價值百億美元中菲合作機場標案,菲律賓宣布終止

價值百億美元中菲合作機場標案,菲律賓宣布終止
示意圖。左為菲律賓國旗,右為中國國旗。Photo Credit:Reuters / 達志影像

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有菲律賓海軍官員曾指出,甲米地省桑格里角國際機場可提供便捷的門路讓艦艇巡航南海,省長芮慕拉也曾說此機場建設是「國家安全議題」。

中國國營企業中國交通建設公司(CCCC)與菲律賓航空支援服務公司MacroAsia,合作拿下甲米地省(Cavite)機場改建標案,合約價值達100億美元(約新臺幣2800億元),菲方今天(1月27日)宣布終止合作。

路透社》報導,中國交通建設公司(以下簡稱中國交建)與華人富商陳永栽所有的MacroAsia,2019年合作取得甲米地省桑格里角國際機場機場(Sangley Point International Airport)改建標案,是菲律賓總統杜特蒂(Rodrigo Duterte)2016年上任以來一系列友好北京的行動中,規模最大的合作項目之一。

Rappler》報導,甲米地省政府取消這份合作標案,甲米地省長芮慕拉(Juanito Victor Remulla)表示,他於昨日接受省政府審查標案的委員會不要同意此案的建議,因為在對方送交的文件中有「各種缺漏」。該案屬於地方政府的民間參與公共建設(public-private partnership),意即不需經過杜特蒂為主席的國家經濟和發展局(NEDA )審查。

MacroAsia致菲律賓證券交易所的聲明指出,已經在1月26日收到電子郵件通知標案已經取消。芮慕拉表示,會和任何適合的夥伴繼續商談,希望可以在10月成功展開建設。

路透社》報導,芮慕拉告訴路透社,合作方的文件「有3或4處缺漏」。他說,「我們認為這是他們並未全心全力投入這項計畫的徵兆。」

南海軍事化

桑格里角國際機場距離首都馬尼拉南方約35公里,希望可舒緩菲律賓主要國際機場尼諾伊·艾奎諾國際機場(Ninoy Aquino International Airport)的壅塞。然而,該標案主要兩個爭議是,競標過程是否圖利中方?是否涉及國家安全問題?

詢問者報》報導,招標文件顯示招標過程,對投標廠商使用「主觀的標準」,其他六家廠商全都落馬。而且,遴選過程非常匆促,相較於一般有半年到一年的準備期間,該標案只有兩個月給投標者準備。詢問者報指出,以讀過的數份文件副本顯示,中國一開始就被內定為合作夥伴。

有一份可行性研究(feasibility study)指出,該項目是菲律賓和中國簽署一帶一路倡議(Belt and Road Initiative)備忘錄(MOU)的一部分。 中國推動一帶一路透過陸路和海軍軍事計畫,連接亞洲、非洲和歐洲。

路透社》報導,美國去年(2020年)曾指控中國交建參與南海(菲律賓稱西菲律賓海)的人工島礁軍事化建設,將公司列入「黑名單」。但芮慕拉澄清,菲中雙方停止合作與此無關。

ABS-CBN》報導,有海軍官員曾指出,桑格里角國際機場可提供便捷的門路讓艦艇巡航南海。去年8月,芮慕拉曾說這個機場是「國家安全議題」,就算杜特蒂想要推動,省政府也已準備取消這個合約。9月,杜特蒂在中國交建被美國列入黑名單後仍指示繼續進行。議員和國安專家對於中國交建和南海上的軍事建設表達憂心。

根據亞洲海事透明倡議(AMTI)的地圖, 有70個爭議島礁分佈在南海,由五個主張方中國、臺灣、菲律賓、馬來西亞和越南分別佔領》自 2013 年起,中國在所佔有的 7 座南沙群島島礁上開展的填海造陸活動,2017年衛星影像顯示,中國持續積極永暑礁 (Fiery Cross)、美濟礁 (Mischief) 和渚碧礁 (Subi Reef)上的軍事和兩用設施建設。

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責任編輯:徐卉馨
核稿編輯:杜晉軒


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