不再讓軍人掌握國會議席!緬甸平行政府公佈過渡期憲章,承諾少數民族更大自治權

不再讓軍人掌握國會議席!緬甸平行政府公佈過渡期憲章,承諾少數民族更大自治權
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緬甸聯邦議會代表委員會積極尋求被承認為緬甸唯一的合法政體,推出聯邦民主憲章(Federal Democracy Charter )作為過渡期憲章,希望結束緬甸長久以來的軍方獨裁,並且讓緬甸許多少數民族取得更大的自治權。

由遭罷黜的緬甸國會議員組成的緬甸聯邦議會代表委員會(Committee for Representing Pyidaungsu Hluttaw,CRPH),3月31日宣布廢除軍方主導寫下的2008年憲法,公佈過渡期憲章,希望尋求與民族武裝組織合作,並組成全國聯合政府。

美聯社》報導,緬甸文人平行政府CRPH公佈過渡期憲章,是試圖讓民族武裝組織(民地武)與反軍政府抗爭運動的能量可以彼此結盟,對掌權的軍政府構成政治上的挑戰。CRPH積極尋求被承認為緬甸唯一的合法政體,目前外國政府和國際組織尚未保證其正式地位,軍方則指其叛國。

2008年憲法是在軍方主導下寫成,確保軍方可以在國家民主進程中保持主導地位,像是透過保留國會四分之一的席次由軍方指派。軍方2月1日發動政變從民選政府手中奪權,即是引述這部憲法,維持其行動在憲法上的合法性。

CRPH推出聯邦民主憲章(Federal Democracy Charter )作為過渡期憲章,目的是結束緬甸長久以來的軍方獨裁,並且讓緬甸許多少數民族取得更大的自治權。

日經新聞》報導,平行議會(parallel parliament)CRPH得到緬甸公眾的認可,這一次廢除2008年憲法,是為了爭取民族武裝組織的支持——他們長期要求撤回該憲法。CRPH也希望能組成全國聯合政府(unity government),並在這部聯合憲章裡寫明將納入議員選舉政治、民族武裝組織和公民社會的參與。

美聯社》報導,CRPH之舉極具政治意義,因為反軍政府的抗爭運動正在尋求與少數民族武裝組織合作,組成聯邦軍(Federal Army)發起對抗軍政府武裝鎮壓。在許多城鎮的和平抗爭面臨軍警濫用武力,根據緬甸援助政治犯協會(Assistance Association for Political Prisoners, AAPP)截至3月31日統計,已有至少536抗爭者或遭波及者被軍政府殺害,協會表示實際數字極可能更高。

3月31日聯合國安全理事會(U.N. Security Council)會議中,聯合國緬甸事務特使柏其納(Christine Schraner Burgener)敦促安理會採取明確行動,否則緬甸可能會面臨內戰與分裂。柏其納憂心軍方鎮壓會持續升級,要求安理會「避免亞洲中心的多面向災難」。

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3月31日。仰光的抗爭者正躲避軍警的追捕。

軍方與民地武衝突

美聯社》報導,軍方在3月31日宣布實施單方面單月(從四月一日到四月三十日)停火的措施,但是有擾亂政府安全和行政運作的情況則例外——每天發生的抗爭運動幾乎都被列為例外。停火公告是在至少兩個少數民族武裝組織在邊境活動後發出的,不過民族武裝組織和中央政府的停火狀態通常非常脆弱,且少數民族武裝組織並未回應這項停火公告。

緬甸數個主要少數民族團體,包括北部的克欽人( Kachin)、東部的克倫人(Karen)和西部若開人(Rakhine)的阿拉干軍(Arakan Army)都公開譴責政變,並表示會在自己控制的區域內保護抗爭者。

克欽獨立軍(Kachin Independence Army)是克欽獨立組織(Kachin Independence Organization,KIA)的武裝力量,3月31日破曉前攻擊位於克欽邦的什韋古(Shwegu)的警局。

伊洛瓦底》報導,針對3月31日的攻擊,克欽獨立組織的資訊官Naw Bu表示,「我們攻擊警局和民兵的哨站,因為這個區域具有戰略意義。警察和民兵都被派往前線並涉及在許多城市殺害平民,他們都是緬甸國防軍(Tatmadaw )的一部分,我們也很難區辨,所以選擇攻擊警察和哨站。」克欽獨立組織拒絕承認軍政府,並且自3月11日起發動攻擊,3月18日也對帕敢鎮(Hpakant)一處警哨發起砲擊,軍方也回以砲火,3月29日分別空襲對克欽獨立組織兩處營地。

美聯社》報導,3月27日,緬甸東部克倫士兵佔領軍方一處哨站,軍方也對此地發起空襲。根據人道組織緬甸自由遊騎兵 (Free Burma Rangers)估計,空襲殺害了至少13名村民,使得上千人越境逃往泰國,估計有3000名克倫人被安置在避難所,他們大部分在3月31日已經回國。

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責任編輯:徐卉馨
核稿編輯:杜晉軒