中共祭出惠台「農林22條措施」,台商怎麼看?各部會如何回應?

中共祭出惠台「農林22條措施」,台商怎麼看?各部會如何回應?
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國台辦發布「農林22條措施」,表示能涵蓋台胞台企在農林業領域發展的各個面向,支持力度大。針對中國再次祭出「惠台」措施,台商、立委、政府各部會又是怎麼看的呢?

中國政府暫停台灣鳳梨輸入後,在3月17日發布「農林廿二條措施」鼓勵支持台灣農林業者登陸發展,內容包括農林地使用、融資、開拓內銷市場等優惠方案。對此,台灣各部會也做出回應。

經濟日報》報導,中共國台辦發言人朱鳳蓮表示「農林22條措施」支持力度大,涵蓋台胞台企在農林業領域發展的各個面向,可以協助台灣農民拓展市場。

措施中提到,台資企業取得的農村土地經營權將受中國法律保護,合約到期後在同等條件下也可優先繼續租賃;融資部分,台資企業可申請農業保險保費補貼、同等享有農業信貸擔保和創業擔保貸款貼息,也可發行公司信用類債券進行直接融資,以及獲得涉農補助資金的支持。

此外,該措施也鼓勵台商台企參與重型農機、漁業裝備、智慧農業、綠色投入品等領域的研發創新、成果轉化與技術服務,鼓勵台資企業申請植物新品種權,享受農業支持政策和相關的優惠措施,還可與中國得供銷合作社系統合作,拓展中國大陸的內銷市場。

台商:符合市場發展趨勢,但確實有些隱憂

針對中共祭出「農林22條措施」,ETtoday採訪南寧台商協會副會長林大為,指出包括發債券、融資、政策參與、拓展內銷市場等優惠接符合市場發展趨勢,且與沿海和內陸的產業平衡息息相關。

林大為也說,RCEP簽訂後廣西的農業發展非常關鍵,在地緣優勢,水路鐵路航空緊密連結東協、一帶一路的契機點下,對於農業運輸與多元銷售策略,可能會是一個新的起跑點。

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廣西桂林的農田

針對擔心技術外流的部分,報導也提到在廣西布局農業的台商受訪表示,考量土壤酸鹼值和氣候條件等不同,即使把台灣種植經驗搬來也得反覆試驗1至3年,例如「台灣的土可以種8種水果,廣西的只能種2種。」

然而該台商也坦言,中國近年積極引入新加坡、日本等地技術,並透過北大、清華等專業團隊研究、規模化複製,台灣雖有較好的水土環境,但在大規模商業化種植下,成本確實很難競爭,台灣的優勢是「育種技術、市場判斷調整能力」。

民進黨立委賴瑞隆則對「農林22條措施」提出批評。《自由電子報》報導,賴瑞隆指出近年台灣農產品技術流入中國,被取得後又打回台灣市場,先前找理由禁止台灣鳳梨,現在又鼓勵台灣企業去發展農林漁業,是政治凌駕一切。

賴瑞隆表示,赴中投資農林業有高度風險,中共推出優惠措施是為了取得技術和經驗,最後就進一步取代,認為台灣人不會輕易上這種「養套殺」手法的當,並呼籲國台辦若有誠意就先協助台灣鳳梨解禁。

陸委會:想靠台灣人才解決中國農業問題
農委會:必須重視農業系統化流失

國台辦發布「農林22條」後,外交部長吳釗燮當晚就在外交部推特署名發文,表示中國政府禁了台灣的「自由鳳梨」,現在又想拔我們農業的根,這種似曾相識的老招騙不了我們,我們不笨也不瘋。

對此,陸委會也在國台辦發表措施當晚提出聲明。ETtoday報導,陸委會指出「農林22條」名為惠台、實則利中,目的在於磁吸台灣農業人才、資本及技術,協助中國大陸振興鄉村、解決農業發展問題,並做為對台統戰的手段。

陸委會進一步表示,中國大陸過去推動的台灣農民創業園、「31條」、「26條」等措施,大多數台商及台灣農民都感覺「口惠而實不至」、「雷聲大、雨點小」,只對少數台灣人有利,卻對大多數農業及農民造成傷害,只會使台灣人民產生反感,不利兩岸關係長遠發展,即使陸方推出再多的「惠台」措施,也難有實質成效。

陸委會也提醒,政府將持續關注並審慎研議應對方法,加強赴陸農業投資、種苗輸出、涉敏技術人員赴陸、兩岸農業合作之審查及管理,以維護台灣農業及農民的整體利益,國人若擬利用「農林22條」赴大陸投資農林業或進行相關合作,應遵守兩岸條例及相關規定,並注意相關風險。

前陸委會主委、現任國安局局長的陳明通受訪時也表示,過去中共所謂的「惠台措施」,他的感覺是「滿天全金條,欲抓無半條(意指不切實際、天花亂墜)」。

蔡習會? 陳明通:炒作沒有意義
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國安局局長陳明通

中央廣播電台》報導,3月18日立法院經濟委員會質詢時,農委會副主委陳駿季答詢被問及「農林22條」的看法時表示,以前高端蘭花跟養殖漁業到中國發展,整個技術部學走後,中國會利用增資把資金稀釋,結果台商資金和技術就沒了,值得借鏡。

陳駿季也分析,一般個體戶農民去對岸的機會比較小,比較可能是有經驗的契作組,其實若只是技術過去並不可怕,但如果技術與品種一起過去而導致系統化流失,就是我們必須重視的。

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責任編輯:丁肇九
核稿編輯:翁世航


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