行政院拍板暫緩換發數位身分證,徐國勇:相關專法制定沒有時程表

行政院拍板暫緩換發數位身分證,徐國勇:相關專法制定沒有時程表
圖為行政院秘書長李孟諺(右)、內政部長徐國勇(左)出席記者會說明數位身分證換發作業暫停事宜|Photo Credit: 中央社

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行政院秘書長李孟諺說,雖然籌備過程有過多次的溝通,但仍接收到法界認為要加強法源、資訊界對資安的疑慮,以及來自學界、NGO團體的意見和陳情,再加上原先要試辦的地方政府也有意見,綜合考量下決定暫緩。

(中央社)行政院今(21)天拍板決議暫停換發數位身分證(New eID),待專法通過、取得社會共識後再推動,但專法制定沒有時程表。行政院核定數位身分證預算約為48億元,行政院秘書長李孟諺強調,只是延緩實行,投入的相關經費都不會浪費。

內政部原定今年7月全面換發數位身分證,在1月先進行小規模試辦,不過,內政部上午在行政院會報告「數位身分識別證New eID換發檢討評估」,行政院會決議暫停換發,待專法通過後再推動。

面對中國各種資安攻擊,蘇貞昌同意內政部暫緩待法制完備

《自由時報》報導,內政部原定1月要在新竹市小規模試辦,但新竹市政府以有資安疑慮為由「喊卡」,民進黨立委也對數位身分證的資安問題有高度疑慮,推動數位身分證除了各界的反對聲浪,遭到民進黨立委的反對更是關鍵原因。

蘇貞昌繼去年底在立院宣示數位身分證不急於今年7月換發後,他日前與民進黨立委餐敘時,強調資安防護不能打折,會等相關事項完備後才上路,等於宣示暫緩推動。

李孟諺在行政院會後記者會轉述說,行政院長蘇貞昌表示,發行數位身分證原本是發展智慧政府、邁向數位國家重要政策之一,但確實看到國際資安攻擊不斷有新的手法,尤其面對中國各種資安攻擊,他同意內政部提出暫緩數位身分證的發行計畫,就法制完備後,讓社會各界瞭解後再進行。

內政部戶政司長張琬宜報告時指出,行政院會日前決議數位身分證是智慧政府基礎架構,內政部就開始著手規劃全面換發相關工作;2017年辦理開放決策計畫,有近7成民眾支持換發,內政部在2年內完成了規劃、招標、法規、製證場域建置,也拜會專家學者,召開正式會議等。

張琬宜說,但由於國際駭客攻擊頻繁,外界憂心中國滲透,對於數位身分證的應用上還許多資安疑慮,也擔心數位足跡遭監控,決議暫停換證,並研訂專法,強化社會溝通、隱私保護、資訊自主、資安整備。

《iThome》報導,專法將涵蓋多個面向,例如晶片身分證的申請、製發、啟用,身分資料的處理、蒐集、利用,政府利用身分連結資料庫的原則,利用身分資料連結政府資料庫共享資料機制與系統建立,憑證的驗證及管理,還有外界關心的數位足跡蒐集、處理、利用,以及身分資料使用紀錄留存、資料當事人查詢機制等等。

徐國勇:專法上路無時間表,責成相關單位查緝偽造身分證

至於專法上路時程,內政部長徐國勇在院會後記者會表示,「沒有時間表,」在立法過程中,他們會比較各國的相關規定,並參考原有的法制,進行專法制定。

媒體詢問,數位身分證研議2年,現在暫緩推動的原因為何,李孟諺說,雖然籌備過程有過多次的溝通,但仍接收到法界認為要加強法源、資訊界對資安的疑慮,以及來自學界、NGO團體的意見和陳情,再加上原先要試辦的地方政府也有意見,綜合考量下決定暫緩。

徐國勇說,既然數位身分證暫緩換發,現行的紙本身分證就繼續使用,他會責成相關單位加強查緝偽造身分證。

媒體詢問,政府推動數位身分證相關標案已經標出,預算也已編列,後續將如何處理,徐國勇表示,政院核定的金額是新台幣48億元;標案方面則需要跟廠商聯繫,像是軟體、第三方驗證的廠商不會因延遲受到影響,但製卡公司、中央印製廠則會產生延遲的損害,這部分會跟印製廠進行契約盤整,依法處理。

李孟諺表示,目前數位身分證只是延緩實行,等專法通過後再恢復,因此投入的相關經費都不會浪費,日前所購買的機器、卡片只是延後執行履約,未來都會發揮成效。

李孟諺指出,只是因為時程延後,可能增加維護、人力成本,這部分還要再精算。

媒體也關注未來數位身分證的專責機構,徐國勇說,內政部承擔法律制定的工作,至於專責機構要由誰擔任,就看立法院制定法律過程中立委的意見,由法律規定。

而同樣有晶片的健保IC卡為何能上路多年?《聯合報》報導,政委唐鳳日前接受該報專訪時認為,健保卡在法律、技術面比現行紙本身分證強,因此對數位身分證的期待與要求變高。

唐鳳曾表示,健保卡在法律與技術面的規範相當嚴格。只有醫事、藥事人員可以寫入、僅健保署認定白名單裡的公務員可讀取,意即「寫入只有健康使用,讀取只能公務使用,且必須由健保署批淮。」無論藥局、超商、郵局、醫事機構何時讀卡,健保署都有記錄。

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責任編輯:潘柏翰
核稿編輯:楊士範