,這是很奇怪的事情,以高強度進行都市更新的東京灣灣區為例,其平均溫度增加6-7度,雖然不可全歸責給都市更新,但不可不慎。

二、交通:日本為因應都市更新,做了不少立體道路解決增加的人口,我國有沒有足夠的土木技術創造立體道路?或還能用怎麼樣的模式,解決更新帶來的交通問題?

三、平等權:平等應該是講究形式平等、實質平等,但是我國的都市更新並不是從最老舊的地方都更起,反而出現類似台塑大樓這種沒必要更新者,不是扶貧而是錦上添花之制度,政府的資源有什麼道理要支持這種制度呢?

四、這不是能永續實行的制度:一如此次修法打算簡化高樓都更代拆,一旦都市更新大增容積,這個多數決的制度到了下一代勢必更難實行,就算放寬到一律二分之一簡單多數決亦有這類問題。這制度也無法解決少子化、老年化下房屋空置的問題。

五、惜物與資源問題:我國有個奇怪現象,不少環境法學者反對開礦但卻支持都市更新,這真是太奇怪了,房子難道不是開礦蓋的,難不成都是資源回收再利用蓋成的嗎?一個房子就算不像德國日本屬較乾氣候能耐100年,否則若謂30年以上的房子即應都市更新,豈不是大笑話,我爺爺傳承下來的房子60年都還能住人呢。

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另外,給予政府建議,如果非都市更新不可,灌「容積」當然是最沒成本的措施,卻會造成交通等問題,應該考慮自償性,也就是就該地區會增加的稅收、地價等,在合適的地方改用金錢補助為宜。

最後,必須忠告政府,日本自1980年後房價下跌之後,都市更新主要僅在東京都一帶做得起來,東京都外各地有100起以上的破產事件,如果政府真心打房,請注意都市更新的爛尾樓與銀行問題。

我知道我不是個咖,所言不會有大人物理會,但希望天可憐見能改善我國法制,使我國更好。

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責任編輯:丁肇九
核稿編輯:翁世航


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不同領域的創意工作者怎麼應用 Photoshop 來創作?插畫家微疼與設計師顏伯駿在節目中分享他們各自入行以來的甘苦,從自學修圖軟體到得心應手地使用,做出近百萬粉絲追蹤的圖文與動畫,以及讓業主很有感覺的設計提案。

收聽管道如下:

這集節目邀請到插畫家微疼與設計師顏伯駿,兩位創意人來聊聊他們使用Adobe Photoshop的心得,與他們一路堅持在創意產業的工作的動力。微疼在10多年前自己慢慢摸索PS繪圖,透過Photoshop自學從無名小站發跡,走上全職插畫家之路;顏伯駿是三頁文設計公司藝術總監,大學時期就開始接案做MV,從五月天演唱會的動畫設計開始踏入唱片產業,而後又從音樂產業拓展到許多大型活動的視覺統籌,包括多屆金曲獎、文博會、全運會、白晝之夜等。

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沒有靈感的時候就睡一覺吧!(01:05)

兩位的平時的工作都是產量高、創意強度密集,讓人非常好奇他們平時的靈感來源,以及他們是怎麼紀錄與整理這些靈感,最後轉化成廣受歡迎的動畫作品與視覺規劃,沒想到兩人竟不約而同地在睡夢中找到答案!

微疼以白色兔子為主角創作插畫,他分享自己一開始都是從生活周遭親友的經驗,延伸發展出創作主題與角色,「但我發現最大的問題是,這些東西很容易被消磨殆盡,就像切蛋糕一樣,有一天會被切完。」對他來說找到更多靈感的方式之一就是走上街去,多多接觸人、觀察人。

顏伯駿則反問:「大家是不是對靈感太執著了?」他在帶領設計團隊時會透過幾種不同的路徑找到「靈感」或所謂的解法。顏伯駿認為找到靈感的前提是「先對生活有感覺」,接著按照主題分析每件事情,把累積的資料放進對應的資料夾,需要時把它們調出來,組合成一個完整的內容。

相較於這樣井然有序的整理方式,微疼形容自己屬於感覺派,「找不到的時候就睡一覺,靈感就來了。」聽到這個回應,顏伯駿直呼自己也有類似的經驗,笑說大家以後會不會要發想題目之前,都會跑來說「老闆,我要睡一覺」!而有趣的是,微疼也分享,現在工作室裡面還真的就有放一張床!

