泰國境內暴增的非法移工確診案例，凸顯了長久積累的勞動結構問題

2020年剛過，本以為在輝瑞、BioNTech、莫德納與AstraZeneca等藥廠相繼做出疫苗，COVID-19疫情看似露出曙光，沒想到英國率先通報「變種病毒」的感染能力增加了70%，亞洲各地也陸續又迎來新一波的新冠疫情，好不容易覺得2021各行各業可以開始復甦，似乎又埋下不少變數。

在東南亞，一向是觀光重鎮的曼谷，從去年（2020）12月份開始就陸續爆發多起群聚感染，1月2日單日「通報」的確診案例就高達279例，而其中大部分又是來自南部龍仔厝府的外籍移工，讓累計病例超過7千名、60人死亡。曼谷政府也因應日益嚴重的疫情，宣布自1月4日到17日所有的教育機構與老人安養中心暫時關閉，接著也會進一步關閉娛樂場所，顯然，去年4、5月時的封城和宵禁，很有可能再次上演。

泰國政府從2020年中厲行防疫政策，算是亞洲地區相當成功守住防線的國家（以犧牲觀光與經濟為代價），日增確診數也一直壓在個位數，甚至是零本土案例的情況，中間雖發生一些零星事件，例如7月份確診的埃及軍官與蘇丹外交官，但大抵來說，整體疫情控制尚屬得宜。然而，從12月18日開始，突然暴增的千名案例，還是讓泰國防疫功虧一簣。到了新的一年，1月1日、2日、3日的確診數分別是279例、216例和856例，大多數是無症狀患者，而根據朱拉隆功大學臨床病毒學研究中心的說法，泰國目前已出現來自英國的變種病毒，感染者是來自英國Kent的一家四口，目前在曼谷某私立醫院正接受隔離治療中。

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即便如此，泰國政府對於是否鎖國仍不願鬆口，整體防疫工作也似乎越來越「佛系」，不若去年4、5月時那般雷厲風行。記得去年疫情剛爆發時，總理帕拉育可是立即下達鎖國、宵禁的命令。或許是麻木了，對產業來說，少了國際觀光客，也成了旅遊、運輸、餐飲、飯店業者的不可承受之重，導致政府遲遲不願意宣佈封城。

但這波疫情為何會來得又急又兇？泰國輿論把矛頭指向外籍移工，就連總理都親自上電視指出，非法勞工就是感染源。根據統計，泰國目前超過170萬的外籍勞工中，高達三分之一是沒有合法身份的，這些還是有統計到的，另有一說法指出，沒被統計到的非法勞工可能多達1至2百萬。這之中，來自緬甸的佔大多數，其次是柬埔寨、寮國、孟加拉、印度等地。若沒有合法居留身份，他們大多數從事所謂的「地下經濟」，以及那些泰國人不願意從事的工作，例如工地粗工，漁業，清潔與幫傭等。

而這一次爆發的群聚感染，便是來自於緬甸勞工聚集的地區：龍仔厝府。龍仔厝府位處曼谷西南，前往南部省份的重要樞紐，亦是汽車零組件與加工聚落所在。長期以來，泰國社會便對這些非本國籍勞工充滿輕視，特別是每當有重大議題發生，若能跟外籍移工牽扯上關係，都會使他們的處境更為艱難。這波疫情，毫無意外地湧現大量歧視性言論，並隨著網路擴散至泰國全境，甚至讓不少泰籍雇主，將旗下的緬甸勞工開車載到羅勇府（曼谷東南），然後丟包任其自生自滅。任職於聯合國國際勞工組織的K表示，「太平盛世時絕大多數的基礎建設都仰賴他們，爆發感染的時候，不去檢討政府防疫措施，與長年對外勞的政策，反而一面倒責怪移工，這非常的不公平，也無助於解決問題...」

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說起來自緬甸的移工，早在90年代就陸續來到泰國打工，也許是因為當年泰國在東南亞尚屬經濟較發達的地方，而政府也反覆吸納或驅離，到後來終於體認到泰國本身「結構性勞動短缺」的問題，加上2010年的東協近一步整合，與2016年東協經濟共同體（AEC）成立，開始有規範的大量准許周國家勞工進入泰國工作。

理論上，申請者只需要負擔約1萬泰銖（約等於1萬台幣）的申請費用，便有資格成為泰國的合法外籍勞工，並在境內尋找適合的工作。而有鑒於泰國的平均工資是緬甸，以及柬埔寨的2-3倍之多，所以一名勞工只要認真工作個幾年，便可存一筆錢回老家，蓋房或經營小本生意。

如此一來，外籍勞工賺到了錢，泰國也解決缺工問題，乍看之下是雙贏局面。然而實務上，泰國當地的勞工仲介機構，與不少雇用單位合謀，把相關仲介的費用大幅提高，並操控著名額，甚至每個月以「保險」、「限制住居」、「審查費」、「代為繳稅」等各種亂七八糟的名義苛扣部分工資，如此外籍勞工才能保住他們合法的身份。說實話，這與台灣某些仲介對待東南亞移工的情況，有著異曲同工之妙。

也正是因為這樣，很多不想被剝削的緬甸、柬埔寨移工寧可選擇偷渡，然後非法打工，也不要走正規管道申請合法的工作簽證，而經過了幾代的「非法移工」，他們也逐漸自成體系，一但新人偷渡進泰國後，「學長姐」就會手把手的傳授生存技巧，以及口耳相傳的介紹工作，哪怕是如何把賺來的錢（多半是現金，因為無法開銀行帳戶），透過地下匯兌轉回母國，都儼然有一套完整的系統。

但畢竟是非法身份，居住的環境自然不會太好，像是這次發生疫情的龍仔厝府，很小的範圍內就聚集了數千名緬甸移工，除了身份上怕被發現是非法拘留，經濟上也是能省則省，於是很多人即便出現了感染症狀，也不敢聲張，也因此直到泰國本國居民也被交叉感染後，事情才爆發出來。而感染的泰國人，自由流動到曼谷，羅勇府等地，間接也造成了感染範圍的擴散，甚至有此一說，由於受感染的泰國人有出入地下賭場，而賭場的「股東」有來自政界的高層，而受感染的國會議員還大大方方地進入議場，險些連國會大樓都淪陷。