「澀谷要寂寞很難」：年輕人群聚跨年，日本防疫的硬仗還有得打
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不僅東京的日本人難以返鄉，很多旅居日本的台灣人等外籍人士今年也難以返國。而在人人出門解鄉愁的同時，也增加了日本防疫硬仗的難度。
文：楊明珠（中央社駐東京特派員）
日本武漢肺炎疫情升溫，東京澀谷今年雖然沒有舉辦跨年活動，但預料無法返鄉的年輕人還是會聚集慶祝，為日本嚴峻的疫情再添變數。
2019冠狀病毒疾病（COVID-19，武漢肺炎）疫情嚴峻，25日查出有5名自英國返國的日本民眾確診感染變種病毒，26日東京再添兩例、27日再添一例。日本首相菅義偉25日呼籲：「盼大家過一個安靜的新年假期，少參加聚會。」
東京都政府17日已發布「過年期間疫情特別警報」，呼籲市民盡量不要返鄉、不要參加忘年會（類似尾牙）、新年會，過個安靜的年。東京都知事小池百合子25 日召開今年最後一次例行記者會時也呼籲：「今年過年以保命為優先，請大家與家人宅在家吧。」
東京26日新增武漢肺炎確診病例949例，很多東京人相信破千例的那一天很快就會到來。
26日這天，有「全世界最熱鬧十字路口」之稱的澀谷車站前十字路口照樣人潮熙來攘往，附近一座今年夏天開幕的宮下公園商業設施，一樓的「澀谷橫丁」到了晚上熱鬧得像台灣的夜市，從大吃大喝的年輕人身上完全看不到為疫情緊張的模樣。
東京都政府已籲請餐飲業者提早打烊，最晚營業到晚上10時，但可能民眾從3月底以來處於防疫自肅（自我克制）的緊繃狀態，到後來漸漸疲乏，現在很多年輕人反而趕在10時前聚餐，頗有「今朝有酒今朝醉」的感覺。
往年到了年底，很多東京市民會返鄉，但今年情況特殊，有些人在老家的親人不希望他們從感染風險大的東京返鄉。
日前在東京新橋PCR（核酸檢驗）中心做檢查的一位大學生說，過年很想回四國德島縣老家，所以來做檢查，如果是呈現陰性反應，比較「有臉返鄉」。
澀谷這幾年來有企業贊助舉辦大型跨年活動，熱鬧的情況彷彿台灣的101大樓周邊或美國紐約時代廣場，很多年輕人來此壓馬路、聚餐，然後走到明治神宮進行新年的第一道參拜。
但受到疫情影響，今年澀谷沒有跨年活動，而且明治神宮已宣布12月31日當天下午4時就關門，元旦清晨6時開門，下午6時半關門，不像往年跨年夜通宵達旦讓成千上萬人湧進。
不過，「上有政策，下有對策」，現在有人擔心大批無法返鄉過年的年輕人面對餐飲店提早打烊、電車班次及神社寺院參拜時間限縮，乾脆呼朋引伴開派對。
不僅東京的日本人難以返鄉，很多旅居日本的台灣人等外籍人士今年也難以返國。
有些台灣人就預約在澀谷以賣臭臭鍋聞名的餐廳「沸點」（BOILING POINT）相聚。很多前來澀谷尋臭的台灣人稱讚說「很有家鄉味」，還有台灣年輕人說這家店的鹹酥雞「有夠台」。
走進餐廳內，可看到富有現代工業風的裝潢，太空人模樣彩繪圖案等，很符合澀谷這座流行文化發源地的風格，但店家賣的卻是台灣特產臭豆腐鍋等各種不同口味的火鍋。
記者詢問餐廳負責人陳煌銘是否會感嘆開店不逢時，是否會想放棄日本市場？他說，日本是個成熟的餐飲文化國度，外來的食品要打進日本市場，要有話題性和好口味，這些沸點都有。
他希望能讓台灣真正好的口味在東京、日本發展，不僅是針對華人，也針對日本的主流市場，讓日本人接受。
日本人吃火鍋，通常是大型的太極鍋或涮涮鍋，沒有個人小火鍋。疫情期間，在講究防疫衛生上，個人小火鍋受到日本主流媒體報導，吸引不少日本消費者上門，有些人覺得臭得很奇特、也很好吃，還買冷凍食品或常溫食品回家調理。
