搶先促轉會、佈局2022選戰?蔣萬安提案「返還戒嚴時期遭沒收財產」:時間不等人

搶先促轉會、佈局2022選戰?蔣萬安提案「返還戒嚴時期遭沒收財產」:時間不等人
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促轉會本來就預定在這個月預告《威權統治時期國家不法行為被害者權利回復條例》草案,權利回復方式將採「原物返還」或「金錢賠償」。

(中央社)國民黨立委蔣萬安提案修正《戒嚴時期人民受損權利回復條例》,明定人民在威權統治時期被不當沒收財產的返還辦法,遭外界聯想是為北市長選舉布局。蔣萬安今天表示,提案與選舉無關,面對歷史,還原真相,台灣才能邁向和解。

蔣萬安的修法提案改了什麼?

有鑑於戒嚴時期人民因內亂、外患罪而被沒收財產,蔣萬安提案修正《戒嚴時期人民受損權利回復條例》,明定威權統治時期,人民被不當沒收財產的返回辦法,以及擴大適用的罪名。

現行條文僅規定,戒嚴時期人民因內亂、外患罪被沒收財產者,於受無罪判決確定後,得請求返還;如不能返還,應以適當金錢補償之。

蔣萬安表示,有關公權力侵奪人民財產的返還規定,其他國家之先例不勝枚舉,他參酌德國「返還德意志帝國與相關法人金錢債權法」的經驗,處理不法侵奪財產返還問題。

他認為,威權時期冤錯假案牽涉罪名不限於內亂、外患罪,因此提案將適用的範圍擴張至《懲治叛亂條例》、《檢肅匪諜條例》之罪,並考量威權時期司法制度的特性,放寬請求返還範圍,人民除受無罪判決外,領有總統回復名譽證書或經撤銷有罪判決者,也可以請求返還財產或現金補償。

另外,草案也規定,若當事人已死亡,台灣地區法定繼承人也可以檢具被沒收不動產的相關證明文件,向主管機關申請返還或折算現金償還其價額。而人民若依《促轉條例》撤銷有罪判決,當事人或其家屬可以申請金錢補償,補償標準等相關事宜由主管機關擬訂,報請行政院核定後發布。

《自由時報》報導,台灣戒嚴時期政治受難者關懷協會榮譽理事長蔡寬裕表示,據他所知,被沒收財產政治犯有177人;當中的「大戶」有前台灣省商會聯合會董事長黃添樑、延平中學創辦人之一的礦業鉅子劉明、前新竹玻璃董事長陳啟猛、台南柳營望族劉明電等人。據調查,政府沒收財產後有4大流向:解繳國庫、頒發檢舉獎金、辦案獎金及破案費用、不動產為情治機關或特務個人使用。

為了北市選舉佈局?蔣萬安:只是再強化法制

蔣萬安告訴《中央社》記者,台灣政治受難者關懷協會理事長蔡寬裕曾在2017年拜會國民黨立法院黨團,當時他身為黨團副書記長,也表達理解及開放討論的態度。他認為「面對歷史、還原真相,台灣才能邁向和解的第一步」。

當年立法院院會在進行《促轉條例》三讀程序時,在處理到有關被害者平復司法不法的條文時,當時蔣萬安就曾對民進黨立法院黨團所提的修正同意投下同意票。

對於提案遭聯想是為2022年的台北市長選戰布局,為搶攻淺綠選票,蔣萬安表示,2017年立法院通過促轉條例時,他就支持政府應平復司法判決,並將財產返還,其實這個提案只是很單純延續《促轉條例》的規定,並非是新的提案,也跟任何選舉無關,是因為促轉條例在三讀通過後,但政府面對財產返還的部分至今都沒有做。

不過《中央社》報導,促轉會本來就預定在這個月預告《威權統治時期國家不法行為被害者權利回復條例》草案,權利回復方式將採「原物返還」或「金錢賠償」。

促轉會評估,若相關草案通過,約47%當時遭沒收且目前閒置、未轉賣第三人的土地可獲返還;至於其餘53%土地,因已轉賣第三人,或成為道路、公署等用地,無法「原物返還」,政府恐須支付超過新台幣百億元賠償金,但賠償標準仍在研議。

而蔣萬安一直被外界看好代表藍營出戰2022年台北市長選舉;而負責2020年整年全台防疫工作的衛福部長陳時中在民進黨內呼聲也蠻高,另外蔣萬安上次立委選舉的對手吳怡農、前文化部長鄭麗君、無黨籍的中正萬華區立委林昶佐,還有目前頗受台北市長柯文哲重用的副市長黃珊珊,都是可能參戰的人選。

蔣萬安指出,尤其是當年的受難者現今大多已高齡80、90歲,且逐漸凋零,對這些當事人而言,時間不等人,返還財產有急迫性,應該儘速將法制完備,政府不應以各種理由拖下去。

藍營是否支持?

綜合多篇《鏡週刊》報導,蔣萬安的這項修法提案,獲得15名國民黨立委連署支持,包括黨主席江啟臣,但連署者大部分是青壯派立委,資深立委僅占少數。

知情人士透露,當年民進黨提出《促轉條例》時,藍營保守派就與青壯派意見相持不下,最後因時任黨團副書記長的蔣萬安極力反對才平息;此次修法恐再掀起黨內的路線之爭;藍營人士直言,蔣萬安提案雖是進步立法,但對拓展中間選民或泛綠支持者沒太大幫助,更可能因此得罪既有的深藍支持者。

「何況若要選台北市長,民眾較在乎的應該是市政議題,一般民眾對促轉不見得重視,更難以理解其內涵,蔣萬安在促轉議題上的過度表態,可說是冒很大的政治風險!」藍營人士並說,蔣萬安大可不必觸碰敏感議題,不只無法討好多數選民,更可能引起黨內的矛盾,「民進黨力推的轉型正義立法部分太過針對性,但蔣卻表態支持,會讓外界搞不懂藍營立場究竟為何。」

不過參與連署的國民黨團總召林為洲則說,他支持蔣領銜提案,「以蔣萬安的身分來做這件事,別具意義,因為那牽涉到他的阿公、阿祖,也代表國民黨願意對過去反省的一個態度。」

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責任編輯:李秉芳
核稿編輯:黃筱歡


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