【東南亞週報】緬甸軍方血腥鎮壓12國防長同聲譴責|馬國為新馬高鐵終止案賠償新幣1億多元|越南擬3階段開放國際線定期航班

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緬甸軍方3月27日血腥鎮壓導致114人喪命,歐美日韓等12國的國防首長同聲譴責;新加坡與馬國府3月29日發布聯合聲明,指出馬國已就被終止的高鐵計畫賠償新幣1.028億。
編譯:鍾依吟、荊柏鈞、柯昀伶、黎柏君(南洋誌)
南洋誌東南亞週報第112期,為讀者挑選2021年3月27日至4月2日期間,有關緬甸、新加坡、馬來西亞、越南、印尼與泰國的六則東協區域大事。
緬甸|緬甸安全部隊血腥鎮壓 12國防長同聲譴責
緬甸安全部隊3月27日大開殺戒殘暴鎮壓境內反政變示威民眾,導致114人喪命,是軍方2月1日發動政變奪權以來最血腥的一天,歐美日韓等12國的國防首長同聲譴責。
27日適逢緬甸軍人節(Armed Forces Day),原是紀念軍隊在二戰期間抵抗日本侵略的節日,如今卻淪為安全部隊大開殺戒的一天,在全國44個城鎮使用致命武力對付手無寸鐵的民眾,導致114人喪命,其中甚至包括6名兒童。諷刺的是,軍方領袖、國防軍總司令敏昂來(Min Aung Hlaing)舉辦盛大晚宴以慶祝軍人節,社群媒體上可見多張敏昂來身著配滿勳章的軍裝、走在紅毯問候與會嘉賓、享用餐點的照片。
此外,軍方疑似為報復少數族裔克倫民族解放軍(Karen National Liberation Army)奪占其鄰近泰國邊界的一處據點,而對克倫邦發動數波空襲,不僅威脅得來不易的和平進程,更造成大批克倫族人逃往泰國躲避戰禍。人權團體自由緬甸遊騎兵(Free Burma Rangers)估計,克倫邦境內約有1萬人流離失所,2500人則已渡過薩爾溫江(Salween River)進入泰國北部湄宏順府(Mae Hong Son),其中包括200名學童。
對於緬甸軍方的殘暴作為,澳洲、加拿大、丹麥、德國、希臘、義大利、日本、荷蘭、紐西蘭、南韓、英國、美國等12國的國防首長發表聯合聲明同聲譴責,「一個專業的軍隊應遵守國際行為準則,肩負保護之責,而非傷害其所服務的人民。我們敦促緬甸武裝部隊停止暴力行動,並致力恢復因其行動而失去緬甸人民的尊重與信任。」
新加坡&馬來西亞|新馬高鐵計畫終止 大馬賠償星國新幣1億多元
新加坡與馬來西亞政府3月29日發布聯合聲明,指出大馬已針對被終止的新馬(新隆)高鐵計畫向星國賠償,賠償金額高達新幣1.028億(約新台幣21.8億元)。賠償內容包括星國已就新馬高鐵發展計畫所投入的支出,以及過去幾年計畫展延衍伸的費用。
聯合聲明提到雙邊是在大馬政府經過核實程序後,順利達成此項協議。兩國政府認為該賠款也標誌著取消新馬高鐵計畫的「完整與最終的解決方案」。該聲明也表示兩國將致力於維持良好關係,促進密切合作,為兩國人民謀求共同利益。
新馬高鐵案最早於2013年由大馬前首相納吉(Najib Razak)提出,2016年12月星馬兩國簽署協議興建。2018年5月馬哈迪再度擔任首相後,宣布暫緩計畫兩年以重新檢視項目,兩國於當年9月同意延後建設該計畫至去(2020)年5月,當時大馬已就展延賠償星國新幣1500萬(約美金1116萬)。展延期滿的5月,雙方再同意將凍結期延長至去年12月底。過程中兩國雖然密切討論新馬高鐵在商業和技術細節上的改變,但基於疫情衝擊以及雙邊無法對該建設達成進一步協議等因素,兩國政府於今年1月1日正式宣布終止高鐵計畫。
星國交通部長王乙康今年初曾在國會提到,星國針對新馬高鐵計畫已投入新幣2.7億(約新台幣57.3億元)。如今獲得新幣1.028億的賠償,被外界質疑有落差。交通部發言人對此做出回應,指出新幣2.7億裡包含徵地費用,政府仍能從徵收的地段獲得價值,因此不對此尋求賠償。

