【東南亞週報】緬甸民眾無懼軍方威嚇發起全國大罷工|大馬遣返逾千緬甸非法移民引國際譴責|胡志明市捷運預計2022年營運
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2月22日緬甸人民發起「22222」全國大罷工,至今抗爭仍在持續;馬來西亞當局罔顧國內法院命令,2月23日將1,086名緬甸非法移民遣送回動盪中的緬甸,引起西方國家、人權團體的譴責。
編譯:荊柏鈞、黎柏君、柯昀伶、鍾依吟
南洋誌東南亞週報第107期,為讀者挑選2021年2月20日至2月26日期間,有關緬甸、馬來西亞、越南、菲律賓、泰國、新加坡的六則東協區域大事。
緬甸|無懼軍方威嚇 緬甸民眾發起全國大罷工
緬甸反政變示威活動愈演愈烈,2月22日公民社群發起「22222」全國大罷工,許多企業拉下鐵門暫停營業以響應號召,上萬民眾無懼軍方威嚇及暴力情事持續走上街頭抗爭,規模再次刷新政變至今的紀錄。
緬甸軍方自1日發動政變奪權近三週以來,仍無法有效阻擋連日上街要求釋放國務資政翁山蘇姬(Aung San Suu Kyi)並恢復民選政府的示威活動,社群媒體上的照片也顯示,抗議浪潮已席捲各地城鎮。軍方21日晚間透過國營廣播電視台(MRTV)發出警告稱,示威者是在煽動民眾,尤其是情緒激昂的青少年,走上對抗的道路,而這可能令他們「蒙受生命損失」。
不過上萬民眾無懼軍方威嚇及迄今已釀4死的暴力情事,積極參與街頭抗爭,而「22222」這串數字則是取自當日日期2021年2月22日,意在致敬1988年8月8日因貨幣政策引發抗爭且同樣遭鎮壓的「8888運動」。此外,許多企業如緬甸最大零售商City Mart Holding、百勝國際餐飲集團旗下的肯德基、外送餐飲業者Food Panda也響應罷工號召,暫停營業以聲援示威者。

馬來西亞、緬甸|馬來西亞遣返逾千緬甸非法移民 歐美同聲譴責
馬來西亞當局罔顧國內法院命令,2月23日將1086名緬甸非法移民遣送回他們正因軍方政變而局勢動盪的母國,引發美國及歐盟譴責,人權團體也擔憂這些遭遣返的緬甸國民會陷入性命堪憂的險境。
吉隆坡高等法院23日下午裁定暫停遣返計畫,讓各界在暫停令24日上午10時失效前對此案提出法律挑戰,然而當局卻無視法院命令,執意展開遣返行動,人數由原訂1200人調整為1086人,由緬甸派出的3艘軍艦自馬來西亞西岸的紅土坎(Lumut)海軍基地接回。
馬來西亞移民局總監凱魯(Khairul Dzaimee Daud)稱,這批緬甸國民是去年即遭拘留的非法移民,「他們在沒有任何外力脅迫下,自願性同意被遣送回國」,並強調其中沒有緬甸少數族裔羅興亞(Rohingya)穆斯林或尋求庇護的難民。
不過國際特赦組織(Amnesty International)及庇護管道(Access Asylum)指出,當中至少有3名已註冊難民,更不乏弱勢的尋求庇護者。
對此,美國國務院發言人普萊斯(Ned Price)直指緬甸軍方在侵犯少數族裔人權方面惡名昭彰,因此在聯合國難民署(UNHCR)完成評估之前,建議區域內各國應暫停將滯留的緬甸國民遣送回國。儘管馬來西亞並非《難民地位公約》的簽署國,歐盟強調馬國仍應受國際習慣法的「不遣返原則」(non-refoulement)拘束。
越南|胡志明市捷運82%完工 預計2022年營運
自2012年動工的胡志明市捷運一號線工程,在本週正式通電,整體工程已完成82%,預計可於2022年正式營運。
胡志明市捷運一號線從第一郡的濱城(Bến Thành)延伸到第九郡仙泉(Suối Tiên),全長約19.7公里,由日本國際協力銀行和胡志明市共同出資,造價約18.9至20億美金(約新台幣527至557億元)。全線共14站,其中3站為地下化、11站於路面上,共有17台日製列車。
捷運工程原訂2008年動工,因場址清理問題延至2012年才正式開始;原本預計2017年完工、2019年即可正式營運,但工程延宕至今。先前發生成本超支、延遲付款給承包商等問題,2020年又受「COVID-19」(2019年新型冠狀病毒疾病,以下稱武漢肺炎)疫情影響,日本及歐洲的技師無法順利來越,原訂去年要完成85%的工程未能如期。
捷運管理局表示,本週已進行通電,若新冠肺炎疫情獲得控制,電力工程應可於今年第二季完成,接著便可進行通車測試。目前整體工程已完成82%,預計將正式營運時程規劃在2022年。
此外,捷運二號線也開始相關準備。二號線將連結第一郡的濱城(Bến Thành)和第十二郡的譚良(Tham Lương),預計今年底完成場址清理、2022年招標承包商。其他捷運線亦在陸續進行前期可行性調查,目前規劃建造8條捷運線,總長220公里,希望透過大眾交通運輸建設,能有效舒緩胡志明市交通壅塞問題。

