各國接連規劃「疫苗護照」,疫苗施打意願不高的台灣人怎麼辦?

各國接連規劃「疫苗護照」,疫苗施打意願不高的台灣人怎麼辦?
Photo Credit: AP / TPG Images

我們想讓你知道的是

從以色列開始,包括歐盟、韓國、泰國等國家都提出「疫苗護照」的計畫,讓施打過疫苗的國人可以自由進出各場所與跨國旅行,不過有些專家也指出背後的倫理隱憂。

隨著全球疫苗接種計畫接連啟動,許多國家疫情下的政策也從「防疫」逐漸轉為「復甦」,其中「疫苗護照」便是政府與專家眼中重啟經濟活動的關鍵。

疫苗護照的概念,簡單來說就是為施打過疫苗的人發給數位或紙本證明,並以此作為進入餐廳、表演活動、國際旅行等等的許可,確保經濟活動重啟時,病毒不會再次流竄。

歐盟提出「疫苗護照」計畫,但各會員國間仍有疑慮

已有超過一半國民接種疫苗的以色列,是全球首個推出正式「疫苗護照」的國家。

法國國際廣播電台》報導,在以色列接種兩劑疫苗的人,都可以得到「綠色護照」(Green Passport),政府也和希臘、賽普勒斯等周邊鄰近國家簽署協議,之後擁有疫苗護照的國民入境時,即不須提供核酸檢測結果,也不用隔離。

今(2021)年2月底,歐盟也曾針對設立「疫苗護照」的事項進行討論,歐盟執委會主席馮德萊恩(Ursula von der Leyen)更在3月1日宣布發行「數位綠色通行證(Digital Green Pass)」的新計畫。

中央社》報導,馮德萊恩在表示這項計畫的目的,是為了「讓歐洲人民能夠安全地在歐盟或國外工作或旅遊。」歐盟也希望在尊重數據保護、安全、隱私之下,統合歐盟公民已接種疫苗的證明、未接種疫苗民眾篩驗結果、曾染疫民眾康復狀況等資訊,並會在本月提出進一步建議。

RTX7VUWK
歐盟執委會主席馮德萊恩|Photo Credit: Reuters / 達志影像

對此,西班牙、希臘等觀光業占比較高的南歐國家,多盼望能在這個夏天解除旅遊限制,然而法國和比利時等國則較為擔心,不確定接種疫苗的民眾是否就不會傳播病毒,也認為只針對接種疫苗民眾解除旅遊禁令不盡公平。

目前歐盟只有約5%的人口注射疫苗,進度仍偏緩慢。

泰國與韓國正規畫「疫苗護照」,台灣的參與路徑不只一條

除了歐洲,許多亞洲國家也正積極開發疫苗護照制度。

自由時報》報導,想要挽救觀光產業的泰國總理帕拉育(Prayut Chan-o-cha)在3月2日表示,正在進行如何為民眾簽發疫苗接種證書的研究,之後也將商議持有「疫苗護照」之外國遊客入境時,該如何安排檢疫程序;韓國中央應急處置本部也在同一天表示,已經針就是否啟用疫苗護照一事進行討論。

在疫情相對平緩的台灣,國內沒有明確的社區感染跡象,調查中民眾施打疫苗的意向亦不踴躍。《聯合新聞網》報導,「遠見」與「遠見民意研究調查」自2月4日至7日針對18歲以上台灣民眾進行「新冠疫苗接種意願調查」,回收1145份有效問卷,結果顯示,台灣民眾接種意願約6成,低於國際水準。

針對「疫苗護照」的問題,中央流行疫情指揮中心發言人莊人祥曾表示將暫時採用「航空自願制」,即由各家航空公司規劃,官方不會推出統一版本數位護照平台。

對此,台灣觀光發展協會副理事長柯牧洲則建議,台灣應提早超前部署,從「觀光依存度」、「經濟商務依存度」的角度,與日本、泰國政府舉行雙邊會談,或是選擇加入例如「新加坡」的單一國家認證系統,先加速推動雙邊開放協議,再以此系統與他國會商,進展會更快。

RTX9GBXL
一架載著AZ疫苗的飛機抵達法國機場|Photo Credit: Reuters / 達志影像

疫苗護照的隱憂:弱勢族群和弱勢國家恐將成為邊緣人

雖然疫苗護照成為各國政府復甦經濟的希望,但仍有專家反對此一制度。《科技新報》報導即引述倫敦大學瑪麗王后學院臨床流行病學家說法,認為科學家在疫苗預防不同國家變體感染的有效性瞭解仍不足,若過快推動疫苗護照,可能更像是為度假者提供了「假保障」。