越南|研議3階段開放國際定期航班 最快7月允許國際遊客入境
越南航空宣布將從4月起恢復部分國際線航班,包含從河內及胡志明市到東京、首爾、雪梨的航班。越南交通部並規劃逐步開放國際旅客入境越南,最快將於7月開放台灣、日本及韓國旅客入境。
越南航空在本週宣布恢復至東京、首爾以及雪梨的航班,目前開放越南國民因就學、探親理由出國,或是外國國民返國需求。至於入境航班,則僅開放越南國民返國、或是持有許可的外國國民。針對觀光旅客的開放計畫,越南民航局正研議逐步開放計畫,並在本週提交草案至交通部。
目前計畫分3階段逐步開放入境越南的定期航班。第1階段首先開放越南公民包機返國。第2階段則允許日本、韓國、台灣遊客入境越南,最快預計7月開始實施。每週將有越南至三個國家各4班、共計24班班機,人數最多7000人,旅客須持有篩檢陰性證明,入境後仍需依規定進行隔離。
第3階段開放則視越南疫苗接種速度而定,規劃於9月實施對更多國家開放入境。預計每週會有7班航班。在「疫苗護照」制度下,旅客若持有篩檢陰性證明,及越南政府認可的疫苗接種證明,入境後不須進行14天隔離,目前越南核准疫苗名單有阿斯特捷利康(AstraZeneca)和俄羅斯衛星五號(Sputnik V)。

印尼|天主教堂遭恐攻 嫌確認為「神權游擊隊」成員
印尼南蘇拉威西省(South Sulawesi)首府錫江巿(Makassar)一座天主教堂3月28日發生一起自殺炸彈攻擊,爆炸造成20人受傷、以及2名嫌犯當場身亡。
28日早上2名嫌犯騎乘機車欲進入天主教堂,被警衛攔阻後隨即引發身上的炸彈,爆炸傷及至少20人,而嫌犯一男一女當場身亡。印尼總統佐科威嚴厲斥責恐怖主義行動,表示:「恐怖主義犯罪違反人性,無關哪個宗教信仰,所有宗教都拒斥恐怖主義,政府也絕不容許恐攻行動。」警方已將事件定調為自殺炸彈攻擊,目前並未有任何組織或個人出面宣稱犯罪。
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Living as ONE:一圖看懂2023臺灣社會住宅展《我們+》,看見居住、永續新可能

我們想讓你知道的是
全臺首場以「社會住宅」為命題的主題展覽「2023臺灣社會住宅展《我們+》」即將於9月23日至10月01日登場,邀請大家於展出期間走入松山文創園區一號倉庫與北向製菸廠,一窺臺灣社會住宅的發展現況與未來展望。
今年9月23日至10月01日,由國家住宅及都市更新中心主辦的「2023臺灣社會住宅展」──《我們+》(LIVING AS ONE)將於松山文創園區盛大登場。這次展覽內容以「我們+」為主題,取加號與「家」的相同讀音,巧妙地展現政策以「社會住宅」為核心、強調居住權的精神,同時也隱喻著臺灣社宅發展史中從零到一的累加與創造。
臺灣社會住宅發展史:一段集體創造的過程,一個關於我們成「+」的故事
臺灣社宅的發展歷程,相比歐美日韓等國於二戰後就開始不同,臺灣受特殊的歷史紋理與經濟脈絡影響,社宅的推動軌跡才不過十餘年。但其實自1989年反對高房價的「無殼蝸牛運動」後,不少民眾就意識到居住議題的重要性,並持續與政府、民間溝通對話,試圖改變「有土斯有財」價值觀中居住權、所有權緊緊相依的觀念,進而影響住宅政策的發展。

