柯文哲考慮「欠繳停車費不得進入台北市公有停車場」,有法源依據嗎?

柯文哲考慮「欠繳停車費不得進入台北市公有停車場」,有法源依據嗎?
Photo Credit: 中央社

我們想讓你知道的是

台北市公有停車場不同於一般民營單位,無法選擇或排除特定民眾停車之權力,行政機關採取各項行政措施時,必須和其所欲達成之行政目的具有正當合理關聯,而只想非別出新裁,卻亂了配套。

文:林清汶(世新大學法律系兼任副教授)

台北市長柯文哲近日出席交通會報有了新點子,將責令相關權責機關研議,未來只要民眾車輛欠繳停車費超300元(或過一個星期),就會被所有台北市公有停車場拒絕進入,或用廣播方式通告,甚至停在路邊停車格,也會被貼上「欠款」公告。

首先,此種方式有可能引爆管理者與民眾間之衝突,例如將車留滯車道原地理論,在車流輛頻之際繁進退不得,作法乃極為粗糙至為可議。況且,柯市長認為民眾未繳清停車費前拒絕進入台北市公有停車場,不知法源依據何在?

罰民眾不准進入公有停車場,有法源嗎?

行政執行法規定,行政機關執行方式如:直接執行、間接執行或即時強制等,並無類似因欠費禁止民眾進入特定場域之規定;再從行政程序法之法制精神觀之,如:禁止行政恣意原則、不當聯結原則、比例原則等層面觀之,行政機關是否有權力因民眾欠繳停車費,而不能享受公有停車服務,值得斟酌。

行政機關採取各項行政措施時,必須和其所欲達成之行政目的具有正當合理關聯,除了要求手段正當、目的正當、程序目的符合比例原則以外,還須要審慎注意手段與目的間應有正當合理聯結。

也就是說,行政機關制定「不利於民眾事項」時,應考慮法制合理性並禁止恣意性,像是行政機關不能因欠繳房屋稅就禁止所有人使用房屋,欠繳牌照稅就禁止車子不能上路使用,道理如出一轍。

與其在這種地方發揮創意,不如讓逾期繳款更容易

一般停車費如未於繳費截止日期前繳交者,係由停管處以平信寄發催繳通知單(加收15元工本費),若逾期仍未繳納再以雙掛號寄發催繳通知單,並加收工本費用50元,再度逾期未繳費者,依法處新台幣300元罰鍰,並續追繳欠費。

然而,停車費如進入欠繳罰緩程序,已不能如一般方式方便繳款——不提供超商繳費服務,亦無法以匯票方式繳費,一般民眾欠繳概因一時疏忽且手續較繁務至於延宕積欠。

連假最後一天 把握好天氣出遊(2)
Photo Credit: 中央社

事實上,一般民眾對於區區數十或數百元之停車費並非真有意積欠,常乃於過期後繳納方式不便利,超商無法接受;因此,是否未來可以提昇繳費方式,可以在超商繳納包含收取滯納之費用或罰緩,或可排除大部分積欠停車費的問題。

台北市公有停車場不同於一般民營單位,無法選擇或排除特定民眾停車之權力。對於逾期未繳費者,大可依法送行政執行處依法強制處理,畢竟《行政執行法》對於逾期未繳納者,可就其財產迅速扣押取償,柯市長應從法制層面審慎檢視依法行政,而只想非別出新裁,卻亂了配套。

延伸閱讀

責任編輯:丁肇九
核稿編輯:翁世航


猜你喜歡


從小打底美感力!babybabycool 100%有機棉童裝用愛創造安全永續新美學

從小打底美感力!babybabycool 100%有機棉童裝用愛創造安全永續新美學

我們想讓你知道的是

「當你摸到、穿到面料好的衣服,身體會記住那種舒服的觸感。」孩子的美感力無須刻意培養,而是讓孩子有意識地沈浸在美的環境裡。

很多大人很早就遺忘自己曾經是個孩子,直到我們孕育出自己的孩子。

據幼兒教育研究者Petr G. Grotewell和Yanus R. Burton的書籍出版觀察,「嬰幼兒」比任何人類其他年齡層更能夠全面體驗生活。這歸咎於2歲前的孩子大腦正處於快速開發期,這階段同時也是兒童建構自我的關鍵時期。若能讓孩子處於探索和嘗試新事物的環境,不僅有益於孩子的身體發育,也有助於培養、形塑孩子的美感。

沈浸式教育,幫孩子的美感從小打底

「當你摸到、穿到面料好的衣服,身體會記住那種舒服的觸感;當你吃到美味的食物,嗅覺和味覺會記得那個味道;當你看見美的東西,你會用五感記住那種感覺。」魏羣芳於2016年創立有機棉童裝品牌寶貝友(baby baby cool,簡稱bbc),她擁有廣告造型師的身份,更是一位在意孩子美感教育的母親。

