疫情衝擊經濟、醫療體系,人權組織稱東南亞各國人權狀況惡化

疫情衝擊經濟、醫療體系,人權組織稱東南亞各國人權狀況惡化
圖為在馬來西亞巴生的頂級手套工廠,外籍移工們聚集在一起。Photo Credit:Reuters/達志影像

我們想讓你知道的是

總部設在紐約的人權觀察(Human rights Watch)的亞洲部副主任費爾•羅伯遜說,:「我們看到在許多東南亞國家繼續在低谷中掙扎。新冠疫情就像一盞真正的探照燈,凸顯了不同人群的不平等和脆弱性。」

文:詹寧斯

在菲律賓,居家令對依靠短期工作來賺取家庭收入的下層社會人士不起作用。儘管有疫情,儘管有規定,但他們在2020年仍需外出。成千上萬的人最終被捕入獄,獄中環境增加了他們的患病風險。

在泰國,擔心疫情對其標誌性旅遊業和出口業造成影響的人們向政府,甚至國王抗議。而鄰國馬來西亞則將移民和難民排除在新冠救助計劃之外。

這些只是國際倡導組織去年在東南亞列舉的幾個例子。他們講述了一個更廣泛的故事:新冠疫情加劇了東南亞大部分地區人權的惡化。

東南亞有11個國家,擁有超過6.5億人口,主要是年輕民主國家,這些國家去年在採取嚴格的行動應對新冠疫情的同時,也在忙於重建脆弱的經濟。總部設在紐約的人權觀察(Human rights Watch)的亞洲部副主任費爾・羅伯遜(Phil Robertson)說,那裡的人權受到了打擊。

羅伯遜說:「我們看到在許多東南亞國家繼續在低谷中掙扎。新冠疫情就像一盞真正的探照燈,凸顯了不同人群的不平等和脆弱性。」

他還說,疫情使各國得以「加強」針對持不同政見者的現有政策和命令。

馬來西亞、緬甸和泰國

人權觀察在上週發布的一份國家報告中表示,馬來西亞遏制新冠疫情的措施「對邊緣化社區產生了不成比例的影響」。報告指出,因為疫情而失去工作的移民和難民「被排除在政府救助項目之外,許多人無法養家糊口。」

馬來西亞有3150萬人,其中350多萬人是移民和難民。

非營利的國際發展組織亞洲基金會在2020年8月的一次簡報中說,在貧困的緬甸,「大部分人口」沒有得到醫療服務,特別是在農村地區。

基金會的報告說,一些被忽視的人轉而依賴武裝叛軍組織的援助。報告還說,醫療服務主要關注佔主導地位的巴瑪佛教徒,而不是其他群體。緬甸擁有135個民族,其中包括西部地區總是處於動盪中的穆斯林羅興亞人。

羅伯遜說,新加坡反移民情緒抬頭,當局隔離感染了新冠病毒的外來務工人員,並給他們提供「即食食物」。

泰國的反政府的抗議浪潮也藉新冠病毒發難。泰國去年控制了新冠疫情,到目前為止,泰國的累計確診病例為1萬2594例。但在從7月便開始聚集的數千名示威者中,一些人表示,對大規模集會(包括抗議)的禁令過於嚴格。

政策諮詢機構國際危機集團(International Crisis Group)說,一些人甚至不顧《冒犯君主法》批評國王,批評國王的人可能因其評論而被判入獄15年。

泰國面臨著缺乏國際旅遊業不景氣和汽車出口需求下降的問題。國際危機集團在8月份的一份報告中表示:「這場自1997-1998年金融危機以來最嚴重的經濟衝擊,將使一個不滿情緒不斷發酵的社會和旨在阻撓民眾政治參與的政治秩序變得緊張。」

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Photo Credit: Reuters / 達志影像
1月4日,一名政府防疫工作人員在曼谷街道上噴灑消毒劑,