經過民間組織與政府單位的共同努力,2005年「社會住宅」一詞終於列入政策文件,其後伴隨著一系列的倡議、修法行動,直到2015年廢除國民住宅條例後,才終於確立社宅只租不賣的政策方向。換句話說,臺灣社宅乃經由長期的倡議運動而生,並在體制內、外的漫長溝通與修法過程中一點一滴的累積後,才形成現今結合社會福利、社區營造、公共服務的社宅樣貌。
2023臺灣社會住宅展《我們+》不只是全臺首次以「社會住宅」為命題的主題展覽,更是臺灣社宅發展的重大節點。此次展覽從倡議經歷、議題訴求、政策結果,及共榮共創的未來可能性等面向,將內容分為「社宅倡議+」、「社宅實踐+」、「社宅趨勢+」、「社宅生活+」四大展區,帶著觀展人一起看見社會住宅的方方面面,理解它的內涵與成果。

2023臺灣社會住宅展:看見社宅實踐的三種可能性
談了那麼多,社會住宅(Social Housing)到底是什麼?簡而言之,社宅最核心的概念是「只租不賣」,由政府將住宅以低於市場價格的租金,出租給一般戶或弱勢戶。目前臺灣的社宅主要有兩種類型,第一類是由政府主導或輔導興建的「社會住宅」;第二類則是由政府補助租屋服務業者開發民間房源 的「包租代管」。除此之外,社宅入住資格也有限制,《住宅法》規定,社宅應提供至少40%以上戶數予經濟或社會弱勢者,及一定比率予未設籍當地但因就學、就業而有居住需求者。

也因此,過去很容易因「社會住宅」與「弱勢戶」的連結造成負面觀感。不過事實並非如此,除了社會扶助的面向,社宅更加強調「多元混居」,且社宅並非獨立於社區的存在,當中不只有住戶,還乘載了許多社區的公共服務資源。例如07號展區展示的「信義區廣慈博愛園區社會住宅(E基地)」,就設有完善的物業管理機制、商業店鋪、托嬰中心、住宿式長照機構、身障空間等,不論是入住社宅的住戶,還是周邊社區的民眾,都可以享受社宅帶來的益處,住得安心、滿意。

另一方面,由於興建社宅的能量有限,所以政府除了興建新的社宅,還透過「包租」或「代管」的方式,媒合擁有閒置房屋的屋主及有居住需求的房客,重新利用現有的住宅空間,提供專業服務與租賃關係的保障。在展覽05號及08號展區中,亦展示了「包租代管」的社宅政策,無論是租稅補貼、居住體驗、傳統租屋困境等各個面向,都能夠讓觀展者更了解社宅政策下的多元樣貌。
社宅不只是房子,還是你未曾體驗過的生活方式
全臺各縣市都有社宅,而不同縣市的社宅,也發展出其獨特的特色。例如國家住都中心以「公共藝術打開鄰里之門」的林口選手村社宅、臺北市強調社區生活內涵而首創「社會住宅青年創新回饋計畫」(又稱青創戶)、臺中市強調公共空間設計的「臺中好宅」、高雄市以城市、交通與產業為主軸,將社宅融合進整體都市發展擘畫藍圖。

不難發現,在各地的社宅案例中,鄰里、社區、交通、公共空間等關鍵字反覆出現,這些字詞也直指社宅真正的本質──生活;而北中南東的不同發展方向,都是在成就一種地方性的理想生活。所以社宅的未來,其實就是城市生活的未來藍圖。這也是為什麼,《我們+》展覽不斷強調社宅的未來想像,於是在展覽最後,國家住都中心將臺灣的社宅發展置於國際視野中,透過世界各國興辦社宅的案例,呈現全球社宅與城市交織出的獨特風景;並與循環台灣基金會合作,重新發掘永續發展、銀髮混居、共融共享等生活型態的珍貴價值。
除了內容豐富的場館展區,國家住都中心在展期間也舉辦如公共藝術、社宅建設、社宅營運等共24場議題沙龍及工作坊,邀請大家觀展之餘也可以一起動動手、動動腦,想像未來的居住可能!

2023臺灣社會住宅展 《我們+》 展覽詳細資訊
展出時間:2023/09/23 (六)~2023/10/01 (日)
展出地點:台北松山文創園區一號倉庫與北向製菸廠
入場條件:免費入場
主辦單位:內政部國土管理署、國家住宅及都市更新中心