蘇貞昌的回應,就是政府「有組織的不負責任」最好範例

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有組織的不負責任,是指生產者、政策制定者和專家結成聯盟,製造了當代社會的風險,然後再製造一套話語在事後推卸自己的責任。太魯閣號事件發生後的兩則新聞,恰好對應這個「治理缺位」的觀點。

文:江靜久

清明連假方始,卻驚聞舉國悲痛的太魯閣號事故,釀成死亡人數50人,受傷人數200餘人,最年輕的死者才不到五歲,如果這事故沒有發生,這孩子應該是與父母在慶祝兒童節吧?筆者作為父親,看著身邊還能玩樂大叫的孩子,一方面覺得幸運,一方面卻感沉痛。

對於這個悲劇有論者認為個案人謀不臧,將肇事責任歸於李義祥即可,突發性風險實在難以預防。其餘論者則認為此以為全面的系統性風險,應向上究責,力求全面改善。究竟應採何種見解,目前社會爭議不休。

對於風險相關的概念,在德國社會學家貝克(Ulrick Beck)已有深刻的分析。他認為工業社會時代著眼於財富分配與不平等問題相比,但當代風險社會更應著重於避免、減少或最小化我們身邊的各種風險。他進一步警醒的在《解毒劑:有組織的不負責任》(Gegengifte: organisedirresponsibility)一書中提到:

「有組織的不負責任是指,公司(即生產者)、政策制定者和專家結成聯盟,製造了當代社會的風險,然後再製造一套話語在事後推卸自己的責任。」

近日的兩則新聞,恰好對應貝克的觀點,4月4日兒童節當日,壹電視的報導指出,2018年普悠瑪事故發生後,時任行政院長賴清德召開調查小組,提出144項改善事項,在2019年1月18日完成報告,交通部於同年1月23日函報政院「台鐵總體檢報告」,但當時內閣已經換成蘇貞昌團隊,蘇貞昌遲未核定,更傳出政院幕僚要交通部自己改善。

關於這嚴厲的批評,行政院表示

「台鐵體檢報告屬行政院內部調查報告,報告完成後呈閱供參,做政院決策參考,不應將矛頭指向蘇揆未核定報告。」

這則新聞有幾個看點:

  1. 即便出現重大公共事故(普悠瑪),該體檢報告仍屬「內部報告」。
  2. 這個「內部報告」僅供「參考」。
  3. 不應將矛頭指向我。因為這僅是個「參考」,不用「核定」。
台鐵6432次普悠瑪
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2018年10月在宜蘭發生的普悠瑪列車脫軌事故

而在前一日,蘋果日報指出,在反萊豬議題風暴、藻礁公投延燒之際,執政黨有默契在828公投前,不觸碰敏感議題。因此立法院本會期包括勞保年改、健保改革以及菸害防制法等,都將進入冷凍狀態。這個報導尚未指出的是,擱置於行政院的法案還包含揭弊者保護法、企業併購法、最低工資法、再生醫療製劑管理條例、性侵害防治法、糾纏犯罪防治法、原住民族健康法等。

從連兩日的新聞可以得知,不管從醫藥、勞工權益、健保、勞保、婦女安全、企業經營、吹哨者、原住民族健康、菸害防制、台鐵體檢等風險領域,幾乎是全面覆蓋台灣人民的生活,但政院與執政黨極力「有組織的不負責任」,因為有行政院的政治風險,於是「閃躲自己的風險更重於解決國民的風險」。

筆者試問,台灣的下一個風險事件,會不會與亟需再生醫療的癌症患者不幸病危有關?是不是關於勇敢揭露系統內部風險的吹哨者遭到打壓?是不是勞健保即將破產,而造成的無助國民受害?會不會起於婦女遭性侵與跟蹤騷擾的風險?可不可能是關於被持續毒害的年輕吸菸者?

當執政者只想閃躲自己的政治風險而「有組織的不負責任」時,這些風險「們」若在哪一天釀成另一件大事,又豈是一個部長下台就能負責?這些悲劇,又要到哪一天才會結束?