菲律賓鎮壓加劇

人權組織和菲律賓民眾說,除了其他措施外,菲律賓當局去年還出台了嚴格的居家措施,以阻止反政府活動。

馬尼拉大都會的窮人如果因為企業倒閉而失去工作,就會到市區外乞討或找工作。菲律賓大學迪里曼分校(University of the Philippines Diliman)政治學教授阿蒂恩扎(Maria Ela Atienza)說,一些人曾經是賣魚的小販和吉普尼(jeepneys)的司機,吉普尼是一種很受歡迎的公共交通工具。她還說,這些人有被拘留的風險。

總部設在美國的國際特赦組織(Amnesty International)今年4月在其網站上說,自2016年以來一直以處死毒品犯而聞名的菲律賓總統杜特爾特(Rodrigo Duterte)已下令士兵和社區領袖射殺在社區隔離期間抗議的「麻煩製造者」。國際特赦組織還說,「一種普遍以為不會遭到懲罰」的想法導致了去年因政治觀點而對活動人士殺戮的增加。

阿蒂恩扎說:「(菲律賓當局)針對疫情採取這種極端軍事手段、傳統的以安全為中心的方法,而不是讓科學家和專家領導抗擊疫情的鬥爭。」

總部設在馬尼拉的左翼團體「新愛國聯盟」 (Bagong Alyansang Makabayan)秘書長雷耶斯(Renato Reyes)說,負責執行居家令的警察有「大量濫用職權的行為」。他說,武裝部隊去年加強了「鎮壓叛亂」行動,目標是涉嫌支持共產主義武裝運動的人。人權組織說,7月簽署的反恐法案使任何鎮壓行動都變得更容易。

雷耶斯說:「法律手段、封鎖、利用疫情以及不斷加強的鎮壓叛亂行動,所有這些都加劇了菲律賓人權狀況的惡化。」

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Photo Credit:AP / 達志影像
圖為菲律賓總統杜特蒂在去年9月28日,進行防疫工作會議。

本文經美國之音授權刊登,原文請見:新冠疫情導致泰國、馬來西亞和菲律賓的人權狀況惡化

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責任編輯:杜晉軒
核稿編輯:楊士範


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photo credit:先進醫資AdvMeds

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後疫情時代,零接觸服務的需求,使得智慧科技的角色愈發重要,智慧城鄉計畫與先進醫資共同推動人工智慧影像辨識技術,擴大既有的共照雲服務,協助民眾獲知疫情訊息,為民眾建立個人自主健康照護服務。

在科技不斷進步的過程中,許多過去不存在的工具,到今日已成為現實。2008年「智慧地球」的概念出現後,全球便開始推動智慧城市的發展。臺灣向來以科技之島自居,自然也不例外。在政府多年來力求數位轉型的政策下,臺灣進入了「智慧城鄉」的時代;所謂智慧城鄉,是運用大數據、物聯網、AI人工智慧等科技,串連市民、產業與地方,以創新的方式讓彼此有效溝通,並針對地方的特色和需求提供客製化服務,進而改善人民的生活品質。

把問題當作燃料,用科技強化服務力

然而,城鄉發展必然會有不均的問題,藉由科技介入、釐清現實痛點的立意雖良善,卻也無法忽視城鄉間的數位落差。在偏鄉地區因為人口流失、高齡化、科技產品使用率較城市低,數位化的腳步自然較為緩慢,向來是各項服務設施鞭長莫及之處。

先進醫資從2018年開始,在經濟部工業局「普及智慧城鄉生活應用計畫」的支持下,在高雄、屏東與澎湖發展「雄健康打造智慧樂活社區共照應用服務」(以下簡稱「雄健康」)。當時總經理黃兆聖就非常清楚,首先要解決的就是資源不足、人力不足、缺乏回饋三大問題,而數位化、智慧科技等創新力量,正好可以有效的連結偏鄉生活需求與痛點,讓在地化、客製化的服務與設施,全面提升民眾的醫療照護品質。

用最體貼的科技,讓照護範圍沒有邊界

「雄健康」計畫的目標,是在衛生所、醫療院所、長照據點、社區活動中心及商業通路等多元化的據點,設立「智慧健康照護站」,提供血壓機、血氧機、血糖機等生理量測設備的整合服務,同時還支援多種身分識別登入、數據隨身、遠距諮詢、銀髮族健康管理量表等功能,讓市民可以依自己習慣的生活圈,就近接受基礎的照護服務,並且養成定期自主量測的習慣。這些健康紀錄將會上傳雲端、整合數據,不只可以將結果傳送給自己作為提醒,在民眾實際就診時,也能成為醫生評斷的參考,協助醫護人員及早發現異常或是調整用藥,大幅降低醫療資源及人力不足的問題。

