《真相的商人》:「真正的新聞記者」如今成為只有全國性新聞品牌才養得起的人了

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作者以傳統的《紐約時報》、《華盛頓郵報》兩大報社,以及BuzzFeed網站和從雜誌起家的Vice媒體集團等,兩新兩舊的四家美國媒體公司為主軸,深入訪談領導者、記者、編輯、技術人員等相關人士,從公司發展歷史開始娓娓道來大眾傳播產業的榮耀與難題,以及產業未來的選擇與命運。
文:吉兒・艾布蘭森(Jill Abramson)
曼哈頓中城的口紅大廈(Lipstick Building),因為紅色的外表和管狀的外型而得此名,這裡是最不可能的媒體誕生地,沒有任何媒體公司將總部設在此處。這棟由菲利浦・強森(Philip Johnson)共同設計出的建築,最後一次看到設有糾察的抗議群眾是在十年前的金融危機期間,因為華爾街的騙子柏尼・馬多夫(Bernie Madoff)的辦公室就在這裡。
二○一八年五月這一天,大樓外的街道上擠滿了一群記者、編輯和媒體經營者,他們痛罵另一種騙子。這些人是一群地區性與在地性報紙的代表,他們從丹佛、聖保羅等城市遠道而來,因為他們任職的報社被一家禿鷹基金奧爾登全球資本公司(Alden Global Capital)收購,之後就化為烏有了;這家公司就位在口紅大廈的最頂樓。奧爾登的高階主管在砍掉幾千位新聞記者工作的同時賺進了幾百萬美元,無一人敢下來見見這些憤怒的員工,也不回應他們要求業主停止精簡成本、不要把重要的本地新聞從讀者手中奪走的訴求。
二○一六年時,我為了領取科羅拉多出版協會(Colorado Press Association)頒發的一個獎項,去丹佛待過一陣子。當地媒體老舊破敗的狀態立現,尤其是《丹佛郵報》(Denver Post);這家報社有一百二十五年的歷史,曾經是蘇格登連鎖系列(Singleton chain)旗下的招牌報社,還拿過九項普立茲獎。早在奧爾登資本公司買下報社的五年前,該報的新聞編輯室已經萎縮。我曾經和調查性報導的主編會面,這位二十出頭的年輕女孩壓低了聲音告訴我,即便當地貪腐問題處處可見,但她沒有任何可以交辦報導的員工。
每個人都想盡辦法用更少資源做更多事,這是新的新聞機構業主奉行的名言,這一群新老闆組合多元,有像奧爾登這樣的禿鷹基金,也有當地的大富豪,比方說波士頓的約翰・亨利(John Henry),他誓言要讓在地報社活下去,但施以最嚴苛的管控。在丹佛,就算是最有前途的創新行動,例如專為科羅拉多熱絡的大麻交易打造的網站,都岌岌可危。社論主編寫了削減成本的問題以及對讀者造成的影響,之後就受到查核並被迫離職。其他編輯為了展現團結,也紛紛出走。
