全球政治信任度調查：中國連續四年「高分霸榜」，損害的是公民權與隱私權

近年來，中國公眾對政府信任度評價實有顯著進步。究竟是何種制度機制創造如此高政府信任、企業信任、媒體信任及社會信任呢？此頗值探討。通常威權體制國家，公眾對於政體信任度反而比民主國家為高 ，亞洲國家的公民對其政府信任反而比西方民主國家的社會來得高，然而其民主化並未如西方國家。

近年來，中國政府為提高全社會的誠信意識和信用水平而建構「社會信用體系」，根據2014年國務院發佈《社會信用體系建設規劃綱要（2014－2020年）》，計劃到2020年基本建成、獎懲機制全面啟用，包括提升政務誠信、商務誠信、社會誠信及司法誠信。一般言之，儘管此社會信用體系對提升政府與社會信任有所助益，然卻被質疑是以扼殺公民權之保障為代價。

與這套社會信用體系相配套是「天網工程」及「雪亮工程」，包括攝像頭外、人臉識別，據報導擁有世界最頂尖人臉識別技術的依圖、商湯、曠視等中國科技公司，通過與華為密切合作，深度參與「天網工程」。

事實上，「天網工程」將攝像頭瞄準普通民眾，而非僅只是犯罪嫌犯。2018年在中國公共和私人領域（包括機場、火車站和街道）共裝有 1.76 億個監控攝像頭，一線大城市實現監控攝像頭 100％ 全覆蓋。2020年安裝攝像頭的數量會增加到 6.26 億個。根據「十三五」規劃，到2020年中國已基本實現「全域覆蓋、全網共用、全時可用、全程可控」的公共安全視頻監控建設聯網應用。而「十四計劃」（2021年至2025年）更強調將社會管理交由地方政府，加強建立「預防和控制系統」。由於中國政府對公眾採取數位科技的社會治理模式，導致西方國家政要或媒體批判這是數位或科技威權主義，損及公民權利之保障。

全球政治信任度調查中國連續四年高分霸榜
指疫情強化其國家治理體系現代化，從而提升政府信任度

2020年5月全球最大獨立公關諮詢公司愛德曼（Edelman）發布《2020年信任度調查報告春季更新報告：信任度與新冠肺炎疫情》，評價中國政府信任度數據為95％，此數據比同年1月發布數據上升5％。根據愛德曼全球信任度調查報告顯示，中國政府的信任度已連續四年高分霸榜。政府信任度排名靠前的多數是亞洲國家，反而是西方民主國家其社會呈現低度信任或缺乏信任狀態。

上述報告也顯示，在對企業、媒體和非營利組織信任度方面，中國也都列世界第一。

總體而論，中國公眾對政府、企業、媒體及社會組織的信任度高於西方民主國家，尤其新冠疫情後各國對疫情治理陷入困境，連帶降低公眾對政府信任。毋寧而論，中國在疫情治理上獲得公眾信任及肯定支持。前述調查也指出美國政府信任度僅為39％，與澳大利亞（44％）、日本（43％）、英國（36％）、法國（35％）同處公眾對政府「不信任」之列，顯然反而是西方先進國家似乎陷入「信任危機」中。

然早在2020年初爆發新冠疫情前，中國公眾對政府、企業、媒體和非營利組織信任度即是名列前茅。2019年1月發表《2019愛德曼全球信任度調查報告》，受訪者針對對本國（地區）政府、企業、媒體和非政府組織（NGO）四類公共機構的信任度進行評價。

報告顯示，中國在全球27個參與調研的國家和地區中信任度綜合指數位居第一，達到79％，且全部四類主要數據第一位，包括政府、企業、媒體和非政府組織。2018年的調查數據中，中國僅政府、媒體信任度居首位，2017年則僅有政府一類。上述調查顯示，中國公眾對政府的信任度不斷攀爬，2017年中國公眾信任政府的比例為76％，排名第一；2018年為84％上升到2019年86％，不僅繼續蟬聯首位，同時保持增長；此外，領先領域逐漸擴大。

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若根據2018年全球政府信任度調查結果，不僅「中國蟬聯第一」，且當中國公眾被問到在「政府、企業、媒體和非政府組織」這四個機構中，那個最有可能帶領民眾走向更好的未來時，相比美國人對「非政府組織」這種非官方機構投以29％的最高票數，中國被訪者居然將遠超其它3個機構68％票數投給「政府」這個官方機構。顯然，中國公眾對政府信任度超越民主國家中公眾對政府之信任度。

中國社會是不是一個「信任缺失」和「信任危機」的社會？

根據調查顯示中國社會信任度呈現先降後升趨勢。

相關研究指出1990年有60.3％的人認為社會上大多數人可信，1995年後下降到53％左右，到2012年有64.4％的人認為社會上多數人可信。另2003年和2013年《中國綜合社會調查》結果顯示，對陌生人表示不信任的比例，已從2003年的73.4％下降到2013年的52.2％，對陌生人表示信任的比例卻從4.3％上升到18.8％ 。從上述調查結果來看，中國社會信任度並沒有日漸降低；與世界上其他國家相比，中國社會的信任度並無偏低現象，也未出現嚴重的「信任缺失」。

不僅如此，中國社會信任度高於全球水平。《世界價值觀》調查在1981年到2014年間對100多個國家進行六輪調查，世界各國國民對自己所在社會中大多數人的信任程度呈現出總體下降趨勢。對於「您認為大多數人可信嗎？」問題，各國被調查者中表示信任的比例從20世紀80年代的34.8％下降到目前的25.4％，此說明「信任危機」是全球性的。64.4％的中國人認為社會上多數人可信，高出世界平均水平（25.4％）一倍多。上述調查反應出中國公眾對其政府及社會信任度極高，且逐漸上升趨勢。