紐約時報》針對疫苗護照的專文報導亦有提到,雖然疫苗護照可以舒緩經濟和家庭的壓力,但卻存在倫理問題與實際運作上的隱憂。

報導中點出,在許多西方國家,能夠優先接種疫苗的群體常是富裕的白人,如果落實疫苗護照,可能會造成允許進入商店、球賽、餐館,甚至是工作場所的人士,都會向白人傾斜,讓受疫情打擊最嚴重的貧窮或少數族群,更進一步被拋在後面。

此外,因為世界各國的疫苗接種速度不一致,世界上最貧窮的國家可能在未來兩、三年內都得不到疫苗,若落實疫苗護照制度,許多需要國際旅行的人可能因此無法成行,如同是只向高收入國家開放世界,切斷了很多人的資源和聯繫,會造成很多的不平等。

延伸閱讀:

新聞來源:

責任編輯:丁肇九
核稿編輯:羅元祺


猜你喜歡


從俄烏戰爭居安思危!智慧國家如何鞏固數位基礎建設提升韌性?

從俄烏戰爭居安思危!智慧國家如何鞏固數位基礎建設提升韌性?
Photo Credit:Shutter Stock/ TPG Images

我們想讓你知道的是

數個月過去,俄烏戰爭仍在持續中,期間也讓我們看到了許多現代戰爭的科技應用,烏克蘭又是如何透過這些新科技的應用,使俄羅斯久攻不下?又有什麼值得我們借鏡之處?

文學經典名著《雙城記》以法國大革命爲背景,開頭寫道:「那是最好的時代,那是最壞的時代;那是智慧的時代,那是愚蠢的時代…」歷史總是一再重演,當前的烏克蘭,感受一定更深。

當全世界盡可能避免第三次世界大戰開打,烏克蘭史上最年輕的數位轉型部長費多羅夫(Mykhailo Fedorov)稱此役稱為「第一次世界網路大戰」World Cyberwar I。俄烏戰爭,從跨國IT駭客攻擊、區塊鏈促成加密貨幣捐款、到上千顆星鏈衛星系統(Starlink)突破戰地邊境,解救烏克蘭斷網危機。

俄羅斯和烏克蘭的軍力差距不小,烏克蘭如何善用新型數位科技,讓俄羅斯久攻不下?

俄烏戰爭新科技精銳盡出,其實烏克蘭花了兩年強健數位韌性

不同過往戰事,俄烏戰爭不再以槍枝火炮為唯一武器,數位科技可拿來防禦,更能反守為攻。有文章描述烏克蘭的背水一戰:「以網路為戰場,推特為大砲,全球駭客為軍隊,加密貨幣和NFT籌軍餉……企圖封殺俄國的網路、經濟、資金鏈。」

面對開戰,烏克蘭號召盟友取代單打獨鬥。

他們在網路徵召30萬跨國「IT軍團」以Telegram為基地,分享俄羅斯的伺服器位置,進行一波又一波阻斷服務攻擊(DDoS)。他們也向科技巨頭求援,用Starlink低軌衛星打造戰時緊急網路通訊基礎設施,甚至說服Google地圖停止顯示要道資訊,搜尋服務加入SOS警報功能。

shutterstock_2057385641
Photo Credit:Shutter Stock/ TPG Images

另外,烏克蘭還運用加密貨幣當成人民逃亡的「救命金」,募集1億美金虛擬貨幣捐款,甚至發行「元歷史:戰爭博物館」Meta History: Museum of War主題的NFT,兼得籌款用途並借助NFT不可竄改特性,紀錄戰爭真相向數位社群散播。

烏克蘭在戰爭爆發時,看似立刻做足準備,事實上,他們過去花了兩年半時間,強健國內的數位基礎建設。

烏克蘭在戰事之前喊出2024年「手機政府」轉型目標,把各類政府服務「Uber化」。原本用來取得數位護照、登記車輛牌照的政府APP,在戰時馬上轉變用來申請急難救助資金、身份證明文件、登錄財產損失等多項緊急功能。

