中國向印尼和菲律賓提供新冠疫苗,意在扭轉南海主權爭議的負面形象

中國向印尼和菲律賓提供新冠疫苗,意在扭轉南海主權爭議的負面形象
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分析人士指出,中國渴望被其他國家視為好鄰居,並希望將美國的地緣政治影響力降至最低。如果疫苗有效,中國可能會與有南海主權爭議的印尼、菲律賓等東南亞大國贏得好感。

文:詹寧斯

分析人士認為,如果疫苗奏效,中國向印尼和菲律賓供應新冠肺炎疫苗可能會加強北京在這些國家的形象,雖然目前這兩個國家對中國在南中國海的擴張感到不滿。

據亞洲媒體報導和總部在北京的科興控股生物技術有限公司(Sinovac Biotech)網站的訊息,兩國都已開始訂購科興生物生產的疫苗。中國官方的新華社在10月稱,在「世界各地,而不僅僅在富裕國家」分發疫苗是「至關重要的」。

印尼和菲律賓的國民都厭惡中國在350萬平方公里的南中國海進行擴張。多個亞洲國家和地區對漁業和海底能源儲備豐富的南中國海,提出了相互重疊的領土主張。中國擁有亞洲最強大的軍事力量,已經在菲律賓宣稱擁有主權的島礁填海造島,中國的船隻還航經雅加達稱屬於印尼專屬經濟區的水域。

分析人士指出,中國渴望被其他國家視為好鄰居,並希望將美國的地緣政治影響力降至最低。如果疫苗有效,在適當的時間到達每個群島的偏遠地區,而且成本不太高,中國可能會在東南亞這兩個最大的國家贏得好感。印尼和菲律賓的總人口為3.75億。

位於馬尼拉的亞太進步之路基金會(Asia-Pacific Pathways to Progress Foundation)研究員亞倫・拉貝納(Aaron Rabena) 說:「如果事實證明疫苗是好的、有效的、安全的、負擔得起的,那麼我猜這可能會在一定程度上改變這裡的看法。」他認為,中國想要「彌補他們扭曲的形象」。

2012年,菲律賓與中國在爭議海域斯卡伯勒淺灘 (中國稱黃岩島) 發生對峙。自那以來,包括一些軍方人員在內的菲律賓人一直不信任中國。菲律賓總統杜特蒂2016年上任以來一直尋求修復關係。杜特蒂去年表示,他將優先考慮中國疫苗以及有可能從俄羅斯進口的疫苗。

截止12月中旬,菲律賓的目標是結束與科興生物的談判,在3月之前獲得2500萬隻疫苗。

科興生物在其網站上承諾,將向印尼國營疫苗生產商PT Bio Farma提供「散裝原料」,以便在3月前生產至少4000萬劑疫苗。據雅加達郵報網站消息,12月6日,科興生物將120萬劑疫苗運往雅加達,儲存在附近的PT Bio Farma倉庫。

雅加達郵報補充說,印尼已經下了大約1.6億劑疫苗的「實盤」訂單,其中1.4億劑是由科興生物生產的。

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2020年12月6日,印尼蘇加諾-哈達國際機場 (Bandar Udara Internasional Soekarno–Hatta),工作人員正在卸下裝有中國科興( Sinovac)疫苗的貨櫃。

雅加達建國大學 (Bina Nusantara University) 國際關係講師帕拉米塔・素帕米約托 (Paramita Supamijoto) 表示,目前印尼反華情緒高漲,一些印尼人擔心疫苗不安全。

她說:「一開始,人們對我們為什麼需要從中國訂購 (疫苗)有激烈的爭論,人們有很強的不信任感,這種反華情緒仍然非常強烈。」

雅加達郵報稱,印尼食品和藥物監管局計劃訪問科興生物在北京的廠房,以確保「藥品生產符合良好製造規範」。報導援引PT Bio Farma官員的話為預期每劑13.57美元(約新台幣385元)的價格進行了辯護。

中國官方的環球時報網站11月稱,東南亞各國領導人稱讚中國疫苗「容易獲得,負擔得起」。

素帕米喬託說,這可能是最適合印尼情況的一種疫苗。印尼人散居在1萬3000個島嶼上。

不過,新加坡國立大學公共政策學院副教授阿拉拉爾(Eduardo Araral)說,如果科興生物的疫苗效果只有50%,杜特蒂可能會等待美國輝瑞公司(Pfizer Inc.)生產的疫苗。上個月在巴西的研究表明,科興生物產品的效果至少為50%。輝瑞(Pfizer)在11月表示,其候選疫苗的測試結果有效率超過90%。

阿拉拉爾認為,「杜特蒂是在以50%的比率進行風險對沖,如果輝瑞(Pfizer)的疫苗也要上市,為什麼還會有人選擇科興生物的呢?」

菲律賓星報網站12月27日報導,杜特蒂上月底威脅說,如果美國不能提供至少2000萬劑疫苗,菲律賓將取消與美國簽署的《訪問部隊協議》。杜特蒂曾多次威脅取消這項協議,該協議允許美軍幾乎沒有限制地進入菲律賓。

杜特蒂政府大約一年前稱,將取消這項已有21年歷史的協議,而這一進程已兩次暫停。分析人士表示,杜特蒂希望重新談判更廣泛的防務關係,更多地關注鎮壓武裝反叛組織。自20世紀50年代以來,菲律賓一直將美國視為關鍵的防務盟友。

菲律賓的冠狀病毒感染病例自8月份達到峰值以來有所下降。不過,由於發現了一種來自英國的病毒變異體,馬尼拉大都市和菲律賓其他9個地區的檢疫隔離命令一直要持續到1月30日。菲律賓記錄的病例約為47.4萬例,死亡人數超過9244人。

印尼的新冠肺炎案件仍在持續增長。這個東南亞的人口大國報告了大約74.3萬個病例,新冠肺炎死亡人數超過2.2萬。印尼也在尋找中國以外的疫苗來源。

本文經美國之音授權刊登,原文請見:中國向印尼和菲律賓提供新冠疫苗 意在提升國際形象

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責任編輯:杜晉軒
核稿編輯:楊士範