即使是獨裁軍政府,也難敵「足球」對拉美人民的政治影響力

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阿根廷足球球星馬拉度納於2020年11月25日因心臟病發過世,阿根廷政府宣布全國哀悼三日,覆蓋著阿根廷國旗的馬拉度納靈柩在總統府供人們致哀。足球為拉丁美洲文化及生活重要的一部分,在拉丁美洲的影響超越體育及於政治。
文:楊建平(宏都拉斯國防大學榮譽教授、致理科技大學院拉丁美洲經貿研究中心研究員)
阿根廷足球球星馬拉度納(Diego Maradona)於2020年11月25日因心臟病發過世,享年60歲。阿根廷政府宣布全國哀悼三日,覆蓋著阿根廷國旗的馬拉度納靈柩在總統府玫瑰宮(Casa Rosada)接受人們致哀;全球足球界紛表哀悼,馬拉度納可能是「唯一」人生謝幕式能享此殊榮的運動員。
這位20世紀最偉大的足球員,他出身貧窮工人家庭的足球生涯是一個勵志故事,他的爭議性大起大落人生是一個傳奇,亦見證了拉丁美洲足球運動發展及深遠影響力。
拉丁美洲為歐洲之外足球最盛行的地區
足球為歐洲及拉丁美洲地區人民最熱愛的運動,國際足球總會(International Federation of Association Football, FIFA)於2000年12月舉辦「世紀最佳球員」(FIFA Player of the Century)評選,由拉丁美洲巴西比利(Edison Arantes do Nascimento, Pelé)及阿根廷馬拉度納(Diego Maradona)共同獲得該獎項。
「球王」比利在足球生涯中共攻進1283個球,四次代表國家隊出戰世界盃,三次贏得世界盃冠軍(1958、1962、1970),是全球唯一三次獲得世界盃冠軍的球員。馬拉度納則曾率領阿根廷國家隊奪得1986年世界杯冠軍及1990年亞軍獎盃。
世界盃足球賽自1930年以來,前三名獎盃全由歐洲及拉丁美洲國家包辦;21次世界盃歐洲國家獲得12次冠軍,拉丁美洲國家則獲得9次冠軍。共有五個歐洲及三個拉丁美洲國家曾經獲得世界盃足球賽冠軍,其中巴西五次(1958、1962、1970、1994、2002),德國(1954、1974、1990、2014)及義大利 (1934、1938、1982、2006)四次,阿根廷(1978、1986)、法國 (1998、2018)及烏拉圭(1930、1950)兩次,英國 (1966)及 西班牙(2010)一次。
- 歷屆世界盃足球賽前三名獲獎國家

拉丁美洲三個國家共曾獲得九次世界盃足球冠軍,巴西並曾獲得世界盃亞軍(1950、1998)、季軍(1938、1978)及殿軍(1974、2014)各兩次,阿根廷獲得三次亞軍(1930、1990、2014),烏拉圭獲得三次殿軍(1954、1970、2010)。此外,墨西哥曾兩度踢進世界盃八強賽(1970、1986),拉丁美洲其他國家曾進入世界盃八強的有古巴 (1938)、秘魯 (1970)、巴拉圭(2010)、哥倫比亞及哥斯大黎加(2014)。
足球在拉丁美洲的影響超越體育及於政治
冷戰期間為防堵共產主義在西半球的擴張,拉丁美洲許多國家在美國支持下由立場「反共」的軍政府執政。
1980年代拉丁美洲發生債務危機,被稱為拉丁美洲經濟發展「失落的十年」(The Lost Decade)。南美洲曾經獲得世界杯足球冠軍的烏拉圭、巴西及阿根廷足球三強國,在冷戰時期皆曾經歷過軍政府統治;足球亦成為軍政府團結民心的政策工具。
中美洲薩爾瓦多及宏都拉斯為爭取1970年墨西哥世界盃足球賽參賽權,引爆長期移民問題的積怨,1969年7月發生史稱「足球戰爭」(Guerra del Fútbol)的軍事衝突,造成數千人傷亡。
- 1964至1990年期間之拉丁美洲軍政府

