基民盟新黨魁號稱「梅姨的繼承者」,為何不見得能坐上德國總理寶座?

基民盟新黨魁號稱「梅姨的繼承者」,為何不見得能坐上德國總理寶座?
基民盟新黨魁拉舍特(左)與德國總理梅克爾(右)|Photo Credit: Reuters / 達志影像

我們想讓你知道的是

北萊茵邦長拉舍特獲選成為德國基民盟新黨魁,代表梅克爾的中間派路線、各項政策都會在黨內延續一段時間。但這並不保證拉舍特就能在今年9月順利繼任德國總理的寶座,姐妹黨基社盟的領導人索德爾目前看起來呼聲更高,有望代表兩黨成為總理候選人。

1月16日,德國執政黨基民盟(Christian Democratic Union of Germany,CDU)的黨代表大會,正式選出北萊茵-西發利亞邦(North Rhine-Westphalia)的邦長拉舍特(Armin Laschet)作為黨的新任黨主席,完成了德國總理梅克爾(Angela Merkel)退居政壇幕後的第一步。

拉舍特是在第二輪投票中以521票對466票,擊敗了代表黨內右派勢力、同時也是梅克爾死對頭的梅爾茨(Friedrich Merz)。這個選舉結果基本上確認基民盟將會延續梅克爾的中間派路線,隨時配合德國社會變遷做政策上的彈性調整,畢竟這是過去16年來讓梅克爾和基民盟牢牢掌握執政權的不二法門。

黨內以梅爾茨為首的保守派,原本希望藉由這次黨主席選舉重新奪回黨的主導權,他們不認同梅克爾在2015年歐洲面臨難民危機時接納敘利雅難民的決定,以及近幾年和社會民主黨(Social Democratic Party,SPD)聯合執政所推行加強財富分配、社會保障的政策,對政府處理疫情的方式也頗有微詞。

他們認為梅克爾中間派的路線,讓部分保守選民對基民盟失望、轉而支持極右派政黨德國另類選擇(Alternative for Germany,AfD)。這點可以從2017年的國會大選結果獲得應證:德國另類選擇黨不但首次進入國會,成為第三大黨,基民盟也獲得戰後以來第二低的得票率26.8%(但依舊是國內第一大黨),保守派擔憂如果中間派路線持續下去,未來選票流失的情況只會更嚴重。

梅規拉隨?

儘管拉舍特近幾個月不斷表示他會延續梅克爾的中間派路線,不會為了找回流失的保守派選民而右傾,但從他過去的發言、經歷,還是可以看出他在特定議題上與梅克爾有所差異,簡單來說,他更支持歐洲統合,也更親商,而這兩點特質將會影響他的外交政策立場。

拉舍特出生於德國最西部的城市阿亨(Aachen),靠近比利時與荷蘭邊境,法語流利,他曾在1999年到2005年間擔任歐洲議會議員,主責外交和預算議題。

回到德國政壇後,拉舍特偶爾會批評梅克爾政府在歐洲議題上不夠有企圖心,他去(2020)年就曾說:「法國總統已經提出(歐洲統合)方案,而我們拖太久才回覆。」可以預期在日後討論歐盟統合方向的「歐洲未來論壇」(Conference on the Future of Europe)上,德國可能會採取更聯邦主義的立場。

而在2020年9月一場與美國媒體POLITICO的專訪中,他表示應該要用務實的做法處理對中國和對俄國的關係,歐洲應該要在捍衛人權和加深商業連結之間找到平衡。他說「一個國家無法只跟社會模式相同的國家做生意,就像歐洲長期都倚賴非自由民主的國家提供能源。」

拉舍特的發言和立場其實反映出北萊茵-西發利亞邦的經濟發展需求。該邦是德國16個邦之間人口數最多的邦,也是德國的工業重鎮,占德國經濟總產值約20%左右,許多企業一方面倚賴外國進口的石油、天然瓦斯進行生產,另一方面出口銷售則依賴中國市場,這也是為什麼2017年邦選舉結束後,拉舍特最後決定和親商的自由民主黨(Free Democratic Party)合作。

由此可見,未來拉舍特會繼續力推歐盟和中國近期達成協議的雙邊投資協定,和俄國企業合作的北溪天然氣2號管線計畫也會如期完成。

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Photo Credit: Shutterstock / 達志影像

檯面下的總理爭權戰

就現在的政黨民調來看,基民盟接近四成的支持度將其他政黨遠遠拋在後頭,因此身為黨主席的拉舍特,很有機會成為下一任德國總理,但這也不是百分之百確定的事情,因為基民盟還是有可能不提名他作為今(2021)年9月大選的總理候選人。

媒體討論度比較高的另外兩位挑戰者,一位是現任的衛生部長史潘(Jens Spahn),另一位是德國第二大邦巴伐利亞邦(Bavaria)的邦長、同時也是基民盟姐妹黨基社盟(Christian Social Union in Bavaria,CSU)的黨主席索德爾(Markus Söder)。

根據德國民調機構Civey在1月17日公布的一份最新民調,有43%的選民認為索德爾是最好的保守派總理候選人,拉舍特和史潘則分別只有約12%和8.7%的支持率。

衛生部長史潘要成為基民盟/基社盟兩黨的聯合總理候選人看似不太可能,雖然他有基民盟內青年組織的大力支持,但他不像拉舍特和索德爾一樣有地方治理經驗,加上目前德國疫情也還未受到控制,留在位子上把抗疫的工作完成或許是更明智的選擇,史潘年僅40歲,未來還有很多機會可以挑戰總理大位。

多數政治觀察家認為基民盟和基社盟會在3月中地方選舉之後,參考選舉結果共同決定總理候選人該提名誰,因此拉舍特是否能帶領基民盟在巴登-符騰堡邦(Baden-Württemberg)取得勝利、延續執政,將決定他代表基民盟和基社盟談判時有多少籌碼。

兩黨在戰後多次合作的歷史中,目前只有兩次是推舉基社盟的代表作為總理候選人,不過1980年和2002這兩次都未成功舉得執政權,而索德爾有望成為第三位出自基社盟的保守派總理候選人。