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插畫家微疼
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要成就好作品當然不能只是睡個覺,而是要動手將這些絕佳的靈感實現,這時候設計師和插畫家使用的工具就扮演了非常重要的角色。顏伯駿分享他除了就讀設計系因為課堂考試而學習使用Photoshop之外,早期使用PS創作的前輩像是藝術家李小鏡,以及言情小說封面繪者平凡、陳淑芳,都是促使他探索 PS 強大功能的榜樣,「我從PS 10一路到現在的Adobe CC,每年看著這個軟體,你本來想某個功能怎麼沒有,有一天突然間就蹦出來,到最後有一些讓你覺得『這是黑魔法嗎?』的功能。」顏伯駿感觸很深地說道。

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顏伯駿PS排版設計 美感教育聯絡簿
三頁文
顏伯駿PS排版設計 美感教育聯絡簿

微疼接觸Photoshop的路徑比較特別。大學時期因為一場車禍讓他必須長期在家休養,從未受過美術訓練但熱愛畫畫他,在朋友介紹下認識Photoshop,「那時候無名小站很風靡,有些前輩創作者像我是馬克、彎彎都在上面做自己的圖文創作。」微疼心想自己也許也能試試看,而當年Photoshop自學的他已經進化成PS老手,從PS畫圖到影片製作,拓展出更多創作上的應用,「說出來大家可能很驚訝,我Youtube上的動畫影片都是在PS完成的。」

微疼PS創作,由左至右分別是動物微疼、承太郎、土豆之星 Photo Credit:微疼
微疼
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儘管有不少人推薦過他用其他軟體,但微疼始終認為Photoshop是最直觀也最好調整細節的,工作室的所有夥伴也都非常熟悉這套軟體,在溝通過程中有任何不清楚的地方,只要打開PS示範就能讓大家馬上理解,「我覺得PS已經不是工具,而是一個語言了。」

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三頁文藝術總監 顏伯駿
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顏伯駿接著分析 Adobe 兩套重要的軟體:Illustrator跟Photoshop,許多學習設計的人在初初接觸繪圖軟體時,「就像戴上分類帽一樣分成Illustrator派跟Photoshop派,這兩種人是截然不同的思考路徑。」 前者是向量繪圖軟體,像工程圖一樣非常理性;後者則接近畫畫的原理,有PS筆刷、圖層和色調等功能可搭配使用。雖然設計師們對於習慣使用的軟體各有鍾愛,但Adobe在跨軟體、跨平台的高度整合性,現在不論是PS轉AI,或是反之,都能輕鬆跨軟體操作,是他認為非常優異又親民的特點。

顏伯駿PS專輯封面設計J.Sheon街巷
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「我做所有的簡報一定都是從Photoshop和Illustrator開始。」顏博駿分享他與團隊在向客戶提案時會做PS mockup,讓客戶看到Logo在不同介面上的呈現,除了提供客戶意想不到的創意,更要透過圖面證明你怎麼實現它。「下一個世代,應該是人人都會用Photoshop和Illustrator,不只是設計系,而是所有的企劃、專案都會用。」

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左起為微疼、馬力歐、顏伯駿
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節目尾聲談到兩位在各自的領域努力多年,除了有一路陪伴他們創作、成長的Adobe,他們持續投入的動力是什麼呢?微疼坦承他過去在演講中常用熱血的話鼓勵其他人,「可是我後來發現什麼初衷都是屁啦,」他笑說自己從小到大幾乎沒有別的擅長的技能,「我堅持下去的原因就是,這輩子我可以做好的就是這件事了。」

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