菲律賓|杜特蒂女兒薩拉呼聲高 表態2022年不參選總統
菲律賓總統大選將於2022年5月登場,總統杜特蒂之女兒薩拉(Sara Duterte-Carpio)聲量高,但薩拉表態並不會參加下屆選舉。
菲國總統任期6年,不得連任,下屆選舉將在2022年5月舉行,現任達沃市長的薩拉在近期民調皆為領先。菲律賓大學下屬研究機構OCTA Research本週公布民調結果,調查時間1月26日到2月1日,有22%的民眾支持薩拉參選總統,居領先地位;在薩拉之後的是2016年曾參選總統的參議員柏吾(Grace Poe)(13%),現任參議員的拳擊冠軍巴喬(Manny Pacquiao)(12%),前總統馬可仕獨子的參議員小馬可仕(Bongbong Marcos)(12%),還有馬尼拉市長莫雷諾(Isko Moreno)(11%)。民調機構亞洲脈動(Pulse Asia)2020年底的調查也顯示,薩拉以26%支持率位居第一,領先小馬可仕(14%)、柏吾(14%)、莫雷諾(12%)和巴喬(10%)。
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指引台灣邁向2050淨零轉型之路,玉山安永科技論壇剖析企業投資再生能源及財務策略計畫

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減碳淨零時代,公司面臨的最新挑戰,就是該如何轉型成為綠色企業,這不僅牽涉企業的減碳藍圖,更需要滾動式調整財務策略,因應日後可能面臨的能源風險及成本議題。
安永聯合會計師事務所與台灣玉山科技協會共同舉辦「玉山安永科技論壇:淨零時代的國家競爭力與企業能源策略規劃」,邀請產官學界專家的深度探討,共同尋求台灣永續成長的下一波契機。
台灣經濟以外貿為大宗,能源轉型勢在必行
台灣玉山科技協會理事長童子賢首先指出,台灣2022年GDP達7,626.7億美元,同年我國對外貿易總額9,071.2億美元,意謂台灣高度依賴進出口貿易作為經濟成長引擎。面對歐盟CBAM、美國CCA碳關稅的衝擊,攸關台灣產業的國際競爭力,因此必須針對產業的能源策略做縝密規劃,在淨零減碳的路上,期許台灣成為各國學習的優等生。

事實上,碳排放與地球暖化的關聯性,最早回溯1970年代就有學者進行研究,但近五、六年因異常氣候造成大規模災難,促使全球各國、企業、乃至於個人,對減碳議題更為關注。安永諮詢服務股份有限公司總經理張騰龍表示:「淨零碳排不只是口號,絕對是需要落地。特別是台灣在2023年一月通過《氣候變遷因應法》,證明能源轉型勢在必行,企業須思考再生能源的投資可行性,以及對企業財務的風險影響並及時擬定因應之道。」

