國際人權報告:疫情下多國政府藉機擴權,台灣「大規模監控」威脅人民隱私權

國際人權報告:疫情下多國政府藉機擴權,台灣「大規模監控」威脅人民隱私權
Photo credit:關鍵評論網/李秉芳攝

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疫情成為許多掌權者鞏固自己權利的絕佳機會,許多國家人民在疫情期間被限制集會遊行、在網路上發表疫情相關言論;而台灣則面對政府大規模的監控問題。

國際特赦組織台灣分會今(7)日在立法院召開「AI年度人權報告」記者會,指出過去1年多國以「COVID-19」(2019年新型冠狀病毒疾病,簡稱武漢肺炎)疫情為由,擴大侵害和壓迫人權;全球有56%國家的防疫措施歧視弱勢族群,28%國家違反不遣返原則,讓難民和移民陷入更艱難的困境;而更有多國政府以防疫為由,限制人民的言論和集會自由,對疫情相關的發言加以處罰;防疫表現相對好的台灣面臨的議題則是政府為防疫大規模監控,人民隱私權受到威脅。

台灣防疫表現佳,但「政府監控」令人憂心

報告指出,台灣從2020年1月起推出一系列防疫措施,建立大規模監控的系統並連結政府資料庫加以整合,包括旅遊與健保紀錄,購買口罩的紀錄、人民的活動蹤跡等,超過35個政府部門都可以透過這個平台持續監控人民,但對於此平台的資料會如何運用,並未有太多說明,也沒有說明何時才會停止搜集資料。

國際特赦組織台灣分會秘書長邱伊翎指出,台灣政府為抑制疫情擴散,採取了諸多措施,有威脅隱私權的疑慮。台灣人權促進會秘書長施逸翔也表示,雖然台灣的防疫表現佳,不過過程中濫用了《嚴重特殊傳染性肺炎防治及紓困振興特別條例《傳染病防治法》中的空白授權,進行許多欠缺明確法律授權的行政措施,實質限縮了需多人的基本權利。

無黨籍立委林昶佐提醒,在防疫期間,跨部會資料庫的勾稽是因應疫情而生,在後疫情時代應該要有斷鏈,當國家所有資料都整合在一起,容易有外洩危機,尤其面對中國不斷要竊取資料。民進黨立委范雲也表示,台灣有防疫監控的問題,法務部去年承諾會建立相關申訴機制,但資料何時會消除,後續還要繼續監督。

監察委員暨國家人權委員會委員王幼玲表示,隱私權是國際公約保障的項目之一,對於疫情期間的電子圍籬監控系統、旅遊及健保資料庫平台,已在調查及全面性了解,人權會後將提出相關報告,並與政府進行溝通協商,未來若有疫情,應做更全面保護人權的措施。

陳時中贈竹市國家防疫隊安全帽
Photo Credit: 中央社

台灣的防疫除了獲得國際肯定外,也受到多數台灣人民的支持,尤其指揮中心指揮官陳時中更一度成為全民偶像,指揮中心受支持信任,使其相關防疫措施大多被接受;雖然可以追蹤掌握居家檢疫民眾的「天網」、電子圍籬、實名制、健保卡買口罩等也是大幅度監控、掌握人民行蹤,加上「強制戴口罩」等措施;但由於台灣沒走向西方國家「宵禁」、「封城」等程度的防疫政策,加上和歐美高度重視個人自由的觀念民情文化不同,所以類似爭議過去較少受到關注和討論。

疫情之下,統治者「擴權」更有正當理由?