同樣對提升醫療資源與人力應用效率有幫助的還包括「雄健康」計畫中的客服機器人腳本。這個功能是針對不同客戶需求,開發多達50種服務的腳本客服機器人,用來即時解決民眾常見的健康問題。只要民眾對自己的健康狀況有疑慮,就可以詢問線上客服機器人,並獲得最初步的協助。最重要的是,這個客服機器人以國人常用的社交軟體LINE作為平台。有鑒於LINE的普及率高,使用者無需重新下載及適應新軟體,對年長者來說更是友善,使用意願便明顯提高,如此一來,為民眾所建立的個人自主健康照護服務,就這樣一步一步地建立起來了。

立基於「雄健康」在高屏地區和澎湖的發展十分順利,2021年開始便積極與臺南、臺中、高雄、屏東、金門地方政府合作,務求達到更深入、體貼的服務,發展出獨特的「健康共照雲」系統。

靈活因應疫情變化,滾動式修正共照雲服務

原本是為了打造數位醫療照護服務而發展的共照雲,參考了「雄健康」所建立的數位化照護服務內容,同樣使用LINE作為平台,目標同樣是為了解決偏鄉資源和人力不足的問題。沒想到今年五月,在傳染力更為強大的Omicron變異株的肆虐下,疫情擴散迅速,臺南市共照雲的發展也臨危受命,在短短五天之內將服務上線,主要協助民眾獲知疫情訊息、確認自身狀況,另外也提供下載居家隔離單、施打疫苗、申請補助等服務內容。在疫情猛烈的攻勢下,共照雲成為市府、醫療院所與民眾溝通、解惑的最佳橋樑,甚至做到AI快篩辨識服務,協助許多臺南偏鄉地區的民眾不需冒險接觸人群,線上就可以判斷是否確診,後續再由醫療人員介入協助,減少很多不必要的擔心和移動。

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photo credit:智慧城鄉計畫
臺南市衛生局長許以霖與先進醫資總經理黃兆聖。

同時,客服機器人,也在疫情期間提供了最佳輔助。在衛生局、先進醫資和醫療院所的共同努力之下,不斷地優化、精進客服機器人腳本。無論市民為確診者、居隔者、密切接觸者⋯⋯盡可能讓每一個人都能在機器人的服務中,找到問題的解答。臺南市衛生局長許以霖表示:「對抗疫情,臺南市的目標很明確,就是要讓就診人數維持在醫療量能之下。客服機器人的出現,減輕了醫護人員疲於接電話、回答民眾問題的瑣碎流程,更能專心在照顧中、重症患者,在疫情大爆發期間不至於崩潰,如此才能真正守住所有市民的健康。」

當然,疫情是一時的,市民的健康才是長久的,「健康共照雲」的目標,是希望可以透過民眾健康紀錄的數據化,成為日常自主照護的重要幫手。下一步,先進醫資希望能跨縣市留存健康資料,成為全國性的第一線照護服務。而這些數據,都將成為中央和地方政府參考的基準,以便未來做到精準打造各縣市的特色照護服務。

以人為本,發展城鄉均好的未來

在2025年即將邁入超高齡社會的前提下,如何幫助國人健康、安心地迎向老年,已是國家與全民必須面對的重大課題。與此同時,臺灣也是一個充滿創新能量、技術發展快速的地方,所以過去所面臨的困難,今日已可以透過科技來解決。

「智慧城鄉計畫」從2018年起,持續針對地方需求,鼓勵業者提出新興解決方案,在推動健康領域方面,不僅是智慧照護,包含遠距醫療、健康量測、智慧運動以及登革熱防治等,都秉持著以人為本的初心,以科技的力量來照顧臺灣這片土地上的每一個人,透過政府和企業攜手合作,協助地方數位轉型,並降低城鄉之間的落差,共同建立一個城鄉均好、全民均享的理想未來。

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