留下來的人則怒不可遏;有些人自費來到紐約,要讓全國都關注奧爾登資本公司對於新聞品質造成的傷害。但是,只有幾位記者有空來報導這場抗議行動。與最近調查川普與俄羅斯關聯的發展相比,這根本不是全國性的大新聞。
然而,在地新聞機構大規模消失,只是網路時代其中一種最具毀滅性的發展之一;少數幾家取代報社的在地純網路新創公司,也難以彌補這麼大一片空白。奧爾登全球資本公司從二○○九年開始大買報社,到了此時,報業相關人力已經縮減了百分之三十六。從全美來看,自二○○九到二○一五年,美國報社編輯協會(American Society of Newspaper Editors)發布數據指出,報社的全職工作已經從四萬六千七百份銳減至三萬兩千份,大部分都是因為新的業主要求裁員、自願離職與進行重組。
記者尼克・法拉洛(Nick Ferraro)任職於《聖保羅先鋒報》(St. Paul Pioneer Press),這是奧爾登在明尼蘇達州所擁有的報社,他告訴我他很氣即使在地報社血流成河也喚不起更多關注。他點出:「讀者是蒙受損失的人。」人口稠密的達科他郡是他負責的區域,他進報社時有六名記者報導當地政府、警方和學校董事會的動向。現在新聞的量沒有變化,但負責的記者只剩他一人。美國建國的先賢先烈已經看出,有自由的媒體才能讓有權力的人負起責任,但法拉洛很擔心,在資源極度缺乏的限制下,他根本不可能履行身負的第一憲法修正案責任。
《丹佛郵報》的查克・普朗克特(Chuck Plunkett)在他的告別社論中寫了一段話:「愈來愈多人想要遁入不同的同溫層新聞管道,最後會選哪一個,就看你怕的鬼魅是川普治國還是政治正確菁英主義。在地報社比較像是廣告專刊,填滿了出自其他來源的內容,至於『真正的新聞記者』,如今在認知中成為只有全國性新聞品牌才養得起的人了。」
但是,讀者和最直接觸及他們人生的在地報社之間有特殊的連結,不能期待由全國性的新聞品牌來填補或取代。雖然有比較好的業主扶持,但全國性的報社也遭遇強大壓力,必須做出利潤、和更多讀者互動,而且,就像在地同業一樣,他們也必須用更少的資源做更多事。
哪些是受人信賴的全國性品牌?隨著群眾日漸極端且猜疑心重,如今幾乎難有定論。《紐約時報》看來已經順利渡過困難的轉型,成功從報紙為主的報社走向以數位優先的機構,可以透過包括影片、播客和報導等產品和年輕讀者互動,也納入了各種不同的聲音意見。這家報社爆出了涉及好萊塢和媒體界最重要大人物的性暴力醜聞案,引燃了一場大規模的文化運動。《華盛頓郵報》二○一八年報導了繪聲繪影的阿拉巴馬州共和黨參議員候選人羅伊・摩爾性侵問題,並因此獲得普立茲獎,也揭露了電視主持人查理・羅斯的性騷擾行為,為整場運動更添衝擊力。這些事件都在國際上掀起波瀾。
Living as ONE:一圖看懂2023臺灣社會住宅展《我們+》,看見居住、永續新可能