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責任編輯:丁肇九
核稿編輯:翁世航


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每天用餐時段一到,橘底白字的店面內,一個個小火鍋上桌,全家人的歡笑聲伴隨著鍋內沸騰的泡泡不斷冒出,這是錢都餐飲旗下老字號火鍋品牌「錢都日式涮涮鍋」的日常。從 1997 年創立至今,目前全台已擁有72間分店、來客數年破千萬,卻依然堅持使用精心熬煮 96 小時後的大骨高湯,並加入柴魚、昆布等食材增添其風味使湯頭更有層次,讓許多老饕顧客每每都感受到錢都令人難以忘懷的餐飲體驗。

而面對時代的變動,錢都近年來也持續推動品牌革新,翻新原有店面改裝成更符合年輕人風格的日系二代店,並積極計畫拓展店面,透過導入數位化工具,當輔助訓練大量儲備幹部與培訓人才時,能夠更加有效率。

NUEIP雲端人資包辦行政庶務,錢都店長安心放眼未來

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導入NUEIP讓店長們更有時間專注於達成公司營運績效。

錢都餐飲人資主任周芮昕表示,初期原本公司使用紙本打卡鐘,以全人工方式做薪資計算與審核。每個月月底,各店店長們都需要加班計算員工出缺勤與薪水,才能趕得及1號中午之前,讓物流車將紙卡載回總公司。接下來,總公司需加派人力逐張、逐行的人工登打進電腦,同時主管單位還會抽樣檢核正確性,前前後後繁複作業總需花上一週時間,而72間門店店長加上總公司登打與檢核的人力,更是可觀的成本。

「人工計薪誤差高、效率低,換算下來,NUEIP 幫我們幾乎節省了78%的時間與95%的人力成本,現在整個流程只需要兩個人、1.5 個工作天即可完成。不只效率高且基本上是零失誤,這些數值是我們在導入前完全沒意料到的。」周主任述說。錢都認為,店長們應該專注於門店的營運和管理,帶領門店達成公司經營目標,而不是加班執行繁瑣且無效率的行政作業。周主任認真地說道:「錢都餐飲導入NUEIP的人資系統,讓各店長有機會展現自身更有價值與影響力的一面,也間接帶動各店彼此的目標達成士氣,讓品牌更有價值。」

NUEIP療癒系出缺勤、排班與薪水管理,造福餐飲業者

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NUEIP的雲端人資系統排班介面清晰、操作簡易,且可計算計時人員的實際工作時數。

經營餐飲業的人都知道,餐飲業人員流動率高,加上計時人員眾多的情況下,要掌握員工的請假狀況只能經由店長回報,無法在第一時間知道。周主任說道:「以前各店排班是一件很痛苦的事情,幸好 NUEIP的排班功能對餐飲業非常友善。不僅可以依時數彈性安排工讀生的班表,不須建立上百個班別,還能自動檢核目前的人力配置是否妥當。搭配『實際工時統計』功能,可統計計時人員的實際工作時數,進而準確計算假期、加班時數與薪資,若人員有任何出勤狀況,總公司都能即時知曉或因應。」。

因為適切的系統功能,讓錢都餐飲在企業管理上能夠無所顧慮,周主任表示,雖然前期數位轉型時,要教育店長們使用電腦、熟悉功能,會經過約一個季度的轉換陣痛期。但現在不僅省去紙本操作、不用為了行政事務加班、各店人員可以輕鬆使用LINE進行上下班打卡或請假,店長們紛紛覺得這個轉換期很值得。對總公司來說,更降低了門市人員的控管風險,讓整個企業在力拼品牌規模時,更加順利地往前邁進。

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錢都藉由手機APP打造會員生態圈、力拼餐飲品牌規模。

雖然疫情肆虐全台業者,但錢都餐飲把握契機逆勢成長,開始發展電商通路,推出品牌麻辣鴨血豆腐、特色水餃、嚴選海鮮食材等;實體店方面,藉由手機會員 APP 打造超級會員經濟。錢都餐飲旗下品牌目前正積極討論拓點計畫,以優渥的薪資獎金招募優秀的儲備幹部,而在例行的行政事務上,則由 NUEIP 協助支援,讓門市與總部的聯繫更加緊密與即時,企業內部管理更加順暢有效率。


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