《CNN》到底「獨家」了什麼:為何應緬甸軍方邀請入境採訪後,引發了新聞倫理爭議?

《CNN》到底「獨家」了什麼:為何應緬甸軍方邀請入境採訪後,引發了新聞倫理爭議?
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在緬甸軍方強力封鎖國際媒體入境報導的情況下,美國媒體《CNN》受邀進入緬甸進行的「獨家」採訪引發了爭議,因有民眾接受《CNN》採訪後遭逮捕,被批評沒有保護受訪者;不過也有不少緬甸人民感謝《CNN》的報導為他們伸張正義。

文:杜晉軒、吳象元

緬甸軍方發動政變直接已超過兩個月,由於軍政府阻止國際媒體進入採訪,內部訊息流通不易,根據緬甸政治犯援助協會統計,至今遭軍方鎮壓死亡的人數超過550人。

就在緬甸軍政府全力封鎖國際媒體入境之際,軍政府卻在3月底邀請了美國媒體《有線電視新聞網》(CNN),以及總部在柬埔寨的網路媒體《東南亞環球網》(Southeast Asia Globe)入境採訪。由於發生了有緬甸市民在接受《CNN》採訪後被便衣警察逮捕一事,因此也引發了新聞倫理的爭議。

根據《CNN》發布的新聞片段,人在仰光採訪的《CNN》國際版首席記者Clarissa Ward表示,他們在仰光採訪的過程中,儘管能自由進行採訪,但採訪全程都是在軍方安排的翻譯與軍人的護送陪同下。

此次的爭議事件,在於《CNN》與Ward是否沒有善盡保護受訪者的責任?因為Ward的採訪團隊曾在仰光市集採訪了數位民眾,但團隊離開後,受訪者隨即被埋伏的便衣警察拘捕。

提出批評的媒體、社運圈人士認為,已屠殺多名百姓的軍政府,在多番阻止國際媒體入境後,卻忽然邀請《CNN》赴緬採訪,目的是為了取得對軍方有利的國際報導,因此擔憂《CNN》成了軍方洗白的工具。根據媒體報導,緬甸軍方邀請《CNN》採訪的背後,是應此前聘請的以色列籍說客建議而進行的。

Ward:指責我的都是坐在辦公室的白人男性

對於有受訪者被便衣警察逮捕,Ward與《CNN》連線採訪時強調,當他們來到仰光一個大眾市集時,許多市民一看到CNN,就自動上前來舉「三指手勢」,並呼喊反軍方政變的口號,因此Ward認為,應採訪他們以讓當地人民有表達意見的機會。

《今日緬甸》指出,有5位名平民因與Ward接觸而被埋伏的便衣警員拘捕,接著有兩名女性因拍攝Ward而被捕,以及一名回答Ward提問的女性也被帶走。一名目擊者稱,其中被捕的兩名女性大喊:「為什麼拘捕我們?怎麼沒人幫我們?」一名便衣警察遂拔槍威脅道:「誰敢幫她們?」之後那二人被便衣警察推進車內帶走。

Ward與《CNN》連線採訪時表示,軍方逮捕了11人,而他們已要求軍方一定要釋放受訪民眾,而目前已釋放了至少8人,仍有3位音訊未明。

台灣籍的前《緬甸時報》(The Myanmar Times)記者劉忠恩指出,確實許多緬甸人很感謝《CNN》的報導為他們伸張正義,但他認為這次《CNN》「獨家」報導的代價,卻是讓11名無辜老百姓受牽連,而且只換來了無新意的報導。

劉忠恩認為,以《CNN》的財力與資源,應尋求人在緬甸且英文流利的記者合作,而非派一個素來沒有緬甸經驗的記者,且應到邊境去採訪被軍方空襲的克倫族難民營,而不是在軍方安排下待在仰光而已。

儘管面對沒有善盡保護受訪者的批評,Ward仍在推特上反駁,表示報導出來後,她被許多緬甸人的正向、令人感動的訊息所淹沒,而批評她的多是「以偏概全的白人男性的學者、評論家」。

對此劉忠恩則批評Ward是在自欺欺人,選擇性忽略也有不少緬甸籍的女性記者、學者、社運人士對她有所批評,因此許多人批評她患有「白人救世情結(white savior complex)」。

當地新聞工作者的努力被忽視了?