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全臺首場以「社會住宅」為命題的主題展覽「2023臺灣社會住宅展《我們+》」即將於9月23日至10月01日登場,邀請大家於展出期間走入松山文創園區一號倉庫與北向製菸廠,一窺臺灣社會住宅的發展現況與未來展望。
今年9月23日至10月01日,由國家住宅及都市更新中心主辦的「2023臺灣社會住宅展」──《我們+》(LIVING AS ONE)將於松山文創園區盛大登場。這次展覽內容以「我們+」為主題,取加號與「家」的相同讀音,巧妙地展現政策以「社會住宅」為核心、強調居住權的精神,同時也隱喻著臺灣社宅發展史中從零到一的累加與創造。
臺灣社會住宅發展史:一段集體創造的過程,一個關於我們成「+」的故事
臺灣社宅的發展歷程,相比歐美日韓等國於二戰後就開始不同,臺灣受特殊的歷史紋理與經濟脈絡影響,社宅的推動軌跡才不過十餘年。但其實自1989年反對高房價的「無殼蝸牛運動」後,不少民眾就意識到居住議題的重要性,並持續與政府、民間溝通對話,試圖改變「有土斯有財」價值觀中居住權、所有權緊緊相依的觀念,進而影響住宅政策的發展。

經過民間組織與政府單位的共同努力,2005年「社會住宅」一詞終於列入政策文件,其後伴隨著一系列的倡議、修法行動,直到2015年廢除國民住宅條例後,才終於確立社宅只租不賣的政策方向。換句話說,臺灣社宅乃經由長期的倡議運動而生,並在體制內、外的漫長溝通與修法過程中一點一滴的累積後,才形成現今結合社會福利、社區營造、公共服務的社宅樣貌。
2023臺灣社會住宅展《我們+》不只是全臺首次以「社會住宅」為命題的主題展覽,更是臺灣社宅發展的重大節點。此次展覽從倡議經歷、議題訴求、政策結果,及共榮共創的未來可能性等面向,將內容分為「社宅倡議+」、「社宅實踐+」、「社宅趨勢+」、「社宅生活+」四大展區,帶著觀展人一起看見社會住宅的方方面面,理解它的內涵與成果。

2023臺灣社會住宅展:看見社宅實踐的三種可能性
談了那麼多,社會住宅(Social Housing)到底是什麼?簡而言之,社宅最核心的概念是「只租不賣」,由政府將住宅以低於市場價格的租金,出租給一般戶或弱勢戶。目前臺灣的社宅主要有兩種類型,第一類是由政府主導或輔導興建的「社會住宅」;第二類則是由政府補助租屋服務業者開發民間房源 的「包租代管」。除此之外,社宅入住資格也有限制,《住宅法》規定,社宅應提供至少40%以上戶數予經濟或社會弱勢者,及一定比率予未設籍當地但因就學、就業而有居住需求者。

也因此,過去很容易因「社會住宅」與「弱勢戶」的連結造成負面觀感。不過事實並非如此,除了社會扶助的面向,社宅更加強調「多元混居」,且社宅並非獨立於社區的存在,當中不只有住戶,還乘載了許多社區的公共服務資源。例如07號展區展示的「信義區廣慈博愛園區社會住宅(E基地)」,就設有完善的物業管理機制、商業店鋪、托嬰中心、住宿式長照機構、身障空間等,不論是入住社宅的住戶,還是周邊社區的民眾,都可以享受社宅帶來的益處,住得安心、滿意。

另一方面,由於興建社宅的能量有限,所以政府除了興建新的社宅,還透過「包租」或「代管」的方式,媒合擁有閒置房屋的屋主及有居住需求的房客,重新利用現有的住宅空間,提供專業服務與租賃關係的保障。在展覽05號及08號展區中,亦展示了「包租代管」的社宅政策,無論是租稅補貼、居住體驗、傳統租屋困境等各個面向,都能夠讓觀展者更了解社宅政策下的多元樣貌。
社宅不只是房子,還是你未曾體驗過的生活方式
全臺各縣市都有社宅,而不同縣市的社宅,也發展出其獨特的特色。例如國家住都中心以「公共藝術打開鄰里之門」的林口選手村社宅、臺北市強調社區生活內涵而首創「社會住宅青年創新回饋計畫」(又稱青創戶)、臺中市強調公共空間設計的「臺中好宅」、高雄市以城市、交通與產業為主軸,將社宅融合進整體都市發展擘畫藍圖。

不難發現,在各地的社宅案例中,鄰里、社區、交通、公共空間等關鍵字反覆出現,這些字詞也直指社宅真正的本質──生活;而北中南東的不同發展方向,都是在成就一種地方性的理想生活。所以社宅的未來,其實就是城市生活的未來藍圖。這也是為什麼,《我們+》展覽不斷強調社宅的未來想像,於是在展覽最後,國家住都中心將臺灣的社宅發展置於國際視野中,透過世界各國興辦社宅的案例,呈現全球社宅與城市交織出的獨特風景;並與循環台灣基金會合作,重新發掘永續發展、銀髮混居、共融共享等生活型態的珍貴價值。
除了內容豐富的場館展區,國家住都中心在展期間也舉辦如公共藝術、社宅建設、社宅營運等共24場議題沙龍及工作坊,邀請大家觀展之餘也可以一起動動手、動動腦,想像未來的居住可能!

2023臺灣社會住宅展 《我們+》 展覽詳細資訊
展出時間:2023/09/23 (六)~2023/10/01 (日)
展出地點:台北松山文創園區一號倉庫與北向製菸廠
入場條件:免費入場
主辦單位:內政部國土管理署、國家住宅及都市更新中心