《變臉的緬甸》（上）：為什麼緬甸會走向民主化？想了解原因，必須理解1962年後衰敗的經濟

然而，抗議遭到血腥鎮壓，許多人逃往邊境加入少數民族共同對抗軍政府。軍政府並滲透、分化全民盟，囚禁該黨領導人們。更為了鞏固統治，宣布1990年舉行選舉，制定新憲，設下「翁山蘇姬」條款：擁有外籍配偶者不得參選。

但全民盟仍然大獲全勝，軍政府遂推翻選舉以掌權。然而，由翁山將軍之女所領導的反對黨，獲得許多緬甸人民的隱性支持，許多來不及參與當年示威的人，以各種方式協助全民盟，維持該黨運作。

軍政府舉辦選舉的原因，在於深層的焦慮：經濟困境是否將導致失去政權？他們知道自己的失敗。他們在外國看到了咋舌的景象：相對穩定的緬甸，經濟發展竟然徹底敗給戰火甫定的越南、柬埔寨、寮國。而緬甸人民偷渡出去後，亦將此景傳回國內，家之緬甸邊境線過長，無法師法朝鮮鎖國。這促使他們推動經濟和政治改革。

90年代起，他們採取有限度的開放措施，放棄計劃經濟體制，改以民營化、官商合作和開放市場吸引外資。然而，成果並不理想，許多民營公司成為裙帶資本主義牟取暴利的溫床，成為少數人牟取暴利的工具。而人才嚴重匱乏、西方國家並未撤銷制裁等各種因素，導致經濟改革在2003年以失敗告終。

除此之外，自然災害與社會運動也削弱軍政府統治正當性與合法性。經濟因素導致了曼德勒的僧侶們走上街頭抗議軍政府的統治，這衝擊了將佛教作為統治正當性來源的軍政府。靠著沿途托缽維生的僧侶們，深知民間疾苦，他們決心挺身而出請軍政府多將心力放在貧窮與飢餓上。這場運動迅即擴大，人們更隨著僧侶走上街頭示威，除了民生經濟因素外更加上了政治訴求。這使丹瑞鐵了心，派遣軍隊和一直作為軍政府外圍組織的暴力團體「精武幫（Swan Arr Shin）」對人們和僧侶進行血腥鎮壓。

• 《變臉的緬甸》（下）：民主是發展經濟的「工具」，軍政府選擇民主化只是為了不被清算

註釋

[1] 關於單一民族國家論的論點，中文中較有詳細論述者參見王柯，〈「民族」，一個來自日本的誤會──民族國家思想進入中國的歷史考察〉，收於氏著《民族主義與近代中日關係》（香港：中文大學出版社，2015），頁45-74。

[2] 〈緬甸總理女兒婚禮極盡奢華 惹惱緬甸民眾〉，大紀元，2006年11月2號，影片網址點此參考。

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