「錢灑得多、話說得滿、餌咬得深」,中共對台農業統戰誰會上鉤?

「錢灑得多、話說得滿、餌咬得深」,中共對台農業統戰誰會上鉤?
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我們想讓你知道的是

從之前的31條、26條、11條等惠台措施,到日前國台辦公布的「農林22條」的政經邏輯接類似,都想用優渥的條件和民進黨政府互別苗頭,只希望台灣農民別忘記過往「契作即棄單」的慘痛教訓。

中國國台辦加上10個中共中央部級單位近日聯合發布《關於支持台灣同胞台資企業在大陸農業林業領域發展的若干措施》(以下簡稱「22條」),就其時間點與內容觀察,有其深刻的政經意義。

深入觀察,近年來北京出手的「惠台政策」總有鮮明的現實感與政治需要,2018年的31條對外是美中經貿大戰之下的權宜措施,希望吸納台灣高科技產業赴中「共赴黨難」;對內則是替年底的九合一大選添加柴火,果不出其然韓國瑜隨即喊出「人進貨出發大財」的口號作為策應,完全落實了台辦所期待的統戰目標。

過往幾次的「惠台措施」,背後各有什麼目的?

2019年初習近平提出眾所矚目的五點講話,關鍵內容在於所謂「一國兩制台灣方案」,再加上韓國瑜當選市長後挾韓流效應赴香港、澳門與廈門訪問,中共顯然樂觀看待國民黨的政治行情,再加上美中經貿戰讓北京喘不過氣來,一場即時的內宣勝利與政治佈局是台辦迫切的工作,因此端出了26條,延續了31條的內容。

2020年提出的11條內容較為精簡,經濟效應明顯壓過政治意義,主要原因在於國民黨在總統與立委選舉遭到慘敗,接任主席的江啟臣在兩岸立場上不足以讓北京放心,索性連形式上的賀電都取消,再加上疫情險峻但必須達成大復工的政治動員,因此「惠台措施」遂成為中共內外宣的關鍵樣板。

相形之下,當下提出的22條就有其深刻的統戰意義。去年中共五中全會才通過十四五規劃經濟的政治路線,今年又適逢習近平口中的「第一個一百」建黨百年的政治期程,為了在乏善可陳的兩岸議題設定未來戰略目標,同時作為近期對台工作的執行方針,將兩岸關係鑲嵌在十四五規劃經濟的棋盤內,以農業統戰作為戰術突破口遂成為台辦的工作重點。

深入觀察,「和戰兩手」本是中共統戰工作的基本方針,若果說,兩會召開前夕北京祭出的「禁鳳令」是硬的一手,那麼李克強在政府工作報告中強調:

「完善保障台灣同胞福祉和在大陸享受同等待遇的制度和政策,促進海峽兩岸交流合作、融合發展,同心共創民族復興美好未來」

就是軟的一面,在這個語境中大抵看出「農林22條」的政治脈絡。

過度依賴中國市場的結果,就是任其擺佈

22條不脫中共對台農業統戰的幾個政治邏輯,首先弱化民進黨政府的治理能力,造成中央與地方不同調的衝突與矛盾,這個分化的工作早在2016年蔡英文上任後就開始佈局,當年拉攏國民黨執政八縣市以城市交流為名赴中訪問,就是為了落實「三中一青」或「一代一線」的口號。

為了徹底發揮磁吸效應,這次的22條顯然是「一條龍」的服務內容,只要人和技術過來,舉凡土地產權、法律認證、冷鏈保存、通路行銷、天災保險、融資貸款通通由中央買單,條件優渥就是為了和民進黨政府互別苗頭。

屏縣府爭取農業國際化標準包裝加工場(1)
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再者,是透過惠台措施的經濟誘因,達到政治賄選的結果,期待在物質銀彈攻勢下改變台灣農民的政治傾向與投票行為。平心而論,這個政治目標在2018年韓國瑜、國民黨地方派系與農會系統的推波助瀾下,取得了巨大的勝利,台灣農民似乎忘了契作即棄單的慘痛教訓。

最後則是竊取農業技術,達到洗產地回銷台灣市場重挫農民生計的目標,只能依賴中國市場任其擺佈,甚至在政治立場上全盤妥協。

諷刺的是,韓國瑜日前搞了一個倒果為因的「鳳梨救世主」影片,裡面講所有農業問題歸咎政府意識形態,針對中共的養套殺作法裝聾作啞,甚至暗示台灣農業只能仰賴中國市場,時間點上的種種巧合,只會讓人想起韓國瑜過去與中共惠台政策唱和的不良紀錄!

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責任編輯:丁肇九
核稿編輯:翁世航


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