美準國務卿布林肯承諾確保台灣自我防衛,認定中國無疑是美國最大挑戰

美準國務卿布林肯承諾確保台灣自我防衛,認定中國無疑是美國最大挑戰
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布林肯回應表示,美國對台灣的承諾堅定且長期跨越黨派,例如《台灣關係法》及《美中公報》。確保台灣有能力自我防衛抵抗外來侵略,就是承諾的一部分,「拜登政府絕對會持續這些承諾,確保台灣有能力(自我防衛)」。

美國參議院外委會19日召開國務卿提名人布林肯人事聽證會。專家指出,從布林肯在聽證會的發言研判,在美方支持下,台灣可期待更大的國際參與空間,包括與歐洲的關係也可望進一步深化。

澳洲國立大學(Australian National University)亞太學院講師宋文笛接受採訪時說,布林肯在任命聽證會上關於中國與台灣的發言可謂給台灣「吃了定心丸」。儘管布林肯表示,將重新檢視卸任在即的國務卿蓬佩奧近日頒布的關於取消與台灣交往限制的規定,宋文笛指出,布林肯也提到,檢視將依據《台灣保證法》(Taiwan Assurance Act),而此法立意即為在《台灣關係法》基礎上進一步深化台美關係。

此外,布林肯重申拜登政府將視美國國會為制定外交政策的重要夥伴、將充分尊重國會立場。宋文笛說,國會可謂美國最「挺台」的政治場域,可合理期待未來在行政部門與國會協作下,美方將持續有具制度穩定性的友台作為。

宋文笛分析,布林肯清楚表達美中關係仍將以「競爭」為基調,但強調美國應確保自己是實力較強的一方。整體來看,這意味拜登政府將著力於「內外兼修」:一個內政處理得宜,且活躍於國際多邊機制、影響力可藉由盟友有效擴散的美國,在面對來自中國的挑戰時,確實較能保有優勢。對台灣來說,這樣的美國不僅可為進一步擴大台灣的國際參與空間搭建更寬廣、穩定的舞台,其安全承諾也更為可靠。

布林肯在聽證會也再度提到自己的身世、家族各代人與歐洲的深刻連結,以及對自歐洲逃離共產集權統治、在納粹大屠殺中倖存的家人而言,美國是自由與希望的偉大象徵,而他的願景即為讓美國「憑藉典範的力量」領導世界。

台灣與歐盟的關係近年有顯著進展;美國拜登政府上任後,台灣是否有可能「順勢」與歐盟進一步提升關係?

台灣歐盟中心副主任張台麟指出,就美中對抗相關議題,歐盟一向採取較謹慎態度、不輕易「選邊站」。對於中國,歐盟視議題特性及需求而有不同交往、應對策略,但整體而言是既競爭又合作,同時有一定程度的對立。

張台麟表示,自2019年以來,法國、德國等陸續推出印太戰略相關政策文件,其中就帶有圍堵中國的成分。不過,若美中關係在拜登政府下不再高度緊繃、氣氛趨緩,則研判歐盟在風險成本降低的情況下,將更願意與美國「站在同一邊」。對台灣來說,這可以是深化與歐洲關係的契機,甚至進而推動與歐盟更具制度性的關係,例如催生歐盟版《台灣關係法》。

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責任編輯:潘柏翰
核稿編輯:黃筱歡