阿根廷在1966至1973及1976至1983年間為軍政府當政;在阿根廷國內發生通貨膨脹經濟動盪不安情況下,1982年4月,阿根廷與英國發生以戰敗收場的福克蘭群島(Falkland Islands)戰爭。一個天然資源極其富裕的國家,卻處於政府無法支付外債及對外戰事失敗的窘境。
1982年,福克蘭群島戰爭四年後的1986年墨西哥世界杯足球賽,馬拉度納在對陣英國比賽中,個人獨進爭議性的「上帝之手」及完美的「世紀進球」兩球,以2:1淘汰英國。戰場上失利,但至少在球場上擊敗英國雪恥,馬拉度納被阿根廷人視為民族英雄。
生於1960年冷戰時期的馬拉度納,保有「左傾」的政治立場,馬拉度納與拉丁美洲左派「反美」領袖維持良好的關係,如古巴的卡斯楚(Fidel Castro)、委內瑞拉的查維茲(Hugo Chávez)和玻利維亞的莫拉雷斯(Evo Morales),對他們極表推崇。
卡斯楚與馬拉度納維持亦師亦友的關係,在馬拉度納人生低潮時,鼓勵並接受他到古巴勒戒毒癮達四年之久;馬拉度納的左腿上有卡斯楚頭像的紋身(另在右臂上有古巴革命英雄蓋瓦拉的紋身),尊稱卡斯楚為「第二個父親」;卡斯楚於2016年去世,與馬拉度納兩人過世的日期均巧合為11月25日。

足球為拉丁美洲文化及生活重要的一部分
一場足球國家隊的比賽,可使政府官員放下手邊公務、商家停止販售活動,全國人民在家中或體育酒館觀看球賽電視轉播,都市擁擠的交通變得順暢。而一場國家隊比賽的勝利,可使街道車輛喇叭齊鳴、人們上街載歌載舞徹夜慶祝,不同政治立場的人,可以為了足球而暫時放下恩怨情仇相互擁抱。
特別是在國際政治及經濟較無影響力的中美洲及加勒比海地區小國,足球場上的表現是國家唯一的驕傲;而能參加國際足球總會世界盃足球賽是政府最大的政績。
好想住桃園!市民最有感的「宜居智慧城市」發展秘辛大公開

我們想讓你知道的是
城市該如何串聯企業、社會及公民組織,創造永續價值?依據關鍵議題研究中心發布的最新市調結果,帶大家一窺國門之都「桃園」,為了宜居智慧城市付出哪些努力。
桃園作為臺灣與世界接軌的第一站,面對永續未來的國際共識也採取了諸多措施,期盼能藉此逐步實踐「宜居智慧城市」的願景。
城市宜居的關鍵是什麼?過半民眾認為「交通運輸」政策影響最有感
這次問卷中,我們以「城市居住的理想藍圖」為題,詢問網路民眾最重視城市發展的哪些面向。結果發現,不分年齡性別,多數民眾對「宜居城市」都有相當類似的想像,最重視的三個方向分別是「大眾運輸與交通便利性」(52.9%)、「經濟發展與就業機會」(38.8%)及「社區安全與治安狀況」(33.7%)。
不論上班通勤、日常生活,還是旅遊觀光,「移動」都是行動的必須過程。一座城市是否宜居便利、能否永續發展,很大程度取決於整體運輸系統的設計規劃、市政措施完善與否。這次市調也發現類似的結果,像是談到近期桃市府讓民眾最有感的施政項目時,有將近四成的民眾選擇了「基北北桃通勤月票都會通」以及「鐵路地下化工程及捷運路網建設」等交通相關的政策。
另外,根據本次調查顯示,16-40歲的族群較為重視「教育資源的質量與分配」、「政府服務的效能」以及「文化節慶與娛樂活動的豐富程度」;41-60歲的桃園民眾則較為重視「醫療服務與設施品質」、「居住環境周邊設有公園綠地」以及「友善高齡者、身心障礙等群體的設施」;而詳加檢視近一年來桃市府所推出的政策或活動,許多也正好對應到前述的需求,例如「國中小營養午餐免費」、結合科技執法的「靜桃專案」、舊城區改造、參觀人次破千萬的「世界客家博覽會」、擴大肺癌篩檢、加速設立市立醫院及特色診所、興建7座旗艦型公園與推動「高齡友善換居社宅專案」等,是桃園民眾除交通類別以外的有感施政措施。