日本人今年是否會配合政府的呼籲過個安靜的年？，若從年底這幾天澀谷車水馬龍的情況來看，「澀谷要寂寞很難」。新年假期過後，日本防疫的硬仗恐還有得打。
新聞來源：
責任編輯：翁世航
核稿編輯：丁肇九
民團緊盯菸防法公告前準備工作，籲完善健康風險評估與申報機制
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菸害防制法修正案雖三讀通過，然真正的挑戰才剛開始，民團表示將含淚監督，呼籲政府重視健康風險評估以及申報機制等配套措施，以維護國人健康。
逾十數年未修的菸害防制法，歷經5次立院朝野協商，總算在本月12日通過三讀，達成加熱菸載具嚴管、禁絕加味菸、圖文警示提升至50%、校園全面禁菸等重大變革，確立台灣朝禁止電子煙、嚴管加熱菸方向前進。為呼籲政府重視健康風險評估等各項配套措施之落實，確實維護國民健康，全國家長會長聯盟、台灣醫界菸害防制聯盟及董氏基金會等台灣拒菸聯盟團體也緊急在農曆年前召開記者會提醒政府，新法中，包括「類菸品」、「指定菸品」、「健康風險評估」等用字模糊不清，等於讓主管機關留有很大「空白授權」空間。法令正式公告前，務必審慎進行把關。
健康風險評估：一套評估安全容許濃度的健康科學
健康風險評估屬於一門攸關人體健康的系統性風險管理，目的在於決定如何管制醫藥品、食品、化粧品、農藥、生活及職場環境中存在之化學物質最大殘留濃度（Maximum Residue Level, MRL），亦即安全容許濃度，以建立危害人體健康之風險及效益分析（risk and benefit analysis）。健康風險評估的建立原因，通常是體系中出現了過去不曾經歷或不曾被發現的新有害物質，台灣過去較知名的健康風險評估建立經驗，包括塑化劑食品事件、含萊克多巴胺之美牛與美豬開放事件、日本福島食品等事件等。
訴諸科學證據，健康風險評估乃為國人把關的重要關鍵
健康風險評估之所以重要，在於講究科學證據，為爭議政策提供最核心的決策基礎。較著名的健康風險評估應用，是在2011年台灣發生的塑化劑食品安全事件，起因為部分食品上游原料供應商在常見的合法食品添加物「起雲劑」中，使用廉價的工業用塑化劑（非食用添加物）以撙節成本。最終，衛福部提出健康風險評估研究數據，由國內各領域專家於2011年6月21日達成初步共識，比照歐盟標準，依據科學證據針對5種常用塑化劑，定出每人、每日、每公斤體重容忍值〈TDI〉，例如DEHP容忍值為50微克、DBP容忍值為10微克等。
2020年8月28日，總統蔡英文宣布開放萊克多巴胺（瘦肉精）豬肉及30月齡以上的美國牛肉進口，即表明政策決定絕對不會以國民健康作為交換，而是以在科學證據累積充分的情況下，政府已經做好完整的國人風險評估及配套措施，確保食品安全及豬農生計不受影響的前提下所做出的決定。
美豬健康風險評估，涵蓋不同層面之敏感族群
含萊克多巴胺之美國豬肉進口爭議長達15年，主要爭議則在於國人飲食習慣與他國不同，畢竟豬肉在華人飲食料理中是相當廣泛使用的食材。以2019年為例，美國單人每年平均吃下近24公斤豬肉；台灣則為39公斤。此外，國人比外國人嗜吃內臟，尤其坐月子中的婦女等，專家因此呼籲應該針對國人飲食習慣，以及心血管疾病患者等高風險族群，進行健康風險評估。食藥署最終委託成大醫學院環境醫學研究所/環境微量毒物研究中心完成「108食用肉品暴露萊克多巴胺之健康風險評估報告」，特別針對不同年齡層民眾、敏感族群進行分析，包括小孩、幼兒、青少年、成年人、老人以及育齡與正在坐月子的婦女，進行針對豬萊克多巴胺的殘留容許量標準，方才消除各界疑慮。