國際特赦組織東亞區域辦公室副祕書長羅助華表示,許多國家領導人為了鞏固自己的權利,藉由疫情帶來的危機,進一步打壓侵害人權;從人身自由到言論自由的情況都有,使得人民不但沒有在疫情中受到支持保護,反而更加深陷絕境。

像是匈牙利總理奧班.維克多(Viktor Orbán)的政府修改《刑法》,針對有關疫情的「散佈不實資訊」罪,刑期最高可達5年。波斯灣阿拉伯國家如巴林、科威特、阿曼、沙烏地阿拉伯,以及阿拉伯聯合大公國政府利用疫情為藉口,持續壓迫表達自由權,例如在社群媒體發表跟政府疫情措施有關的言論,會被政府以散佈「假消息」的名義起訴。

而菲律賓總統杜特蒂(Rodrigo Duterte)甚至下令警方可以直接射殺檢疫期間的示威人士,或可能引起「麻煩」的人。奈及利亞也出現殘暴執法手段,維安部隊殺害在大街上示威、要求自身權利、呼籲究責的人民。在巴西總統波索納洛(Jair Bolsonaro)的政權底下,國內的警方暴行也隨著疫情升級。在2020年1月至6月期間,該國至少3181人遭到警方殺害,意即平均每天有17人喪命。

另外各國也以疫情為由,打壓限制人民的集會自由;羅助華舉例,像是泰國當局針對疫情實施「緊急法令」,打壓不同意見並起訴參與政治和憲改和平集會的學生及相關人士;香港警方以疫情為由禁止14場抗議活動,包含每年在維多利亞公園舉行的六四燭光晚會,去年雖然被禁止,但仍有數千人照常出席,其中26人後來被控非法參與集會。

原本就處於弱勢的族群在疫情中更受衝擊

另外報告也指出,疫情在去年造成亞太地區185萬人死亡,對於弱勢更造成許多不平等,本來就比較弱勢的少數民族、難民、老年人及女性因疫情遭受嚴重負面影響。許多國家的難民、尋求庇護者、移民原先就身處危險,因疫情的影響,處境更加惡化,有些人被迫困在骯髒的營區,生活必需品短缺;有些人則因國家貿然封鎖邊界而受困。

另外全球的性別暴力和家暴案件顯著增加,因為隔離政策和經濟活動停滯對人民帶來的負面衝擊,許多人被迫和施暴者共處一室,日本已經連年成長的家暴案件數,就在去年急劇增加。

而政府限制人民行動自由,因此許多女性和LGBTI人士在尋求保護和支持的管道上遇到更多阻礙,韓國甚至因為群聚感染的不實報導,社會出現了對同志族群的污名化;不僅如此,受害者一方面在申訴上缺乏保密機制,另一方面則被迫和施暴者共處一室,而相關的服務機構不是縮減就是停止營運,這些都造成了諸多問題。

身處疫情最前線的人包括醫療工作者與非正式部門勞工,因政府忽視醫療體系,加上社會保障措施不足,他們承受著嚴重衝擊。比如在孟加拉,許多非正式部門的勞工受制於封城和宵禁,失去了收入來源與社會保障。在6月初尼加拉瓜至少16名醫療工作者,因對個人防護裝備缺乏與國家因應措施表達關切遭到解雇。


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首先,何謂 AWS Amplify?AWS Amplify 是一項全托管 Front-End Web & Mobile 服務,採取無伺服器模式,在後端建立、部署和託管單一頁面 Web 應用程式或靜態網站的 Git 型 CI/CD 工作流程,加速開發過程直接整合其他 AWS 服務。舉例來說,像是整合封裝好的 Library 資源、或運用一些 Components UI 軟體去配置後端,以及利用 Admin 的 UI 做資源上的管理。

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AWS Amplify加速Develop、Deliver 與 Manage流程

AWS Amplify 主要優勢展現在三大項工作階段,分別是 Develop、Deliver 和 Manage。Develop 部分可利用 CLI(Command-Line Interface)或 Admin UI 設定後端,使用 GraphQL 或 REST API 設定也是可行的,進而快速建構一個前後端專案。此外,開發者還能搭配 AWS 其他服務,例如使用 AWS Authentication 全托管認證服務,或 DataStore、Storage 等多項 Feature Categories。