創立bbc即是她的回答:「我們無須刻意培養孩子的美感,而是讓孩子有意識地沈浸在美的環境裡。」

bbc的設計理念相當簡單,就是健康、舒適及美。聽起來簡單,實際上做起來卻相當不容易,除了好看好穿,魏羣芳更在乎的是孩子的感受;不僅要讓孩子穿起來好看,更要同時穿得舒服又健康安全。

孩子的肢體語言,決定衣服是否生產

魏羣芳強調,「觀察孩子的表現非常重要,無論孩子是否會說話,都會用肢體語言和表情告訴你,他們喜不喜歡、舒不舒服。」她分享bbc的設計過程,每個服裝款式平均修改二到五次,因為必須讓每款設計都通過孩子的試穿考驗。

「試穿的目的是讓孩子忘記有穿衣服,而一件衣服的最終定案,經常是孩子穿上後喜歡到不想脫下來,才算是完成設計進入生產階段。」

她分析無論大人小孩,好的服裝版型穿起來就是有精神和有自信。bbc從打版到生產皆Made in Taiwan,在設計上運用成人時尚的拼接概念,呈現兒童服裝的玩味設計感,跳脫傳統卡通圖案或兒童內著感的設計。在實用性上,除了更符合身體曲線的立體剪裁,更以燙標取代車標,不傷害孩子稚嫩的肌膚,也在領口、褲口等處增加彈性織帶及皺褶設計,大幅提升嬰幼兒服飾的美觀及耐用度。

螢幕快照_2022-08-09_下午1_02_22

安心健康的第一道防線,來自母親的愛

服裝是接觸孩子肌膚的第一道防線,健康安全卻是最容易被忽略的環節。bbc特別採用安全無毒、100%日本進口的頂級有機棉作為面料,更通過全球公認最嚴格、符合歐盟最高標準的GOTS有機棉紡織認證;以確保bbc使用品質最穩定的有機棉,且無殘留農藥、落葉劑等神經毒,金屬副料如金屬釦、拉鍊和織帶,也同樣使用經過檢測安全無鎳、無重金屬的安心材質。

在商品面如此講究,就是因為魏羣芳同時也是一個母親的身份,讓bbc不單只是一件衣服,更象徵著一位媽媽如何愛孩子的實際行動。自創業初期,她從驚嘆布料分級的數十倍價差,一直到發現棉花農藥是一般農產品的8倍,布料上殘留的毒化物和化學藥劑,還會透過皮膚囤積在寶寶的肝腎肺腦,甚至引發皮膚過敏或氣喘症狀,從而決定以「100%有機棉」作為品牌面料。

螢幕快照_2022-08-09_下午1_02_57

然而少了化學纖維,100%純棉衣物容易變形;為解決支撐度的問題,魏羣芳最後決定採用相當費時耗工的「3D立體剪裁」工法製作。不僅讓bbc的衣服剪裁和比例更好,也連帶延長了衣物壽命,為孩子打造出舒適、立體且時尚有型的服裝。

螢幕快照_2022-08-09_下午1_01_13

一衣多穿,bbc創造精品童裝的永續價值

「很多媽媽跟我們說,小朋友很快就長大,衣服要一直買很浪費。」孩子成長速度快,買貴了怕浪費、買便宜又擔心品質,魏羣芳對於天下母親都有的隱性擔憂,提出的解法最令人激賞。bbc希望倡導「一衣多穿」的觀念:「一樣的錢不用買很多件,買三件不如買一件好的,好好的穿、在不同場合穿,而且可以穿很久,讓衣服發揮最大效益。」魏羣芳自己很多衣服都穿10年以上,與bbc品牌理念的交疊處,就是經典設計和耐用的優質面料。

經典設計和耐用面料,讓bbc的童裝創造出更多永續價值;其經典時尚的設計元素,讓孩子的同一件衣服擁有多場合搭配性,正式或休閒風格都可駕馭。甚者,以往孩子穿大一號衣服時容易顯得像在「穿布袋」,bbc讓大一號看起來像在穿洋裝,一直穿到看起來是件上衣。而新生兒的包屁衣,其他品牌只做3、5公分一段,bbc做到10公分一段;讓原本只有3個月至半年使用年限的衣服,拉長至一年或超過一年,兼顧美學與實用性。

螢幕快照_2022-08-09_下午1_01_49

bbc更將嬰幼兒的衣服效益發揮到最極致,「我常說我們的衣服要做到這麼好,就是大的穿完小的穿,小的穿完還可以送給別人穿。」bbc更與社福基金會合作,將顧客汰換的衣物捐給育幼院的孩子,顧客也能獲得購物金回饋。bbc真正打造出精品童裝的永續價值,且不造成資源浪費,讓每位父母都能一同守護孩子的未來,珍惜保護地球環境。

babybabycool 官網連結


猜你喜歡