必須重視在地證據 台灣人基因易感性也必須納入評估
除客觀環境因素，跨人種的易感性基因差異也是健康風險評估的重要環節，畢竟人種基因可能導致受化學成分影響程度產生差異。近期著名例子，在於國健署所提出近五成台灣人患有酒精不耐症（Alcohol Intolerance）基因缺陷。酒精不耐症是一種先天的基因缺陷，導致人體內缺乏乙醛去氫酶(Aldehyde Dehydrogenase, ALDH2)，無法正常代謝酒精轉化成的乙醛。前國健署署長王英偉在任時即指出，台灣人酒精代謝基因缺陷機率高居世界第一，飲酒將大幅提高罹患癌症的機率，重度飲酒者得到食道癌的風險甚至可高達50倍，因此呼籲台灣人飲酒習慣不應比照外國標準。
2018年政府針對新型庫賈氏症提出的「美國進口牛肉相關產品健康風險評估報告」，即考慮人種易感性基因型分佈的差異，並根據國家攝食資料庫公告之細項食物攝食量計算國人食用美國牛肉的潛在健康風險。而過去由國家衛生研究院、中研院領導之台灣肺癌遺傳流行病學研究團隊，也陸續找出數種肺癌的易感基因（predisposing gene），包括第10號染色體的 VTI1A、第6號染色體的ROS1-DCBLD1和HLA class II、第5號染色體的TERT、第3號染色體的TP63等都是易感的基因位點，都可能因為空污、菸害、職場環境提高罹癌機率。
加熱菸內含多種新化學物質，政府應召集跨領域專家協助審查
根據董氏基金會提供資料顯示，2020年沙烏地阿拉伯的學術機構研究發現，加熱菸產生的氣霧 (aerosol) 中，共含62種化學物質；其中丁二酮(diacetyl)、乙酰基丙酰基(2,3-pentanedione)、鄰苯二甲酸二辛酯(diethylhexyl phthalate )等。董氏基金會因此曾提出質疑，加熱菸還有多少化學物質未被揭露？如何擴散？需要更多證據予以驗證。
以歐盟為例，要求菸商必須於申請新興菸品產品上市前，提出詳盡的檢驗報告，方才能予以核准。訴諸科學證據需要體系的建立，畢竟連國健署署長吳昭軍都在菸防法協商現場都承認，確實國健署連其他國家怎麼進行健康風險評估都不清楚。
台灣醫界菸害防制聯盟祕書長郭斐然呼籲，因應加熱菸之特殊性質，必須建立指定菸品之健康影響評估，此外也應同步修正「菸品資料申報辦法」，增加應申報項目。郭斐然指出，依據國際的經驗及資料，加熱菸菸草柱的添加物一直成謎，尤其是添加物的相關毒性資料是否完備，政府是否已掌握這些資料並要求菸商要如實申報，同時政府是否具有查核的能力？專家也指出，新興菸品必須在研究上需要更多時間累積數據，除了參考國外研究外，台灣自己應該要對新興菸品進行健康風險評估，一旦有了風險評估，才能衡量這些菸品的危害加以把關。
林奕華呼籲：盼國健署勿忘為國民健康把關的初心
儘管國健署草案由原先電子煙、加熱菸雙禁改為後來一禁一開的版本，對雙禁陣營造成巨大打擊，但是林奕華委員依然想提醒各界：反制菸害對國民健康所造成的影響，才是這次修法的主要目標，也呼籲國健署、各黨立委，即便在修法完成後，也毋忘修法初衷，繼續為國民健康把關。她更進一步表示，無論結果如何，菸害防制還是要以教育為本，才能達到從源頭阻絕菸品對年輕世代的傷害，這也是她會持續努力的方向。
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