到了 Deliver 階段,若是要透過 AWS Amplify 執行 Web Hosting 任務,可拆解出三個流程。首先是將 Repository 與 AWS Amplify 進行連結,這邊可整合 Amplify Console 提供的支援資源包含 Github、Bit Bucket、Gitlab、以及 AWS 的程式碼代管工具 AWS CodeCommit。一旦連結以後,開發者可透過自己的 Configuration,决定在各個不同的 Build 要執行什麽樣的指令,最後再透過 Deploy 方式,幫助工程師進行前端的 Hosting。

在最後一個 Manage 階段,開發者則可利用 AWS Amplify 的 Admin UI,以開啓瀏覽器方式,透過視覺化介面統一管理資源。例如在 Admin UI 介面左側選單,涵蓋 Content、User Management 的區塊,讓參與專案但沒有 AWS Console 權限的使用者,可利用 E-mail 方式邀請使用者進到 Admin UI,進行一些設定或觀看其他相關資源;甚至在 Set Up 區塊還有相關選項,例如要針對 Data Modeling 或 APP User 做權限管理,以及可連結到 AWS 其他服務。

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運用開放資源 AWS Amplify Framework,打造高效能應用服務

AWS QUICKSTART 學習資源還介紹到另一個 AWS 提供的開放資源 Amplify Framework,一樣可利用 Amplify CLI 的方式,配置 Web 和行動應用程式的前後端,以及開發者需要用到的服務,讓應用程式更易於構建,並獲得安全、高性能的使用體驗。

Amplify CLI 一樣有支援多個不同 Category,例如較常使用的幾個 Comment Line,像是Amplify Init 指令做初始化或創建幾個不同資源;或是 Amplify Status 指令,隨時在開發過程查看各個 Category 狀態;甚至專案結束後,可利用 Amplify Delete 直接把 Amplify 所創建的資源做一次性删除。另外也可透過 AWS Amplify Client 利用比較抽象化方式,讓開發者直接利用 Component 實現想要完成的項目。

實際示範給你看,設定 React 程式可以如此簡單

假設前端工程師現在要快速部署一項有驗證功能(Authentication)還要搭配 Rest API、GraphQL、Analytics 等服務的應用,如何快速設定 React 程式?在 AWS QUICKSTART 的學習資源後半段,有詳細說明要啟動這類型專案的操作方法。

開發者可以先利用 AWS Lambda Function 結合 Amazon API Gateway 方式,創建出一個 Rest API,到了 Authentication 階段,則使用到 AWS Cognito 的服務,接著針對 GraphQL 需求,可利用 AWS AppSync 服務,以及最後如果有 Analytics 的需求,也可以串聯 Amazon Pinpoint 工具。Amazon Pinpoint 是一項彈性而可以擴展的行銷通訊服務,開發人員可利用 Amazon Pinpoint API 追蹤 Web 使用者的行爲,或是針對 APP 推送、電子郵件、簡訊點擊行為蒐集到具體的資訊。

在這整套流程示範之後,值得特別強調的是,AWS AppSync 是一項全托管的服務,能及時更新,甚至在使用者離線時仍可以持續去創建和修改數據。一旦設備連上線之後,這項應用程式就可重新連線,並接到後端同步數據,達成彈性、自動化擴展或減縮各式 API 的請求。

AWS 最後強調,Amplify 是相當適合建構出一個靜態 Web、Apps 服務模式,例如說像是打造部落格,或者是一項 APP 內的代辦事項應用等;加上 Amplify 具全托管服務特色,可串聯上述 AWS 在雲端所提供的資源,都能在部署過程加以整合,加速開發流程及效率,並且有效節省開發資源。如果想用低門檻的雲端解決方案,其實前端工程師是能在開發流程更靈活配置資源,甚至為公司的商業、服務模式挖掘出創新價值。

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