另外也有批評指出,《CNN》在採訪過程營造出的英雄形象,掩蓋了在緬甸或亞洲其他區域本地新聞工作者的努力,尤其與Ward處境相比,他們是在沒有軍政府的保護下進行採訪,卻仍繼續冒著生命危險在報導緬甸現況。

這些媒體中,如《今日緬甸》(Myanmar Now)和《緬甸前線》(Frontier Myanmar)都是從政變爆發第一天後便持續堅守新聞工作崗位,有時還要讓自己處於火線之中,紀錄著軍方對示威民眾的血腥鎮壓;一位《緬甸前線》的攝影記者,甚至在一次採訪中為保護三個孩子,左手掌遭子彈射中。

根據政治犯援助協會(Assistance Association for Political Prisoners)資料,目前緬甸有29名記者被拘留,另有21人則是在被拘留後釋放。

任職《緬甸前線》並曾替《經濟學人》和《金融時報》報導緬甸政變的記者周浩霖,在接受關鍵評論網採訪表示,他與在仰光的本地和外國記者,都同意劉忠恩提出的關注和批評。

周浩霖表示,儘管《CNN》提供了關於緬甸人民困境的專業報導,但Ward仍不幸犯了一些錯誤,例如她強調其團隊是政變後被允許進入緬甸的第一批新聞工作者,這在技術來說或許是正確的,但包括《路透社》、《日經新聞》和其他國際媒體,其實都有駐緬甸的在地和外國記者,並且也都在做非常重要的報導。

而對於緬甸在政變後的新聞自由現況,周浩霖表示:「目前緬甸的新聞自由現況真的是岌岌可危,例如發生了像Mratt Kyaw Thu這樣積極報導的記者被指控違反緬甸刑法第 505(a)條 、我的同事(任職《緬甸前線》)不久前才受到槍傷,還有《密支那新聞》(Mizzima)的聯合創辦人Thin Thin Aung和其他人被捕,《CNN》實在應該要對在緬甸本地媒體工作者的辛苦成果,和所受的風險表示敬意。」


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這項跨智庫的研究勾勒出台灣未來將面臨的具體挑戰,像是人口高齡化及少子化、資源循環利用、工作樣態劇變、地緣政治…等明確方向。針對相關趨勢,經過多次討論檢視,提出2030「創新、包容、永續」的願景。不過這些議題跟科技有關面向,交給過往的科技部執掌就好,為何需要國科會扮演統籌角色?

吳政忠解釋,在他心中,國家的科技政策,不只是科技本身,而是與社會、經濟、産業、環境等面向環環相扣。如果是過去的科技部角色,很難與其他部會落實橫向的有效串接,因此在這個國科會成立的時間點,不僅能有效配置政府的科技預算,同時還要整合其他跨部會成員,讓各自部會原本執行的任務能加以妥善融合,更有效率達成未來2030年的「創新、包容、永續」的願景。

另一方面,吳政忠也提到,當這幾年疫情肆虐全球,口罩國家隊、晶片半導體,讓台灣躍升為舉世矚目對象。我們該如何從立基於ICT產業代工、OEM的基礎,運用新科技輔導台灣蛻變為兼具創新、包容、永續的數位島嶼、智慧國家?透過本次專訪,深入洞察國科會在管理相關科技產業發展,會扮演哪些要角及達成哪些任務。

以科技為體、跨部整合為用,從代工心態蛻變創新思維

過去的成功方程式,可能成為日後成長的阻礙。針對2030年願景的「創新面」,吳政忠提到,過去台灣善於等待歐美品牌開規格,再透過技術、人才實力在代工階段取得立足之地。現在,台灣更應該走出一條自己的創新之路,因為過去OEM模式下的人才培育,造就我們只練習解題,但不會出題目,於是商業競爭只能搶到次要商機。

台灣要創新,就必須有系統化改革,例如過去我們都避免犯錯,這與創新是格格不入的,而政府組織如果只仰賴單一部會,缺乏整合是無法用國家層級進行科技轉型。吳政忠說道,「國科會的成立,就是扮演協商跨部會的關鍵角色,從上游研究、中游法人單位、到下游業界應用,跨產學研一棒接一幫串起來,引領創新之際也能做到科技管理。」

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國科會主委吳政忠分享,國科會的主要任務就是做跨部會、上下游整合的工作。

要讓政策、計畫、再到管考,形成一個完善的Closed Loop(閉環),吳政忠以低軌衛星產業為例,他說,「幾年前聽聞SpaceX部署星鏈計畫,我們的太空中心從沒做過通訊衛星,我問如從零發展台灣自身低軌衛星要多久?答案是一、二十年!」