針對目前國際減碳現況,台灣淨零路徑有哪些明確指引?國家發展委員會主委龔明鑫分享,全球目前有151國家宣示淨零排放目標,以及越來越多國際大廠宣示,2050將使用100%再生能源。台灣方面,從2021開始有目標宣示,一路經歷2050淨零排放路徑及策略制定,接著推出12項淨零轉型關鍵戰略行動計畫,再到2023年法案三讀通過,代表台灣淨零的里程碑,正式邁向法制化施行。
龔明鑫接著提及幾個關鍵數據,預估到2030年前政府將編列近9000萬預算,打造四大供應鏈:光電、風電、電動車、儲能等產業生態系,帶動民間4兆投資,預估可創造5.9兆產值及55萬個就業機會。另外,台灣發展再生能源將主力聚焦在太陽能、風電、氫能、碳捕捉封存技術(CCUS)這幾項重點項目,可望降低台灣的能源進口依賴度,目標要從2021年97.4%,下調到2050的50%以下。

淨零與永續畫上等號,企業如何因應挑戰調整資本策略
台灣12項淨零轉型關鍵戰略行動計畫當中,有一項計畫是「發展綠色金融」,顯見金融與淨零的密切關係,運用融資及金融工具,引導企業落實碳盤查並制定減碳目標及策略。安永財務管理諮詢服務股份有限公司執行總監馮熾煒就提到,全球淨零趨勢與企業永續策略緊密相連,在此脈絡下,金管會宣布2026年資本額達到新台幣100億元以上之上市櫃公司,必須接軌IFRS(國際財務報導準則)永續揭露準則藍圖。
「這項主管機關要求,代表台灣企業未來要定期向投資人揭露永續報告,透過國際通用標準方法來比較永續相關資訊,同時也避免可能漂綠的情事。」馮熾煒表示,為了達到淨零減碳,越來越多企業選擇購買綠電做為最終解決方案,也可從源頭的角度同步解決碳稅的問題,而目前台灣取得綠電途徑的可行方法,主要以「綠電直供、綠電轉供、再生能源憑證」三種方式為主。
對此,馮熾煒提到,企業可依據自身用電模式,以及未來綠電用量期程,設計出不同綠電採購的方案來評估潛在效益及風險,並進一步優化資本配置,制定出企業中長程且高可行性的淨零減碳計畫。

企業擬訂永續策略,不可忽視財務永續
本次論壇最後的座談環節,由安永聯合會計師事務所氣候變遷、永續發展與ESG諮詢服務負責人暨執業會計師曾于哲擔任主持人,邀請馮熾煒及兩家業界代表:GE Vernova政府暨公共事務總監王珮馨、Ørsted沃旭能源亞太區資產管理總監楊雅雯,一同分享彼此觀點及作法。
首先曾于哲提到服務企業客戶過程,觀察到永續投資趨勢的三大面向。第一,減碳不再是單打獨鬥,勢必讓供應鏈夥伴願意買單,而且搭配不同解方來執行計畫;其二,企業董事會盤點高層次的淨零願景,相關資本支出計畫必須有配套的具體方案;第三,全台金融機構分行與企業做融資貸款業務時,相當關注企業的淨零進度,若不做轉型,未來勢必拿不到最多訂單。
由此觀之,企業展開永續轉型過程,財務議題是重中之重。企業代表又是如何從財務角度,協助策略有效執行?王珮馨指出,GE身為設備商,除了把碳盤查的範疇一、二、三的每個減碳路徑擬定出來,同時財務長及執行長也積極與各地政府對話,搭配當地獎勵措施政策,幫助企業淨零轉型過程獲得更充沛的資本挹注。

楊雅雯對此議題回應,目前台灣除了自發自用綠電,大部分採用「電證合一」綠電購買模式,也就是將綠電跟憑證綁定採購,因此建議財務長盤點自身企業的用電量,藉此掌握不同再生能源方案的實際成本,協助公司擬定適切的購電策略。馮熾煒也補充,未來綠能與傳統能源的成本會在某個時間點發生黃金交叉,建議財務長持續掌握能源成本趨勢,協助企業達到能源轉型的最終目標。
最後,曾于哲再次強調,「擁抱再生能源實現企業永續成長」的重要性。企業未來談生意的過程,若期待不需再費心思關注再生能源的挑戰,相關做法包含從源頭減量及實際的財務計畫,安永會持續協助企業邁向永續之路,根據具體計畫來逐步執行,確保企業擁有永續成長的競爭力。