美國史上第一個可能被「二度彈劾」的總統:川普能特赦自己嗎?5個QA看未來動向

美國史上第一個可能被「二度彈劾」的總統:川普能特赦自己嗎?5個QA看未來動向
2021年1月10日在丹佛市中心,多名民眾聚集要求對現任總統川普進行彈劾。|Photo Credit: AP / 達志影像

我們想讓你知道的是

美國現任總統川普任期剩下不到10天,民主黨將啟動彈劾程序。不過為什麼要彈劾川普?彈劾有可能成功嗎?《關鍵評論網》整理5個QA帶你一次看懂。

美國總統川普(Donald Trump,港譯特朗普)的任期接近尾聲,將於1月20日(美國時間,以下皆同)轉移政權。但這位爭議不斷的總統,下台的姿態恐怕不太好看。在川普日前涉煽動支持者闖入國會、引發前所未有的騷亂後,民主黨準備對川普發動第2次彈劾,如果彈劾成功,川普可能創下歷史紀錄,成為美國史上第一位被彈劾2次的總統。

川普支持者於本月6日闖入美國國會大廈,引發騷亂,導致5人喪命、至少90人遭到逮補,涉嫌煽動支持者的總統川普成為眾矢之的。美國眾議院議長裴洛西(Nancy Pelosi)週日(10日)表示,眾議院將在週一(11日)上午通過一項議案,要求副總統彭斯(Mike Pence)和川普內閣援引「憲法第25條修正案」讓川普提早下台;議案將要求彭斯在24小時內做出回應,如果沒有,眾議院將採取行動,對川普進行彈劾。

「我們的下一步,將啟動彈劾程序。」裴洛西在給民主黨的同事的信中表示,「為了保障美國憲法和民主制度,我們必須採取緊急行動,因為這兩者均受到這位總統的立即威脅。」裴洛西還直言,隨著時間的流逝,川普對美國民主的攻擊恐怕只會不斷加劇。

眾議院民主黨黨鞭柯里本(James Clyburn)表示,彈劾將在今(11)日就可以擬好,可能會在週二(12日)或週三(13日)提出,對川普彈劾進行投票。

這可能使他創下歷史紀錄,成為美國史上第一位被彈劾2次的總統。

不過,柯里本也表示,這項彈劾案將在新總統拜登(Joe Biden)上任100天後,才可能將彈劾的文件送交到參議院審判,讓拜登有時間開始執行議程。

彈劾與啟動憲法25條修正案,有什麼差別?

  • 彈劾:眾議院1/2通過 → 提交書面報告給參議院 → 進行答辯與聽證會,眾議院擔任檢方角色 → 參議院擔任陪審團角色,若2/3認為罪名成立,即達成彈劾。
  • 憲法第25條修正案:內閣部長1/2通過 → 副總統宣告 → 眾議院2/3通過 → 參議院2/3通過。

啟動「憲法第25條修正案」的優點是比彈劾快,但即使如此,預計也需要約1週時間。副總統彭斯目前似乎無意採行此舉,裴洛西和民主黨參議院領袖7日為此打電話給彭斯,但彭斯沒有接聽。

而彭斯同時也面臨死亡威脅。川普多次指彭斯有權能推翻此次的選舉結果,要求彭斯在國會聯席會議上揚棄選舉人團票數,但彭斯拒絕,多位激進川普支持者從而將怒火轉到彭斯身上,推特在上週六(9日)不得不取消一條熱門串「吊死彭斯」(Hang Mike Pence)。而《路透社》的編輯柏格(Jim Bourg)則稱,他至少聽到3名闖入國會的暴民帶著束線帶(zip-ties),想找出副總統彭斯,把他吊死在國會山莊樹上。

彈劾有可能成功嗎?

民主黨為眾議院的多數黨,川普彈劾案預料在眾議院的表決將會通過,關鍵在於參議院的表決,100名參議員中,必須要有三分之二(67名)同意定罪川普,彈劾方能通過。

川普上一次遭彈劾是在2019年,因涉凍結烏克蘭軍援、施壓新任總統澤倫斯基(Volodymyr Zelensky)調查拜登與其子韓特拜登(Hunter Biden),被控濫權和妨礙國會調查。不過彈劾案在眾議院通過、被送至以共和黨為多數的參議院後,參議院針對指控川普的2項彈劾條文均宣判無罪。針對指控川普濫權的彈劾條文,52位參議員認為應判川普無罪,48位說有罪,未達2/3門檻;對於指控川普妨礙國會調查的彈劾條文,則是53位參議員說無罪,47人說有罪,也未能通過。

不過美國2020年的選舉結果,民主黨在參議院贏得的席次比上屆多,與共和黨席次為50:50,如果加上副總統賀錦麗(Kamala Devi Harris)的1票,民主黨在參議院的總票數將會比共和黨多出1票。

另外,此次共和黨內部對於川普的支持也出現分歧,繼阿拉斯加參議員穆考斯基(Lisa Murkowski)發聲要求川普自行下台後,賓州的參議員杜美(Pat Toomey)也在週日發聲,要求川普為上週的行為辭職,他認為並沒有足夠的時間完成彈劾程序,最好的方法將是川普自己走人,但他也說,自己可能會對彈劾投下同意票,「我認為總統已經取消了自己能再一次就職的資格」,杜美表示。

杜美 Pat Toomey
Photo Credit: AP / 達志影像
美國參議員Pat Toomey,為第二位公開表示支持川普被彈劾的共和黨參議員。

彈劾有什麼實質效果?

如果川普被彈劾且定罪,將會立即被免職。

不過目前不太可能讓川普在任期結束前,提前下台。因為參議院要到1月19日,即川普總統任期結束的前一天,才重回議會。參議院可以早日返回議會,但必須是所有在職參議員都投票表決,一致同意提早開議。

那為何民主黨仍然堅持,要對川普進行彈劾呢?根據美國憲法,參議院可以投票剝奪包括總統在內的任何公職選舉權,也就是說如果彈劾成功,川普將無法在2024年或者以後,再度投入總統選舉。

另一方面,遭彈劾的總統也可能喪失法律保障前總統的福利,包括養老金與安全保護。

川普下台後,是否會面臨刑事指控?

川普離開白宮後,將面臨一系列的法律威脅,涵蓋從商務往來到可能妨礙司法公正的所有面向。因為起訴現任總統很困難,但川普下台之後,所有的阻礙都將消失。

川普能特赦自己嗎?

美國憲法保障總統擁有赦免權,特赦由總統單方面定奪,不但不能更改,就連國會和法庭也無權審查,特赦除了能免除被起訴之人的罪,甚至可以涵蓋尚未引起法律訴訟的行為。

川普曾在2018年時表示,他絕對擁有權利能特赦自己,當時引發不少質疑,目前尚不清楚川普是否會在下台後採取這項行動,但法學專家認為,他可能還是會嘗試一下。

川普
Photo Credit:AP/達志影像

延伸閱讀:

新聞來源:

責任編輯:黃筱歡
核稿編輯:楊士範