台海戰爭恐怕迅雷不及掩耳,印太戰略下日本能否幫忙?

台海戰爭恐怕迅雷不及掩耳,印太戰略下日本能否幫忙?
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台灣海峽未來幾年逼近戰爭邊緣說法近來常被提出。面對可能爆發的衝突,鄰近的日本,雖然基於軍隊自衛原則,無法直接出兵,但是在國際戰略上,仍有其重要價值。

文:鄭仲嵐

「我想比大多數人想像地都更要迫在眉睫」,美國印度太平洋艦隊司令阿奎利諾(John Aquilino),23日在美國參議院軍事委員會上的一席話,證實美國官方對於中國跟台灣發生台海軍事衝突的擔憂,已經愈來愈深。他強調「中國共產黨目前就是以排除美國在地區上的軍事威脅為目的,不斷增強軍力。」

不過,阿奎利諾再度重申「堅強的美日同盟,將會是印太的戰略基礎。」他認為日本將來除了可以準備與美軍相互運用的防空、導彈防禦、制空力,平時對海上警備與情報蒐集等都相當重要。他並呼籲國會在2022年起的6年內,替印太艦隊追加270億美金的預算。

日本與台灣都位於第一島鏈,在美日印太戰略中的位置也相當重要。然而,中國近幾年強化在東海與南海的軍事威脅,這些海域的衝突風險不斷升高。在中國與歐美各國關係日漸惡化之際,中國軍機在台灣周圍繞行的次數也與日俱增。

日本有美軍駐紮,美軍與自衛隊全天候監視中國行動。位於沖繩縣的美軍嘉手納基地是遠東最大的美軍基地,駐有2萬名以上美軍。然而,一旦台海真的爆發衝突,恐怕是迅雷不及掩耳,到時日本的角色應該要如何定位?

台灣有事日本隨時待命

前早稻田大學教授、現代中國研究所長天兒慧就指出,中國對台的戰爭型態,第一階段就是對政府中樞迅速破壞,攻擊總統府及主要建築物後,拘捕必要的指導階層。第二階段就是解放軍大量登陸後、實施戒嚴。第三階段就是扶植親中派為樹立新政權做準備。

天兒也指出,一旦台灣遭到進攻,日本基於地政學與安全保障等意識,不可能坐視不管,會以美日安保為依據對美軍做實質的支援。同時日本的民間機關與NGO團體相當多,會立即動員投入,他們過去幾年在全球的戰爭人道援助中已經獲得很好的經驗。

另外據其他知情人士指出,台海發生衝突時,日本就算不能明著幫忙,也會將自衛隊開拔到領海與領空的最高極限,用以警示解放軍。

特別是現在的防衛大臣岸信夫,是相當知名的「親台派」,過去也對台灣與香港的局勢發表過許多談話。根據其他消息,未來幾年日方在西南諸島(九州南部大隅諸島到沖繩南邊八重山群島)與釣魚台群島的軍事防衛,將會比過往都還要強化。

日本《產經新聞》也分析,中國會用大量地導彈進攻台灣,事實上沖繩美軍基地也是導彈的攻擊目標。過去日本政府在安倍晉三時期,就有考慮要開發「敵對基地攻擊能力」導彈系統,但後來因為這種系統「屬不屬自衛權限」的爭議,讓討論暫時遭到擱置。

至今中國仍粗估擁有至少1250座中長程導彈,該報認為日本也要強化導彈防護網,以備在關鍵時刻先精準打擊。

不過天兒慧也表示,如果台海衝突中國第一階段真的成功,進行到第二、第三階段時,一定會碰到全台廣泛抵抗,這時日本也會發揮民間援助角色,非政府組織等會在此時投入,爭取國際輿論認同。

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美中降溫後日方再居中協調?

天兒慧也補充,台灣政府現在的角色恰如其分,在不挑釁的狀況下又在疫情當中取得國際輿論的廣泛認同,並且積極地跟其他國家展開多方面的對話。

在2021年的全國人大後,中國官方在美國阿拉斯加與美方唇槍舌戰、隨後又跟俄羅斯發表共同聲明。有分析指出,中國內部過去在碰到矛盾紛爭時,就會強化對外的形象來鞏固政權,必要時甚至會發動邊境軍事行動凝聚民心。而現在對台灣壓迫漸強、東海南海的行動與中印衝突等,都有類似影子。

對於這樣的說法,天兒慧分析,2021年畢竟是共產黨建黨100週年,明(2022)年又是共產黨20屆全國代表大會,習近平還是想打造一個權力跟制度都很穩固的領導體制。而在香港的自由空間受到壓迫之際,台灣當局則藉助有利的民意穩住了執政優勢。

日本不可能扮演主動的角色,只能不斷呼籲維持現狀對中國和台灣都是一個更好的選擇。他預測美中雙方都在氣頭上,等到疫情過去、經濟開始慢慢復元後,美中的對話是否可能透過日本的外交,有更柔軟的應對也說不定。就如同當時美中貿易戰,美中領導人也是在日本大阪的G20高峰會上,有了另類的對談。

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責任編輯:羅元祺
核稿編輯:翁世航


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