弔詭的是,這些衛星使用的關鍵零組件及晶片,就是由台灣生產。換言之,台灣擁有研發先進晶片的技術,更要從應用端創新找市場藍海。當時吳政忠擔任統合要角,集結太空中心、經濟部、工研院等單位,並且邀請民間企業加入,讓公私的資源整合得以敏捷組隊、快速試錯。

當時的遠見與行動,造就我們的「低軌衛星國家隊」成功打進國際供應鏈,更有望在2025年至2026年實現發射2顆自製的低軌通訊衛星。

走進尋常找問題、想答案,包容式普惠科技向大眾外溢

要想題目,政府組織可以從哪些地方找問題?吳政忠表示,「部會必須要跟地方、跟民眾多接觸,不要躲在辦公室裡面找題目;題目在哪裡?題目就在我們日常的生活,尤其價值最高的産品是越靠近身體,要知道人的需求在哪裡,『食醫住行育樂』處處是題目。」

吳政忠口中的食「醫」住行,「精準健康產業」正可以呼應2030願景的「包容」面向。讓醫療結合ICT科技優勢形成台灣未來百年大業。這兩大產業匯集的精準健康,不僅符合好題目的需求,讓普惠科技逐漸外溢到一般群眾甚至弱勢群體,減少城鄉醫療資源落差,用科技促成社會包容目標。

精準健康除了橫跨預防、治療診斷、照護等,同時基因、生理病徵大數據,這些資料運用怎麼合法合規,就不只涉及醫療院所、資通訊業者的責任,政府更需要擔負起守門人的職責。吳政忠不諱言,「幾十萬、百萬健康個資,如何避免資安竊取、妥善運用,這是國安問題,必須從管制角度完善規範。」

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國科會主委吳政忠解釋改制後的國科會主委由政務委員兼任,可提升跨部門溝通效率。

至於該怎麼做?吳政忠解釋,改制後的國科會主委是由行政院的政務委員兼任,這項制度的設計,讓政委有權協調各部門,商請各部會首長乃至行政體系官員,更有效率進行跨部會討論複雜議題。

以精準健康為例,相關利益關係者涉及民眾、醫院、醫材商、資通訊廠商、以及主管機關衛福部。針對想推展的創新應用,可透過「沙盒」模式驗證,以「並聯」多方協作商討模式,打破過去單點「串聯」溝通,進一步針對法規缺漏之處快速補強,又不拖累應用落地進度。

民眾有感的永續科技,培養跨界視野的科學人才

至於科技政策如何讓民眾有感,同時又實現永續目標?吳政忠坦言,科技效益要讓大眾從日常生活體察到,難度非常高,目前國科會的著力點有兩大方向。其一是基於前瞻基礎建設計畫,建構民生公共物聯網,打造中央與地方縣市交流平台,針對水、空、地、災議題,找出可行的科技解決方案。

吳政忠提到,以前嘉南一帶需要人力查看灌溉水道和閘門,這類職務被稱為「掌水工」,隨著農業鄉鎮掌水工高齡化,以及環境變遷造成氣候的不穩定,政府協助導入智慧流量監測、電動水閘門科技,幫助掌水工熟悉科技使用,減輕勞務工作的負擔,增進工作的效率,同時也能有效運用水資源達到環境永續。

國科會推動科技永續的第二個面向,則透過各種科普推廣計畫,吸引更多新世代人才投入科研。吳政忠指出,2019年開始舉辦Kiss Science—科學開門,青春不悶活動,把103個科研場域向外開放,並舉辦多達360場活動,鼓勵莘莘學子用趣味方式愛上科技、研讀科學。

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Photo Credit:國科會
國科會Kiss Science活動。

不過吳政忠認為,「所謂科學,不應只侷限理工也包含人文社會,讀人文社會也要懂科技」。學者出身的他,過去主要研究領域擅長於應用力學,搭上近期台灣地震不斷,瞬間化身教書的吳教授,展現他豐富的跨領域學養,親切談著地震波當中縱波(P波)、橫波(S波)的差異,他提到,科學在生活中的用處,就是當了解其中的原理,就能在災害發生當下比別人多一份淡定。

當科技定義的邊界越來越模糊,科技不止是國科會的科技,科技應該是與社會、經濟、産業、環境等共同介接。未來國科會在創新、包容、永續還有哪些新施政?讓我們拭目以待。

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