而針對整體都市發展,今年由張善政市長召集成立的「未來城市空間發展會報」,也開始著手短、中、長期的舊城再生規劃,並布局城市大型公共建設,關注人行空間與城市關係的有序發展;搭配桃園現在進行式的鐵路地下化工程,進一步推動車站周邊產業轉型及土地活化,更將效法歐美成功先例,規劃興建長16公里的綠色廊道,打造回歸人本思維的城市空間,提供市民最宜居、舒適的生活藍圖。
傳產轉型、新創支持、文化深耕:城市發展的永續金三角!
不過,僅是安全完善的交通路網還不夠,城市的經濟發展也是攸關市民生活品質的重要指標之一。調查指出,約三成民眾認為「提供傳統產業轉型的資源」(31.7%)、「支持產業創新發展」(31.3%)、「鼓勵農業轉型與特色觀光發展」(27.8%)是城市發展中相當重要的產業元素。

在青創產業的扶持上,桃市府近年設立了許多創育機構,例如專注孕育AI及智慧機器人等物聯網科技團隊的「新明青創基地」,及今年新成立、以整合電商平台資源為目標的「中路電商基地」。而未來更將成立「中路青創加速器基地」及「A8產業加速器」,分別催化能接軌國際的頂尖團隊,與協助傳產數位轉型。此外,桃市府也透過相關計畫提供創業辦公硬體、培訓資源,積極媒合青創團隊,並提供在地市場驗證機會,期待透過青創團隊產品規模化的過程,帶動整個桃園的產業升級。

此外,富有在地特色的人文觀光也是近年桃市府大力投入的領域,像是透過創新形式與傳統禮俗的融合「大溪大禧」,將關聖帝君聖誕遶境打造成跨越當代設計與民俗信仰的城市祭典;今年全新打造的觀光品牌「探索北橫」,推出數條能充分感受山水風光、體驗原民文化的主題遊程。不僅如此,桃市府也積極串聯周遭縣市的觀光資源,聯合推出整合了北北基桃共30處旅遊景點的旅遊套票,藉此導入更多的外部資源,促進桃園觀光產業的蓬勃發展。

二度奪下永續城市特優獎!持續邁向更宜居、更智慧的桃園
針對「永續經營」相關作為的重要性認知,絕大多數民眾認為「大眾運輸路網的長遠規劃與建置」(40.3%)是落實永續的關鍵。桃園作為全台第一個符合聯合國推動「奔向淨零」(Race to Zero)倡議的城市,於今年3月29日率先發表桃園邁向2050淨零碳排路徑圖,除規劃空氣品質淨化區、打造全齡友善的共融式公園綠地、協助企業產業轉型,更積極建置及完善市內捷運路網,全方位實踐淨零的永續目標;其中,桃捷綠線中壢延伸線綜合規劃,交通部同意捷運綠線從G01站延伸至中壢車站(桃捷A23),連結捷運綠線與機場捷運,形成桃園首條環狀捷運路網,而捷運三鶯延伸八德、棕線計畫,均已針對交通部審查意見提出修正,期盼今年底可獲行政院核定。

此外,桃園更再度榮獲今周刊「2023永續城市SDGs大調查」的「永續城市特優獎」及「經濟力特別傑出獎」,展現桃園無論民間企業抑或政府機關,都將永續發展視為重要目標。而明年更將整合研究發展考核委員會及資訊科技局設立「智慧城鄉發展委員會」,期盼藉由組織整改消弭隔閡,讓各單位的目標、任務都更加明確並發揮效益,並優化各項公共服務,為市民打造更為舒適的生活環境,使「智慧桃園」的目標更上層樓。

桃市府在都市景觀、城市機能、產業精進及施政效能等面向的耕耘,短期成效不僅為民眾所有目共睹,長期觀之,更是為桃園往後的蓬勃發展打下關鍵基礎,使宜居智慧城市的願景正實現。
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