以烏克蘭為對象居安思危,台灣其實也在強化數位建設提升韌性

俄烏戰爭爆發後,國際把焦點望向台灣,Wall Street Journal點出台灣網路的脆弱性,因95%網路流量數據仰賴海底電纜接收、發送。這份報導指出,美國模擬中國侵台會優先攻擊周邊海底電纜,一旦戰事發生,極有可能有一小時的訊息真空期,讓台灣與盟軍通訊失聯。

shutterstock_1395760895
Photo Credit:Shutter Stock/ TPG Images

事實上,台灣近年非常重視網路基礎建設的重要性,像是行政院智慧國家推動小組提出智慧國家方案(2021~2025年),項下規劃數位基盤建設,為邁向智慧國家奠定基礎。

以衛星系統為例,數位基盤計畫就針對低軌衛星及地面設備投入驗證,建立低軌通訊衛星產業鏈。目前台灣積極投入自主研發關鍵技術與元件,籌組兩組低軌衛星旗艦團隊,放眼目標2026年前發射2枚通訊實驗衛星。

確實,目前已經有10家台灣業者組成「低軌衛星國家隊」,先後打進SpaceX、OneWeb及Kymeta國際供應鏈,有望一年賺進9,000億元商機。當低軌道衛星部署完備,擁有自主的衛星避免對外通訊失聯問題,等於一面強化軍事防禦;另一方面加速發展太空機會財。

除了空中衛星,台灣對海底纜線建設也持續加碼。

數位基盤建設針對亞太海纜及5G雲端聯網中心,完善在地光纖通道、強化安全防護,讓台灣成為國際資通中心樞紐。過去就有媒體點出,中美貿易戰之後,國際企業加碼把海底電纜連到台灣,將此視為新一代「護國圍牆」。

像是受到美國政府支持的Google,預計2024年啟用全新海底電纜APRICOT,這條總長約12,000公里的傳輸科技,將連通台灣、日本、關島、菲律賓、印尼多國,中華電信也有參與其中。未來幾年,預計有其他海纜通向台灣,其中一條是東南亞日本二號(SJC2),採用雙點登陸方式,也就是如果海纜被斷線,還能以陸纜方式備援,有效降低單一海纜站的事故風險。

資訊攻防成未來戰事重中之重,國家網路資安防護迫在眉睫

現代戰爭除了攻擊基礎建設,還會以細膩的AI科技進行攻防,對人民進行認知作戰。俄烏戰爭就曾以「Deepfake」仿臉AI技術,假冒烏克蘭總統宣布投降,迫使烏國政府急於闢謠。過去台灣就曾有影片示範如何快速「假冒」行政院政務委員唐鳳,三兩下功夫就能散播假訊息。

資訊烏賊戰,台灣與烏克蘭的處境,如出一轍。

調查指出,台灣連續9年奪得假訊息攻擊冠軍;至於烏克蘭,則是8年來頻繁受到俄羅斯的網路攻擊。身為假訊息最大受害國,台灣如何加以反擊?

民間成立的非營利組織「台灣事實查核中心」主動蒐集與公共事務有關的可能假訊息,啟動訊息事實查核,也加入國際事實查核聯盟(International Fact-Checking Network, IFCN)依循全球共同原則執行查核工作,甚至因應台灣人口超過9成有使用LINE通訊軟體,特別讓民眾能透過LINE訊息查證官方帳號,闢謠各種假訊息。

面對防不勝防的假訊息,被動防守不如主動攻擊!國內法人單位借助文字及影音圖形AI分析技術,針對社群帳號的行為進行鑑識、溯源,分析背後不實訊息的傳播策略。甚至進一步聯手政府部門、非政府組織,繪製「不實資訊生態傳播暨鑑識生態圖」打造不實訊息反擊體系。

從無國界組織的觀察來看,台灣新聞自由毋庸置疑,但仍有利益衝突、假新聞等問題;無國界組織認為台灣政府把脆弱的媒體生態視作國防威脅,「尤其台灣民眾對媒體信心是民主國家最低,導致民眾寧願相信假消息,也不願向專業媒體查核」。如果這情形沒有改善而遇到戰爭時,我們的新聞媒體與閱聽大眾反而是最沒有「韌性」的一環。

因為疫情關係,「超前部署」成為國人耳熟能詳詞彙,面對敵人也應該像打擊病毒一樣,平時就要鍛鍊防禦體系,尤其針對網路基礎建設,更須提前做足準備。

從俄烏戰爭鑑往知來,烏克蘭能抵擋攻擊長達三個多月,關鍵之一,就是未被摧毀的網路,對內持續通報撤退資訊;對外把第一手戰事消息帶向全世界。換言之,台灣更該從俄烏戰爭學習經驗,根據官方施政,台灣未來五年會投入最大心力,將自身蛻變成為智慧國家,綱領之一即是發展「數位基盤」網路體系,從基礎建設到資訊安全,不僅要反脆弱更要強韌性。

了解更多智慧國家方案
看更多智慧國家相關報導

行政院科技會報辦公室 廣告


猜你喜歡